油田企業運用監督執紀“四種形態”的思考

趙力

我國經濟處于一種高速、高質量增長的發展狀態當中。在新發展階段中，國家不僅增加了對反腐掃黑工作的重視程度，同時也加強了對企業的監督力度。石油企業不僅和國計民生的安定與團結有著很緊密聯系，而且石油企業還是國家戰略部署之一，由此可見石油企業的重要性，那么加強石油行業的監督執紀工作就顯得十分重要，并且對于石油企業有著深遠的影響。而監督執紀的“四種形態”對于油田企業的經濟秩序穩定和未來的健康發展有著深遠的影響。當前，人們對市場經濟的秩序提出了越來越高的要求，越來越多企業成為了被約束發展的對象，油田企業也是被約束對象之一。在企業的發展過程當中，必須要把紀律和規矩作為第一原則，必須把握好監督執紀的“四種形態”，達到從嚴治黨。而油田企業負責人在企業內部開展監督工作時，應該結合企業的具體實際情況，從多元角度出發發展企業，主要包括激勵各個環節、各項技術的創新精神，促進創新工作的進行，同時大力推動精神文明建設，爭取為我國的油田發展提供幫助。

一、油田企業監督工作的發展現狀

1.形勢變化快，紀檢監察工作發展滯后。隨著我國社會經濟不斷發展，企業在管理模式方面也發生了很大改變，油田企業由原有的國有制企業轉變為國有制與集團化相融合的企業性質，企業的發展由以往的黨委統一部署決定轉變為集團董事的集體決策，這就降低了紀檢監察管理工作對企業經營管理的影響作用，企業紀檢監察管理效果大大降低。此外，現階段很多油田企業還沒有意識到基層紀檢監察工作對企業發展的重要性，將重心放在企業經營方面，對企業黨風廉政建設方面重視不多。部分油田企業負責人對企業過多強調企業發展的特殊性，導致企業出現“一崗雙責”的現象，很多檢查工作都沒有做到位。部分企業雖然有紀檢監察人員，但是人數較少，沒有配備充足的紀檢監察部門和監察人員，甚至會出現一人多崗的現象，導致很多紀檢監察工作落實不到位，沒有產生實質的作用。

2.油田企業對紀檢監察工作的重視程度不夠。我國的科學技術在不斷創新和發展，并且取得了一定的成就，這也給油田企業提出了新的發展要求，油田企業為了追隨社會的發展趨勢，加強了對各個環節工作的重視，從根本上提高了經濟效益。油田企業的經濟效益提高之后，還需要企業負責人加強對監督工作的重視，從而幫助油田企業可以在市場競爭中處于優勢地位。隨著社會經濟和市場的不斷發展，油田企業中的監督管理工作，得到了越來越多人的重視，許多油田企業也紛紛開始致力于企業的監督工作，加大了對各個環節和各個項目的監督力度。隨著監督力度的不斷加大，監督工作的不斷落實，在很大程度上調動了企業員工工作的積極性，也進一步提升了油田企業的市場競爭力，給油田企業帶來了經濟效益。

面對復雜多變的國際形勢，我國的經濟發展也進入了“新常態”，要想好好適應“新常態”，就意味著需要改變陳舊的思想，企業也要順應時代，對企業發展做出一定的調整，同時讓宏觀調控也進入“新常態”，適應新形勢下中國的經濟發展。正如總書記所說，面對經濟發展“新常態”，要有“戰略上的新常態”。因此，無論是政府還是企業，都需要快速調整自己的心態來適應新的環境，新的發展態勢，新的國際形勢。順應監督執紀“四種形態”，從“全面”和“從嚴”兩個方面來落實企業的每一項工作。現在的油田企業大多數都面臨著許多問題，導致大多數的企業都在面臨著轉型和升級。與此同時，我國的經濟結構在目前看來還是適合油田企業繼續發展的，經調查發現，我國許多行業的生產總值都是在持續的上升，而且人民消費對企業的貢獻率較往年也提升了很多。而且當下我國的就業比較穩定，勞動就業形勢比較好，已經有了連續五年都在增長的形勢，因此油田企業也要不斷爭取新發展，在這個大環境之下，繼續做出調整。

