基于1+X證書制度的復合型技術技能人才培養標準開發
——以軌道交通產業為例

張 瑩 毛 亮

(湖南鐵道職業技術學院，湖南 株洲 412001)

2019年,教育部等四部委聯合印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》,探索實施1+X證書制度，這一舉措是“職教20條”的重要改革部署和重大創新。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳共同發布的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》中再次強調，要鞏固職業教育的類型定位，構建現代職業教育體系，深化產教融合、校企合作，增強職業教育的適應性，加快培養復合型技術技能人才。職業教育作為教育的一種類型，已越來越為全社會重視，如何讓職業教育的技術技能人才培養既滿足企業的崗位需求，又滿足產業升級發展帶來的復合型人才需求，還能滿足信息化智能化高速發展的需求，是當今職業教育改革的重要內容。

軌道交通產業作為國家支柱產業與戰略新興產業，產業結構升級不斷加快、行業先進技術不斷升級，正從高速重載向智能化、集成化發展，基于智能網絡的無人駕駛、智慧運維已逐步成為現實，而滿足軌道交通行業企業的系統集成、總成裝調、運用管理、遠程運維等技術技能人才，既是新衍生的技術技能崗位人才，也是跨多崗位的復合型人才，更是企業不可多得的核心競爭力。此類人才缺口極大，往往需要在現有人才隊伍中遴選繼續培訓，培養時間長，且原有工作慣性也往往使得該類人員很難適應綜合崗位需要。因此，研究基于軌道交通行業技術技能人才崗位標準開發人才培養標準，構建適應新興崗位的復合型技術技能人才的培養體系，摸索出適用職業教育專業發展的標準開發模式，為全國同類院校的人才培養提供借鑒，是我國職業教育發展中的重要改革舉措。

湖南鐵道職業技術學院源自中國中車集團，在依托行業辦學校、學校辦企業的先天優勢下，立足智造、服務高鐵。筆者與團隊成員長期致力于職業教育改革，在當今職業教育高質量發展的大背景下潛心研究，與中國中車集團的合作伙伴挖掘軌道交通技術技能崗位的核心能力，基于崗位工作要求開發相應職教人才培養標準，探尋基于1+X證書制度的復合型技術技能人才培養標準的開發模式。

一、軌道交通產業復合型技術技能人才培養的時代背景

(一)軌道交通產業急需新興崗位的高素質技術技能人才崗位標準

我國軌道交通裝備制造業正進入高速成長期，重載機車、高鐵、城際列車等裝備制造技術持續更新，磁懸浮、SiC、智能駕駛、永磁同步電機等技術催生企業技術不斷本土化自主革新，推動產業高質量發展。面向產業終端裝備綜合運用、裝配調試、售后服務等崗位人才能力要求越來越復合，新型裝備的制造、運用與試驗等崗位陸續新增，企業迫切需要適應產業國際化發展需求、復合型崗位需求且具備創新能力的高素質跨界型技術技能人才。

(二)軌道交通產業技術升級驅動人才培養提質

軌道交通裝備技術更新已從世界先進水平向世界領先水平邁進，“綠色、共享、開放”的京張智能高鐵融合了云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能、BIM等先進技術，智能裝備和智能運營關鍵技術的突破，標志著軌道交通裝備正向著智能化、集成化發展。因此，培養既掌握新型軌道交通裝備裝配調試、工藝革新、質量管理、無人駕駛、遠程故障診斷等技術，又具備可持續發展能力的高素質復合型技術技能人才非常必要。而這對職業院校而言是非常大的挑戰，一方面,軌道交通產業技術升級速度非?？臁⒅芷谔貏e短，同步跟進企業需求非常困難；另一方面,軌道交通產業與信息化產業高度復合，使得相應崗位的復合型技術技能人才培養無法參照原有專業人才培養體系。因此，這有待從供給側驅動復合型技術技能人才培養的深度改革，以適應市場和產業發展的需求。

(三)適應產業發展，職業院校需要前瞻性規劃與產業標準融通的職教標準

軌道交通裝備企業面向產品全生命周期的質量目標不斷開展智能化轉型，現生產、制造、運用、維修的產業鏈已趨于完整。軌道交通裝備產業這一跨越式發展逐漸新生了大量復合型崗位、創新型崗位，而職業院校的復合型技術技能人才培養標準與產業標準、崗位標準的銜接大多不充分，特別是面向未來智慧軌道交通裝備制造的技術技能人才培養更有待進行前瞻性的規劃設計，為產業未來的生產需求備好人力資源提前量。因此，構建與軌道交通裝備產業融通的專業群體系、開發相應的職教標準、創新產業轉型升級模式下人才培養格局，成為軌道類院校急需完成的任務。

