新時代高校教師規則立德意識培養機制研究

【摘要】本文針對當前高校教師的失德現象，論述新時代培養高校教師規則立德意識的重要性以及方法，提出高校應制訂教師師德規范培養的細則、壓實培養教師規則立德意識的責任機制、建立能激發培養教師規則立德意識內生動力的機制、健全培養教師規則立德意識的考核機制、架構培養教師規則立德意識的平臺、建立多元培養教師規則立德意識的監督懲處機制等策略。

【關鍵詞】高校教師 規則立德 培養機制

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）06-0035-03

黨的十八大以來，黨中央把師德師風建設擺在首要位置，對廣大教師提出做“四有”好老師的要求，對廣大思政課教師提出“六要”要求，而這“四有”“六要”的關鍵、核心是教師的思想政治素養和師德師風，它們貫穿于“四有”和“六要”當中。2019年11月，教育部等七部門聯合印發《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》，強調對教師要加強法治教育和紀律教育，突出規則立德。2021年5月，教育部組織召開教師思想政治和師德師風建設經驗交流暨師德專題教育啟動部署會，將2021年確定為“高校教師思想政治工作強化年”，教師思想政治和師德師風建設是凝心鑄魂、立德樹人的基礎性工程，要進一步健全教師思想政治和師德師風建設的工作機制，堅持德法并舉。為此，本文從規則立德的角度探究高校教師師德的培養機制。

一、新時代師德的內涵

師德是教師在從事教育活動過程中所形成的穩定的和必須遵守的道德規范、行為準則，以及相應的道德觀念、道德情操和道德品質，是教師的靈魂和安身立命之本。新時代師德的內涵有新的闡釋。

第一，在政治思想上，新時代的教師是有理想信念的大學生的“大先生”“筑夢人”“系扣人”“引路人”。有理想信念就是堅定馬克思主義和共產主義的信仰，牢固樹立中國特色社會主義的信念，踐行社會主義核心價值觀。有堅定的理想信念，明道信道才能傳道，才能真正成為人師，做學生健康成長的“大先生”“筑夢人”“系扣人”和“引路人”。

第二，在工作職責上，新時代教師的使命和擔當就是立德樹人，為黨育人、為國育才、為社會主義培養合格的建設者和接班人。教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每名學生健康成長、辦好人民滿意教育的重任。在2020年教師節來臨之際，習近平總書記希望廣大教師不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才的使命，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人做出新的更大貢獻。

第三，在視野境界上，新時代教師是有“大境界、大胸懷、大格局”視野和胸襟的人。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。這就要求新時代教師要有大境界、大胸懷、大格局，關注當下、不忘歷史、展望未來，并能立足國情、放眼世界，做到學識與情懷并重，將成就個人事業、實現個人價值與學生健康成長成才、國家民族前途命運、構建人類命運共同體緊密結合起來。

新時代教師的師德內涵還強調要通過規則立德。所謂規則立德，就是通過制定和實施師德法律法規制度、章程等，確立高尚的師德。確立規則立德意識，即通過規則確立高尚師德的思想觀念。

二、培養高校教師規則立德意識的意義

隨著高校法治建設工作不斷向前推進，教師的規則立德意識也在不斷增強，但在實踐中還存在一些問題，主要體現在：課堂上，教師不注重自己的言行，發表不利于學生健康成長的言論，不尊重學生，不關心愛護學生，甚至變相辱罵或嘲諷學生等;師生關系上，師生交往溝通少，感情淡漠，師生關系有功利性傾向;學術研究上，學術不端行為屢禁不止，如剽竊、抄襲、篡改和侵占他人研究成果，捏造數據、虛假署名或故意遺漏署名，由他人代寫或為他人代寫論文等。以上種種高校教師失德現象，表明高校教師的規則立德意識亟須加強。

思想政治和師德師風是教師凝心鑄魂、立德樹人的基礎。樹立規則立德意識是促進高校發展、教師成長和人才培養的需要。

首先，是高校發展的需要。高校是人才培養的主陣地。習近平總書記在2013年給中央民族大學附屬中學全校學生的回信中提到，希望學校承擔好立德樹人、教書育人的神圣職責，著力培養中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。2019年3月，在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調“高校立身之本在于立德樹人”。立德樹人以“立德”為本和前提。“立德”不僅包括學生的“立德”，也包括教師的“立德”。高校只有以規則立好教師的“德”，才能立好學生的“德”，實現高校“樹人”的育人目標，進而促進高校的發展。