二、油田企業在監督工作上存在的問題

1.油田企業對內部的監督、管理人員有著很高綜合素質要求。企業在建設應用管理隊伍時不僅要求工作人員熟練掌握相對應的專業技能知識，同時也需要掌握專業的信息技術，以此來滿足企業在監督工作和管理工作的信息化建設。但是在實際應用中，企業中有很大一部分監督和管理工作的人員，在工作能力、工作創新和工作職責上都有所欠缺。

2.企業的工作人員大多數還缺乏對市場的敏感度，無法實時的跟隨市場經濟環境的變化而做出改變。除此之外，監督和管理方面的工作人員缺乏創新的精神，在進行監督和管理的相關工作時效率較低。而且，通過分析可以得知，監督和管理人員水平不高的主要原因有以下兩點，一是現在企業內部的工作人員工作時思想理念十分的傳統，沒有新意，尤其是在監督方面，不變的監督模式和方法，會使得企業內部其他人員在工作上出現懈怠的問題，而管理人員在工作時沒有創新精神，不緊跟時代的發展，會導致管理方法不適用于現在的市場而出現一系列的問題;二是監督和管理人員還沒有完全認識到監督工作和管理工作對于油田企業發展的重要性。這兩個原因導致財務人員在這方面的工作重視度不高，這方面工作也做得不好。

三、油田企業運用監督執紀“四種形態”

四種形態是政治學術語，應用于廉政準則和黨紀處分條例。2016年10月27日，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》，其中第七條對“四種形態”重新進行了定義。第一種：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。

總結2020年的紀檢工作可知，全國紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理共33.2萬人次。其中，在油田企業中運用第一種形態批評教育幫助23.6萬人次，占總人次的70.9%;運用第二種形態處理7.4萬人次，占22.4%;運用第三種形態處理1.1萬人次，占3.2%;運用第四種形態處理1.2萬人次，占3.5%。

1.油田企業要重視紀檢監察工作：保證企業風清氣正。在油田企業深入推進反腐和黨風廉政建設工作是油田企業在新形勢下面臨的重大政治任務，也是為維護中石化改革發展，和諧穩定提供有力保證，監察工作對嚴肅各項紀律，保證各級部門上下政令暢通，執行有力，促進黨風廉政建設具有十分重要的意義。這也是四種形態在油田企業中的體現之一。油田企業對紀檢監察工作必須重視，進而保證企業的正常、健康運行，并且還需要保障企業內部領導人員的公正廉潔，保證企業風清氣正。要制定油田企業相關資金管理的法規，這樣就可以有效的來規范企業內部工作人員的行為，約束工作人員和領導干部在有關資金方面活動，相關的領導部門，要切實進行和落實監督執紀“四種形態”相關工作。油田企業內部還需要擁有監督和管理規定，建立一套完整的監督管理體系，這樣可以進一步確保在企業的運行過程當中公平公正，杜絕油田企業內部黨組織工作的形式化，這也有利于油田企業的長久發展。除此之外，還要制定有關在監督和管理過程中，發現問題之后的處罰措施，這樣的法規可以促進油田企業在監督和管理工作方面可以順利、高效的進行下去，同時還可以整治現在市場上出現的惡性競爭，還能進一步使油田企業經營過程透明。

2.紀檢監察工作要以圍繞中心，服務大局為目的。在油田企業中，監管工作想要做好，第一就是要有相關的法律法規作為依據，務必要做到有法可依，因為法律是具有權威性，在法律基礎上的監管也具有一定的強制性，會幫助監管工作進行得更加順利。第二就是還可以把監管的權利放給所有人，落實群眾監管，發動各界人士，對企業發展進行監管。除此之外，企業還應該擁有嚴格的管理體系，對于一些違反法律法規的行為要給予處罰，對不合法的行為進行嚴厲的打擊，凈化市場的整體環境。踐行“四種形態”還需要加強對企業內部領導干部的監督權利的制約力度，堅持領導人員的廉潔發展，同時制定并且完善約談工作機制，及時的對領導干部們進行提醒和思想教育，讓約談制度成為企業的管理常態，從根源上預防貪污腐敗事件的發生。

