關于做好國有企業基層黨務工作的幾點思考

郭帥

在國有企業發展過程中，基層黨務工作一直充當著重要角色，其既為推動社會主義經濟繁榮做出了應有的貢獻，又為企業的健康持續發展打下了堅實的基礎。進入中國特色社會主義新時期以來，我國的國有企業面臨著轉型的需要和時代性的創新要求，這對于國有企業基層黨務工作的開展更是提出了多元化的要求，需要基層黨務工作在黨和國家的戰略思想的引導下，牢牢把握社會主義市場經濟的總基調，改革基層黨務工作發展體系，使得基層黨務工作成為促進國有企業煥發新活力的新鮮血液，進一步提高了國有企業經濟發展的社會效益和國家經濟支柱的戰略性地位。

一、國有企業基層黨務工作開展應堅持的原則

1.牢牢把握中國特色社會主義市場經濟發展總基調。我國實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，國有企業是公有制經濟的基礎。關于國有企業基層黨務工作的開展， 必須要有正確的方向指引，而堅持中國特色社會主義市場經濟不動搖是順利開展國有企業基層黨務工作的必然要求，也是國有企業全面健康發展的主旋律。在經濟全球化、國際競爭日益激烈的新時代背景下，國有企業一方面面臨著創新發展的巨大壓力，另一方面也面臨著企業發展對多元思潮的辨別和對核心企業文化的堅守，如何保證發展中心不走偏、基層黨務工作建設不走樣，關鍵在于將中國特色社會主義市場經濟發展邏輯同黨和國家的領導戰略有機結合，融入到國有企業發展的方方面面、融入到基層黨建工作的全過程。

2.嚴格落實以人為本的要求。全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨、群眾路線是黨的根本路線，要切實做好國有企業基層黨務工作，必須嚴格貫徹黨的思想路線，落實以人為本的核心要求，將為人民服務的宗旨牢牢嵌入基層黨務工作的方方面面。一方面，以人為本是國有企業發展的客觀需要，其始終肩負著為實現最廣大人民的根本利益的使命和為人民美好生活不懈奮斗的責任，因此國有企業基層黨務工作的開展必須高度注重端正領導層及員工的思想認識，明確區別國有企業與其他企業存在性質和發展目標上的根本區別;另一方面，國有企業內部部門在凝聚力、創新能力上的諸多問題，需要以人為本指導下的基層黨務工作來彌補和修正，以更好地促進國有企業的健康持續發展。

二、當前國有企業基層黨務工作開展過程中存在的問題

1.未能正確認識國有企業基層黨務工作的地位，工作形式化現象突出。國有企業是一個重要而復雜的存在，既肩負著助力經濟發展的重任，又面臨著經濟效益與社會效益的取舍權衡，國有企業自身的發展定位和戰略目標的制定，與基層黨務工作的核心原則、與基層黨務工作者的思想意識密切相關。在經濟發展和多元思潮的沖擊下，相當一部分國有企業工作者出現了思想認識錯位、道德滑坡等問題，但是基層黨務工作的開展并未對以上問題產生良好的修正策略，不承認基層黨務工作對端正黨員思想認識的“義務”，工作開展存在普遍的形式主義傾向，嚴重影響了基層黨建的工作質量和基層黨組織的號召力。例如，許多國有企業由于沒有認識到基層黨務工作的必要性，但是又有上級領導或部門的“政治任務”，在企業內部經濟效益最大化的追求下，過分弱化黨務工作的存在，采用臨時應付、形式化工作的方式。

2.國有企業基層黨務工作開展途徑較為單一。當前國有企業基層黨務工作存在的開展實效不佳、基層黨務工作參與積極性不高等問題，與基層黨務工作開展的途徑較為單一、缺乏創新性有關。一般而言，國有企業基層黨務工作多是通過組織常規的黨員生活會、座談會等形式，學習黨與國家的思想綱領和會議精神，這種工作方法在針對性方面具有顯著優勢，但是暫時性和常規化的“文山會海”對于基層黨務工作精神在實際工作中的切實落實形成了一定的阻礙，由于與國有企業自身實際發展有一定的脫離性，尤其是難以有效結合新時代背景下的基層黨建工作方式，導致黨員在參與基層黨務工作時難以體會到黨務工作與自身工作的有機聯系，從而容易誘發思想懈怠、產生黨務工作會議都是“車轱轆話”的錯覺，對基層黨務工作的認識產生偏差，也就更難在實際工作中保持個人純潔的“黨性”了，這對國有企業的發展是極大的隱患。