(四)職業教育的適應性與高質量人才的培養，迫切需要探索標準開發路徑

職業教育改革發展提出了要構建現代職教體系、制訂職業教育標準的要求。要促進職業教育從能力本位轉向職業標準本位，與之相適應的專業建設也應從外延標準階段轉向內涵標準階段[1]。2021年，國務院印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確指出，改進教學內容與教材，完善“崗課賽證”綜合育人，按照生產實際和崗位需求設計開發課程。職業院校與行業企業要充分發揮各自的優勢，基于1+X證書制度的內涵和邏輯，遵循技術技能人才的成長規律，科學設計知識傳授與技術技能培養比重，強化學生職業素養養成和專業技術積累，實現專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接，引領教學改革，培養復合型技術技能人才。

二、基于1+X證書制度的軌道交通產業復合型技術技能人才培養標準開發

國家職業教育改革的目標是要突出職業教育的類型特點，加快培養復合型技術技能人才。因此,需要進一步明確對接企業崗位標準，梳理優化形成技術技能人才培養內容，構建技術技能人才培養標準。

(一)加強職業教育適應性，尋求職業教育改革的基本路徑

職業教育改革需要遵循科學規范的改革路徑。作為職業教育改革與建設最完整的基本單元——專業群的改革建設路徑應成為職業教育改革的根本路徑。職業教育的培養內容是服務未來崗位能力需求，該內容不能脫離崗位工作標準和崗位工作任務，也不應簡單歸總為培養重要崗位能力的學科知識。因此,職業教育培養內容必定來自崗位工作任務，并與職業標準的內容相呼應。X證書作為崗位職業技能等級標準，其內容表現為典型工作任務的形式。如中國中車的軌道交通電氣設備裝調職業技能等級證書，就將“軌道交通載運裝備總成的檢查與調試”這一典型工作任務作為其標準。這種形式的標準，既反映了崗位工作內容與要求，同時也可準確地將其納入軌道類專業的相應課程。因此,基于1+X證書制度將崗位工作任務融入課程體系，將其轉化成課程的學習性工作任務，構建以項目、任務、案例為載體的模塊化課程，是“書證融通”的根本內涵，表明1+X證書制度是增加職業教育適應性的根本出發點。

基于1+X證書制度實現崗位工作任務與學習內容的融通，開發工學結合的課程體系，是職業教育改革最重要一環，也是職業教育改革的邏輯起點。有了這個邏輯起點，才能真正實現崗課賽證融通，充分體現職業教育的適應性[2]。在此基礎上，深化職業院?！叭谈母铩?，組建協作型教創新學團隊，驅動校內的課程體系重構、新形態教材開發、行動導向教學方法改革，帶動全社會在職業啟蒙、職場體驗、職業培養和職教高考等體系的變革，打造職教體系、設計職教標準、改革職教課程、開發職教證書，是職業教育作為類型教育的內涵改革具體要求。

可見，當職業教育回歸職業特征，遵從職業教育本質內涵，才是高效科學的職業教育。而這一改革流程則固化為職業教育內涵改革的根本路徑，圖1為基于1+X證書制度的專業群建設的基本路徑。

圖1 基于1+X證書制度的專業群建設的基本路徑

(二)科學規劃，系統設計中、高、本一體化人才培養體系

構建現代職業教育體系，打造中、高、本一體化的人才培養體系成為當今重要改革方向[3]。經對軌道交通裝備制造產業骨干核心崗位調研分析發現,85%以上生產技術人員來源于不同層次的職業院校畢業生。其中本科層次主要承擔軌道交通裝備系統研發、技術開發、工藝設計、工藝管理，以及一線的綜合技術處理等工作，如動車組與城軌車輛調試與售后等崗位；生產技術人員主要來自高職大專和中職學歷人員，高職大專學歷人員主要承擔軌道交通裝備系統安裝與調試、主機總成、安裝與調試、售后服務等工作，中職與其他學歷人員主要承擔軌道交通裝備加工、安裝等工作。

筆者分析了軌道交通裝備制造集群的核心崗位與能力要求，帶領團隊優化設計了軌道交通類專業群架構，將崗位、競賽、證書的典型工作任務融入工學結合課程體系，開發了軌道交通電氣設備裝調等職業技能等級證書，用“裝備維護、保養—裝備維修—裝備應急處置”等不同層級核心崗位標準對接企業崗位標準不同層級，設計了中職、高職、職教本科等不同層次人員的能力要求、能力等級與發展路徑，實現行業企業崗位標準——學校專業課程標準的內容對接、能力對接、崗位銜接，將標準納入課程內容。同時，對接企業崗位標準的不同層級開發校企融通軌道交通高端裝備職業技能等級標準，系統設計了中、高、本職業能力等級與人才培養體系。軌道交通裝備制造行業員工職業路徑與中、高、本職業能力等級與人才培養體系設計如圖2所示。