其次，是高校教師成長的需要。師德是教師職業行為的基本道德規范，它既是職業行為的外在約束，也是教師自身內在品性和德性的表現，是內在品性、德性與外在規范的統一。德性是教師自我生命存在和成長的根基，是教師自我成長的道德要求，是教師開展教育活動的基礎。外在規范是教師適應社會發展的基本要求。內在德性與外在規范兩者相輔相成，外在規范要通過內在德性起作用，教師的成長是內在德性與外在規范相互作用的結果。

最后，是人才培養的需要。人而無德，行之不遠。沒有良好的道德品質和思想修養，即使有豐富的知識、高深的學問，也難成大器。國家希望廣大教師不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才的使命，把育人與育才統一起來，其中，育人為本。人無德不立，育人的根本在于立德。教師是完成立德樹人根本任務的重要力量，教師要引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，首要任務就是要立“師德”。教師只有樹立規則立德意識，做到以德立身、以德立學、以德施教，學生才能以其為榜樣，確立高尚的道德情操，成為國之才。

三、高校教師規則立德意識培養機制

立德既靠自律也靠他律。為此，國家制定了《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》《教育部關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》等規章制度，以此規范教師行為，這為高校教師規則立德提供了指南。但如何貫徹落實這些規則，如何培養教師的規則立德意識，是各級教育部門和高校要解決的首要問題。7CD55675-62F4-4E68-B1CE-FA2DC749B56C

（一）制定高校教師師德規范培養的細則

師德培養的重要性不言而喻，但在實踐中往往容易忽視細節。盡管教育部等部門制定了系列規范教師行為的法規和文件，但各高校如何貫徹落實還需要制訂具體可行的實施細則，從微觀的角度培養和規范教師的行為。目前，有的高校并沒有制訂培養的細則，仍以轉發教育部相關文件為主;有的高校制訂了實施方案，但存在不夠全面細致、操作性不強的問題;有的高校雖然制訂了實施培養細則，但沒有做到與時俱進，并未結合新情況做出修改和完善，存在老生常談的問題;有的高校制訂的培養辦法或細則比較零散，分散在教務、科研、人事、組織、宣傳、工會、財務等部門的各種文件中。對此，高校各部門應統一思想，提高站位，可由組織人事部門牽頭，各部門配合，全面梳理教師在課堂教學、師生關系、學術研究等方面容易出現的問題，協同制訂和完善高校教師師德培養體系。師德規范培養細則要盡可能全面、細致、可操作性強，避免華而不實和形式主義。既要涵蓋教師行為的方方面面，也要使每一方面的要求和約束具體而清晰;既要界定概念，也要界定范圍;既要定質，也要定量;既要明確證據的收集、回避、保密、調查、調解、申訴、復核，也要明確懲戒處罰規則與使用規范。

（二）壓實培養教師規則立德意識的責任機制

各高校要嚴格落實師德建設主體責任。高校是培養教師規則立德意識的主體，要把師德建設特別是教師規則立德意識培養作為重要任務，有必要建立學校黨委領導下的黨政齊抓共管、人事部門牽頭、各二級學院（系）具體落實、教師自律的責任機制。校黨委書記和校長同是學校培養教師規則立德意識的第一責任人，而各二級學院（系）黨組織和行政主要負責人對本部門教師規則立德意識的培養承擔直接領導責任。各部門人員各負其責、失責必問、問責必嚴。教師有失德行為，不僅教師本人要向所在部門和學校檢討，所在的部門黨組織和行政主要負責人也要進行自查自糾和整改，并向學校匯報，由學校依據有關規定視情節輕重對失德教師本人及所屬部門領導進行問責。若教師出現重大失德行為，學校還要向上級主管部門進行自查自糾與整改匯報。

（三）建立能激發教師規則立德意識內生動力的機制

激發教師的內生動力是培養教師規則立德意識的根本。規則本身屬于外部約束力，需要通過內因發生作用。因此，有必要建立能激發教師規則立德意識內生動力的機制，使外在的規則內化為教師自身的需求，促使教師自覺遵守師德規則。而要建立能提高教師規則立德意識的內生動力機制，就要遵循教育的規律、教師成長的規律，并結合師德培養的特點，讓教師把規則變成自覺的內在規范。為此，高校應尊重教師的人格和勞動，在此基礎上制訂規則，包括健全教師表彰體系、豐富師德文化建設活動以及構建相應的運作管理模式等，以激發教師規則立德意識的內生動力。

