國投北疆電廠的典型意義

北疆電廠從立項到一期投產的過程，無意中折射了一個理想化的典型國企項目的各種因素

“這是我做的第8個電廠了”，郭啟剛不時向記者提到這一點。郭啟剛是國家開發投資公司控股天津國投津能發電公司總經理，國投津能發電公司負責北疆電廠項目的總體開發。

在郭啟剛眼中，不久前投產的第8個電廠——北疆電廠顯然是他職業生涯中最得意的作品。

“國投北疆電廠不能僅僅被當做一個電廠來看”，國投相關人士這樣說。這句話可以從兩個方面理解:從項目本身看，北疆電廠在高效能發電、大規模海水淡化、濃海水曬鹽、廢棄物利用、大量的土地節省等許多方面都有獨特的優勢(見配文);跳出項目來看，北疆電廠從立項到一期投產的過程，其實無意中折射了一個理想化的典型國企項目的各種因素。

站在國家戰略高度

國投作為中國最大的國有投資控股公司，始終把投資方向與國家戰略結合起來，這正是大型國企尤其是中央企業應該把握但實際上不容易把握的一個根本原則。

國投北疆電廠項目充分體現了這個原則。從宏觀方面講，中央提出科學發展觀和構建和諧社會、大力發展循環經濟的戰略思想，國投北疆電廠恰恰就是首批國家明確的電力行業3家試點單位之一。從國家的區域戰略講，天津濱海新區是一個國家重點規劃投資的戰略性區域，北疆電廠正是這個區域中一個舉足輕重的項目。

在投資重大產業的方向上，國投總裁王會生早就為國投定下了一條鐵律:它必須是國民經濟所需要的基礎產業或基礎設施。

這一條鐵律說起來容易，要落到實處并不簡單。2004年，中國房地產業不斷升溫，也是在天津，有一個上百億元的房地產項目主動找上門來，而且天津市政府方面也希望國投能夠投資。既有政府支持，又有誘人的回報，國投所有部門的人都很看好這個項目，王會生卻唯一一次動用了國投決策流程賦予總裁的“一票否定權”，否決了這個項目。

現在看，否決這個項目和開始研究北疆電廠項目的間隔很短。如果當時沒有堅持鐵律，那很可能就是中國市場上多了一個平常的房地產項目，卻少了一個在各方面成為標桿，可以引領產業方向的標志性電廠。

做別人做不到的

投產之后來看，國投北疆電廠許多成就似乎是水到渠成。實際上，據郭啟剛介紹，北疆電廠項目立項以后，面臨的各種困難是難以想象的。在項目啟動之前，對這個項目質疑的聲音也不在少數。

為什么有這么多困難?主要在于這個項目是一個充滿想象力、富有創意的項目。比如，用電廠余熱進行海水淡化已經有許多企業在做，但用電廠余熱進行大規模海水淡化，并向城市大量供應淡水，就史無前例了。要達到這個目的，必然會面對許多不曾面對過的新問題，有技術的，有政策的。如果不是國投這樣的大型央企，一般企業一則沒有動力做這樣的創意，二則也沒有足夠的資源和能力實現這樣的項目。

根據國投北疆電廠提供的資料，這個項目化解各種難題，從而在各個方面實現的創新、突破可以列出一大串。這是一般企業難以實現的。

把別人做不到的事做好，這也許應該是典型國企項目的另一個重要因素吧。

社會效益巨大

國投北疆電廠按照目前的情況，經濟效益和當年投入開發房地產是無法比擬的，但是社會效益非常巨大。下面是關于項目社會效益的一些簡單描述:

一期工程投產后每年可生產110億千瓦時電能，對滿足京津唐電網的負荷發展、緩解供電緊張狀況將發揮積極作用;對天津這樣一個淡水資源嚴重不足的沿海城市來講，發展海水淡化產業，具有舉足輕重的戰略意義;海水制鹽工程，無廢液排向渤海，避免濃海水直接排海造成的生態破壞;采用濃縮海水制鹽，由于濃縮海水濃度較原海水提高近一倍，制鹽效率大幅提高，使漢沽鹽場在提高鹽產量約50萬噸/年的同時，還可以節約約22平方公里的鹽田用地。由于大面積退鹽，濱海新區的生態環境將得到極大改善;作為環保項目的廢棄物資源化再利用，大量消耗電廠排放的粉煤灰，生產新型墻材，促進當地墻體改革的順利發展。

由于不像南水北調工程那樣有大量的國家投入和補貼，國投北疆電廠的淡水生產短期內甚至是負效益(這需要國家政策的協調)，但其巨大的社會效益是實實在在的。

這樣的項目，其實相當于中央企業為國家、地方承擔了相當大的社會責任 。

國投北疆電廠的最大亮點

國投北疆發電廠一期工程是國家首批循環經濟試點項目，位于天津漢沽區，建在沿海灘涂，不占一分耕地。首期工程建設2×1000兆瓦發電機組和20萬噸/日海水淡化裝置，項目首創“發電—海水淡化—濃海水制鹽—土地節約整理—廢物資源化再利用”五位一體的循環經濟模式

這個產業鏈條上的每一個環節所產生的廢棄物都被下一個環節充分吸收利用，從而實現效益最大化，排放最小化。在各個環節中，最受人關注的莫過于以海水淡化和濃縮海水制鹽為主，配套鹽化工產業的海水綜合治理項目。

目前國內海水淡化項目多為工廠自用，基本不與社會管網銜接，而北疆電廠一期項目設計產能為20萬噸/日，是目前國內最大的海水淡化工程，除10%自用外，其余90%淡水將向社會供應。全部投產后，每日供水量將約占目前天津市日用水量的10%。這對極度缺水的天津而言意義重大。

國投北疆電廠循環經濟項目的海水淡化工程。輸入原料為發電工程的余熱和部分低品位抽汽以及原海水，海水經過多效蒸發、冷凝最后輸出高純度、達到直接飲用標準的純凈淡水和濃縮海水。