圖2 軌道交通裝備制造行業員工職業路徑與中、高、本職業能力等級及人才培養體系設計

(三)“三教改革”，開展專業群模塊化課程教學改革

對接X證書模塊化課程開發的模式，基于加拿大OBE課程開發理論[4]，將職業技能等級標準融入人才培養方案，整體設計開發專業群工作過程系統化的課程模塊。研究設計了模塊類型，如對工藝類課程模塊選擇方案改進類任務，對操作性課程模塊選擇項目操作任務，對設計類課程模塊選擇作品研發任務，對常識性課程模塊選擇案例分析任務等。同時，分專業、課程模塊組建新型教學創新團隊，積極推動教師角色的轉變和教育理念、教學觀念、教學內容、教學方法以及教學評價等方面的改革，共同開展課程改革與資源開發，共同開展工學結合活頁式課程教學資料編寫，共同設計新型模塊課程的教學組織方案，開發特色教材。依據1+X證書制度培訓需求、人才培養目標組合課程或模塊，形成不同學制、不同對象、不同學時、不同專業及培訓項目的組合型課程，開展模塊化教學組織；廣泛應用項目教學、案例教學、情景教學、模擬教學、多媒體教學、崗位教學和工作過程導向教學等教學模式，推廣遠程協作、實時互動、翻轉課堂、移動學習等信息化教學模式，結合線上仿真、虛擬環境等教學手段，開展優質線上線下混合教學。

(四)縱橫貫通，整體實施復合型技術技能人才培養

復合型技術技能人才需要具備多崗位能力，具有綜合性崗位知識，這些崗位人才的培養不能簡單地由現有專業轉化，而是在分析研究綜合崗位的多項職業技能等級標準的基礎上，對接軌道交通裝備智能制造、智慧駕駛、智能運維等產業高端需求，前瞻性地追蹤軌道交通企業“智能制造、境外運維、無人駕駛”等復合型工作崗位需求，進而融入產業創新、綠色、智造、服務型制造等生產理念，將所有任務梳理歸類，最終融入人才培養方案，形成工學結合的課程體系，整體設計為復合型、創新型、發展型、國際化技術技能人才培養體系。

實施復合型人才培養，可基于學分互認管理辦法，開展公共課程與基礎課程共認、核心課程學分互認、職業技能等級證書學分互認的改革舉措。學校實施專業群主修1個專業，輔修1個專業的復合型人才培養方式，采取線上線下相結合、課上與業余時間相結合的學習方式，實施雙專業復合型人才培養改革，使學生精通一個專業、了解多個專業，達成復合型人才培養。

在實施過程中，以專業為單位、以新技術為抓手、以教師為核心、以團隊為基礎，開展產品研發、工藝改造、設備維護、大型設備裝調等技術研發創新，推動專業協會、創新協會的學生實現技術技能積累，提升創新創業能力，將“機車車輛走行部機械檢測技術、機車車輛故障分析處理”等研究成果轉化為機車車輛整車調試課程教學內容和教學案例，同步開發“高速”“重載”等國際化、智慧型教學資源，開展3D虛擬機床實訓裝置等項目研究與轉化，為培養能制造、會駕馭、善維修的復合型人才提供保障，實現教學內容與行業企業技術發展同步。

三、基于1+X證書制度的軌道交通產業復合型技術技能人才培養成效與展望

在1+X證書制度改革試點實施的過程中，湖南鐵道職業技術學院摸索出了一條適應本土化職業教育內涵改革創新發展路徑。學院依托“湖南示范軌道交通裝備制造與運用職教集團”，聚焦磁懸浮、自動駕駛、高鐵遠程運維等產業高端技術，現已與中國中車、中國通號、中國船舶等央企合作開發職業技能等級證書3個；崗課賽證融通，構建模塊化課程體系和教學內容，校企共同創新“學生按模塊選課”“教師依模塊組合”“教材按模塊編寫”“教法分模塊設計”的教學組織與管理模式，培養了大批“能制造、會駕駛、善維修”的復合型人才，推動了中國軌道交通產業轉型升級和快速發展。近3年來，為中國中車12 000名員工開展培訓以獲取職業技能等級證書，畢業生整體就業率達95.36%，軌道交通高素質技術技能人才培養“搖籃”地位凸顯。

在新時代產業高速發展的背景下，職業教育人才培養進入了快車道。隨著不同產業的關聯程度越來越高，技術升級越來越快，新一代信息技術集成創新推動產業生發新形態、新技術、新運行、新組織，都對職業教育的技術技能人才培養提出了更高要求。在職業教育高質量發展的背景下，產教深度融合、職業標準完備、實施專業數字化改造、創新人才培養模式、深化課程建設與教學改革是職業教育改革永久的主題[5]。改革才能促進發展，只有對接產業核心能力需求，將典型工作任務納入教學內容，才能形成科學合理的人才培養方案，才能有效保證職業教育的適應性。在職教人的共同努力下，校企共建職業教育培養模式，必定會為技能型社會的創建提供最強有力的支撐。