（四）健全培養教師規則立德意識的培訓機制

加強培訓是培養高校教師規則立德意識的重要手段。第一，要規范培養教師規則立德意識的學習內容，提高教師守法、守規則的意識。高校教師要學習馬克思主義中國化理論、中華優秀傳統文化、革命文化，也要系統規范地學習高校教師職業道德規范、教師法、教育法、職業行為十項準則等系列法律法規和規章制度，以及高校制訂的師德細則。第二，要規范培養教師規則立德意識的學習形式。開展集中培訓學習與分散自主學習相結合、線上線下培訓學習相結合、課程式培訓學習與專題講座式培訓學習相結合、課堂學習與實踐學習相結合的多渠道、多層次、多形式的學習活動。第三，要開展形式多樣的培訓活動。開展新入職教師崗前培訓學習與日常培訓學習相結合，重大節假日、重大活動、重大事件培訓學習與日常培訓學習相結合，職務職稱晉升培訓學習與日常教育教學科研工作學習相結合，定期與不定期培訓學習相結合等全方位、全過程、常態化的學習活動。第四，要建立培訓學習考勤考核制度。實行全過程留痕（指紋或人臉識別）考勤和全過程常態化考核制度。可結合實際制訂考核實施方案，量化考核指標，完善考核程序，建立長期性與階段性、個體與整體相結合的考核機制。對于無故不參加培訓、培訓學習考核不合格的教師要進行處罰，同時把培訓考核情況納入年度考核內容。考核的結果可作為教師績效考核、崗位聘任、職務晉升、評優評先等的依據，對長期不參加培訓學習的教師，可實行“一票否決制”。

（五）架構培養教師規則立德意識的平臺

隨著學習型社會的建立，以及對高校教師師德培養重要性的認識的提高，為架構多樣化培養教師規則立德意識的平臺奠定了基礎。架構培養教師規則立德意識的平臺，要做好以下幾方面工作：一是堅持黨建引領，加強教師黨支部建設，使教師黨支部成為培養教師師德的重要平臺;二是發揮課堂教育的作用，開展線上線下課堂教育，確保在每年的教師培訓中都有教師規則立德意識培養的專題教育活動;三是通過老帶新的“導師制”發揮“傳、幫、帶”作用，加強對新入職教師的培養;四是加強校園師德文化建設，優化培養教師規則立德意識的環境，如通過光榮榜、事跡報告、媒體等平臺宣傳師德典型，發揮師德模范的示范引領作用;五是建好學校門戶網站、學校微信矩陣、智慧管理平臺，發揮網絡育人作用;六是用“引進來”“走出去”的方式拓展教育平臺，將校外師德楷模引進校園，或組織教師到師德典型學校進行學習交流，讓教師有參照的標準。

（六）建立多元培養教師規則立德意識的監督懲處機制

高校教師規則立德意識的培養同樣離不開有效的監督體系。對此，高校可設立形式多樣的舉報渠道和舉報平臺，發揮社會監督、政府督導、學校監督、學生監督的作用，定期公開通報，及時查處、督導糾正高校教師違規失德行為，發現問題及時處理。對失德情節較輕者，給予批評教育、責令檢查、通報批評;對失德情節較重者，除給予批評教育，還可取消其在評優評先、職稱評審、崗位聘用、年度考核、干部選任等方面的資格;對失德情形嚴重觸犯法律者，要追究其相應的法律責任，并依法撤銷其教師資格。通過加大懲處教師失德行為，讓教師從師德違紀典型案例中吸取教訓，總結反思，時刻提醒自己防微杜漸，牢筑思想防線。

時代在發展，對高校教師的師德提出了更新、更高的要求。當前，高校教師存在的各種失德行為使高校培養教師規則立德意識提上議程。對此，高校要建立健全培養細則、責任機制、內生動力機制、培養機制、平臺、監督懲處機制等，切實培養和提高教師的規則立德意識。

注：本文系2020年廣西哲學社會科學規劃研究課題“‘三全育人視野下廣西高職院校大學生政治素養強化提升研究”（20FDJ010）、2020年廣西高校大學生思想政治教育理論與實踐研究課題“信息技術背景下高職院校‘思政課教學與專業教育融合研究”（2020SZ065）和南寧職業技術學院2021年度高層次人才科技項目“基于立德樹人視野下的高校教師思想政治與師德師風建設研究”的研究成果。

作者簡介：蒙運芳（1971— ），廣西賀州人，三級教授，馬克思主義哲學碩士，研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育。

（責編 蔣海蘭）7CD55675-62F4-4E68-B1CE-FA2DC749B56C