3.加強對人員的管理。油田企業要組建具有監督和管理能力的人才隊伍。首先，企業的人事部門應當廣泛地招攬人才，尋找一些具有相關專業知識的人才加入，結合企業的具體情況從各個方面優化企業的業務運營管理。其次，企業將更多注意力放在價值鏈，這樣也可以進一步提升團隊的監督和管理能力，這樣一來，也方便企業及時的解決在監督和管理工作當中發現和出現的問題。并且在“四種形態”的背景下，企業內部人員應該自覺、按時的進行批評和自我批評，也可以在正常的范圍之內，企業內部的工作人員進行互相批評，相互進行監督，提高互相提醒和監督的有效性。油田企業的不斷發展過程中，監督和管理的工作人員要有極高的素養，還要富有創新的精神，專業方面的知識也要十分的完備，這樣才可以根據企業的現狀深入研究其信息價值，加強企業與用戶，企業與供應商之間的聯絡，促進企業的健康長久發展，確保業態融合工作順利實施，使企業健康穩步發展。由此看來，監督和管理人員在相應的工作方面，乃至整個企業發展的影響都比較大。因此，培養監督和管理人才是非常重要的。

四、把握好監督執紀“四種形態”的必要性和意義

我國的發展又進入了一個新的發展階段，油田企業又有了新的生機，油田企業也進入了一個新的發展階段。油田企業要想在新的背景下繼續向好發展，就需要站穩腳跟，把握住新的發展時機，對于企業內部的具體方面來說，就是要加強企業內部的監督和管理力度，油田企業中在監督和管理方面有著許多項專業的職能，對企業的最終建設成果和發展方向有著很大的影響力。目前，油田企業建設已經成為我國經濟中的重要部分。但是，油田企業現在面臨的競爭是非常激烈的，企業為了自身可以穩定、持續的發展下去，就開始提高企業內部的管理水平，并且通過提升監督和管理的水平來提高企業的市場地位，以此來提高企業的市場競爭力，最終實現企業的長久發展。

目前，油田企業中的監督和管理工作已經成為了企業內部工作的重中之重。由于在油田企業的整個發展過程當中，最重要的一個部分就是企業管理，而且在這個階段里面涉及到專業知識和企業發展的關鍵部分也是最多的。由此分析就可以知道，如果想要油田企業長久健康發展，為企業爭取好的市場，那么最有效，并且最直接的方法就是加強企業的監督和管理工作。

油田黨委正在進一步加強對監督管理工作的統一領導，并且還在不斷地擴大“大監督”的范圍，統籌謀劃油田企業部署。油田企業一直在堅守著社會的政治擔當，履行著社會的政治責任，紀委正在強化監督，正風肅紀持續加壓，黨的工作部門也在不斷加強監督和管理，帶動黨員和油田企業員工不斷的增強監督意識，認識到管理對于企業的重要性。

五、結語

堅持黨的領導，加強黨的建設，不僅是黨員需要履行的義務，也是油田企業發展的“根”和“魂”，同時這也是油田企業獨特的發展優勢。在市場經濟不斷發生變化的背景之下，油田企業通過提高監督管理工作的質量和水平，來推動和實現企業經營活動的可持續性發展。并且在新形勢下，油田企業需要發揮黨組織“把方向，管大局，保落實”的優勢。在黨的十八屆六中全會中提高了監督執紀“四種形態”的地位，并且寫入總則，油田企業也應當緊跟黨的腳步，立足企業黨組織的實際情況，充分發揮油田企業黨組織的優勢。發揮好監督執紀“四種形態”，構建發展狀態良好的油田企業。

（作者單位：中石化華東石油局勘探開發研究院）