3.國有企業基層黨務工作相關檢察監督制度不完善。國有企業由于其自身地位的特殊性，其黨務工作的開展與一般性基層黨建工作有所區別，但這并不影響其黨務工作開展過程中檢察監督制度在一定程度上的缺失，前文所提到的基層黨務工作流于形式的問題，也與檢察監督制度的不完善密切相關。例如，基層黨務工作者在建立黨務工作職能機構、組織黨務工作等顯性化的工作流程上有可供追蹤的負責人，但是基層黨務工作開展的效果保證、效果反饋以及績效優化等工作卻難以嚴格落實，這些在某種意義上的決定性工作環節，反而更具模糊性，使得基層黨務工作的開展實效大打折扣。

三、優化國有企業基層黨務工作的策略探討

1.提高企業對基層黨務工作的思想認識。鑒于國有企業在我國經濟發展中的重要地位，要高度重視國有企業黨務工作的有效開展對于鞏固基層黨組織凝聚力、提高國有企業發展綜合效益和創造力的作用，先要提高企業對基層黨務工作的思想認識。基層黨組織要旗幟鮮明講政治、牢固樹立“四個意思”，在政治思想與行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴格貫徹落實黨的思想路線，提高基層黨員的思想認識，增強其抵御錯誤思想的能力，將黨和國家的綱領與精神融入到國有企業黨務工作開展的原則指引中，融入到國有企業轉型創新的戰略發展目標之中。

2.創新國有企業基層黨務工作開展形式。創新基層黨務工作開展的思想與途徑，對于提高國有企業黨務工作的效率和效益、實現基層黨務工作創造性轉化具有重要意義。首先，應著重發揮基層黨員的模范帶頭作用，通過制作模范黨員宣傳視頻和專題文章的形式進一步加強對優秀黨員的宣傳力度，力求促進企業員工樹立政治意識和責任意識，做好自我發展、自我教育和自我完善工作的目標。其次，關于基層黨務工作開展的形式，可以轉變傳統的座談會、工作會議模式，通過組織新媒體與5G技術支持下的黨務工作視頻進行輪崗輪班宣傳、就相關會議精神或企業前沿領域舉辦知識競答比賽等方式，提高基層黨員參與黨員工作的熱情和信心。例如，由于不同的部門負責的業務不盡相同，甚至差異較大，這時為了提高基層黨員的參與積極性，也為了保證基層黨務工作開展的相對公平性和實效性，可以通過創新設計，將黨務工作內容分配給不同的職能部門負責，兼顧黨務工作和部門工作的雙重性質，增進不同部門之間的了解，同時增強基層黨組織的凝聚力。再其次，關于基層黨務工作的效果保證，可以參考私人企業將企業文化與薪酬績效相掛鉤的做法，選擇更適合國有企業發展的方法。

3.不斷完善國有企業基層黨務工作相關監督制度。相關監督制度的建立健全有助于強化基層黨務工作者的責任意識和規范意識，行為標準的制定也有利于強化對基層黨務工作利益相關者正確認識與行為的指引作用。監督制度的建立要明確政治意識，嚴格遵守黨的規章制度和相關精神，積極向黨組織靠攏，一方面，要在完善基層黨務工作的開展原則與監督章程制定上下足功夫，加強縱向層級之間、橫向職能部門之間、職能部門內部之間的溝通與協調，落實監督共管工作;另一方面，完善和創新監督的方式，探索形成責任層層分解落實到個人的全面追責機制、建立基于大數據平臺的信息公開制度，增強基層黨務工作開展的公開化、透明化程度，從而樹立基層黨務工作的嚴肅性，增強其權威性和號召力。

四、結語

國有企業基層黨務工作是關系到基層黨組織的純潔性和凝聚力、關系到國有企業發展活力、經濟社會持續與穩定的重要環節，必須正視其重要性。為了更好地開展國有企業基層黨務工作，在明確政治核心工作、社會主義市場經濟、以人為本的原則領導下，首先要肯定基層黨務工作人員的地位，其次對基層黨務工作要重視，尋求工作內容和工作方法上的創新，再其次要建立并不斷完善有關基層黨務工作的檢察監督制度，做好黨風廉政建設，爭取將黨務工作提高到一個新高度。

（作者單位：山西四建集團有限公司）