新村紅旗飄

馮春久 曹國宏 康帆 楊振輝

要繼續做好移民安置后續幫扶工作，全面推進鄉村振興，種田務農、外出務工、發展新業態一起抓，多措并舉暢通增收渠道，確保搬遷群眾穩得住、能發展、可致富。

——習近平

水泥路面平整寬闊，光伏路燈整齊明亮，文化墻面圖文并茂，農家小院錯落有致，花草樹木賞心悅目……4月22日，記者再訪淅川縣九重鎮鄒莊村，不禁感慨：村子變化可真大！

2021年5月13日，習近平總書記視察河南淅川庫區移民安置工作時，動情地說：“要繼續做好移民安置后續幫扶工作，全面推進鄉村振興，種田務農、外出務工、發展新業態一起抓，多措并舉暢通增收渠道，確保搬遷群眾穩得住、能發展、可致富。”

“我們認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，以產業發展紅旗、文明宜居紅旗、社會治理紅旗等‘三面紅旗’爭創活動促進鄉村振興，統籌做好移民后續發展穩定工作，確保移民工作高質量發展，讓移民群眾在新家園安居樂業。”淅川縣委書記周大鵬說。

典型引路? 鄒莊樹標桿

位于南水北調中線工程渠首附近的九重鎮鄒莊移民新村，共有175戶750人，2011年6月因南水北調中線工程建設，從16公里外的油坊崗村搬遷到這里。

鄉村振興，產業為要。為了更好地支持鄒莊發展，淅川縣提出建設“大鄒莊”戰略。鄒莊村與鄰近的水閘、下孔、孔北4個村成立聯合黨支部，匯聚更多的資源、力量推進鄉村振興。同時引進龍頭企業，發展特色種植和智慧農業。

在綠油油的麥田旁，矗立著十幾棟鋼構的溫室大棚。“村里流轉1000畝土地種草莓、苕尖，小麥收獲后全面開工，爭取年底見效益。”駐村第一書記崔麗萍說，“我們還建設1000畝高標準農田，通過水肥藥一體化系統，在手機上輕輕一點，就能實現智能化種植。”

據悉，鄒莊村還成立了掘井人農業專業合作社，以村黨支部為核心統一管理，村民入股參與分紅，每股1000元，每股每年有150元的保底收益。還建成扶貧車間、引進藤編企業，讓村中老人、婦女都有活兒干。

“土地流轉一畝一年800元，務工有收入，產業發展起來有分紅。咱的日子越過越有奔頭。”村民張光先說。

“其實好日子還在后頭呢！”崔麗萍介紹，目前，鄒莊村已成立了掘井人農業合作社、大鄒莊旅游有限公司、大鄒莊勞務有限公司等集體經濟組織，通過挖掘村里的移民文化、紅色文化和田園生態文化，打造集紅色研學、農耕文化研學、農旅休閑等于一體的觀光帶。“到那時候，會有更多群眾享受到產業發展的紅利。正如總書記囑托的那樣，‘鄉親們的日子越來越興旺，芝麻開花節節高’。”

三面紅旗? 引領振興路

大鄒莊，是移民發展的示范村，也是鄉村振興的樣板村。為全面助力鄉村振興，淅川縣發出爭創“產業發展紅旗”“文明宜居紅旗”“社會治理紅旗”等“三面紅旗”動員令，壓實縣鄉村三級責任，上下聯動、同頻共振、同向發力，吹響了鄉村振興的“集結號”。

把好“方向盤”，繪就振興路。淅川縣高標準成立爭創“三面紅旗”活動領導小組，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委牽頭抓總，縣處級領導分包鄉鎮，各相關成員單位密切配合，常態化推進創建工作;把好“方向盤”，用好考核“指揮棒”，把指標、要求、任務落實到創建過程中，做到有章可循、有序推進，使全縣469個村（社區）爭當“績優生”;縣直各單位結對幫扶各村，選派“振興特派員”，同崗同責，并統籌資金、項目、人才、信息等資源優勢;縣直涉農部門充分整合項目資金，向鄉村傾斜。與此同時，縣里在為每個鄉鎮先行解決300萬元項目資金的基礎上，從明年起，為每個鄉鎮配套不低于1000萬元的銜接資金，支持鄉村振興。

下好“先手棋”，打好主動仗。作為創建工作的責任主體，各鄉鎮立足鄉情鎮情，科學布局，因村施策，梯次推進，上下聯動，統籌推進;選樹示范村，典型引領，以點帶面，在全鄉全鎮形成比學趕超的局面;嚴格督導獎懲，對在爭創工作中排名前3的鄉鎮，年度考核獎勵10%優秀指標，分別獎勵100萬元、80萬元、50萬元以獎代補資金，對班子給予集體嘉獎，對黨政正職、分管副職予以記功，并優先提拔或進一步使用，或優先晉升晉級。對工作不力的鄉鎮相關人員，給予嚴肅處理。

筑牢“橋頭堡”，激發新動力。作為直接責任方，各村（社區）黨組織充分發揮支部戰斗堡壘作用，因地制宜、科學合理制定三年規劃，明確創建的方法、路徑、措施;通過落實“三會一課”“四議兩公開”等黨建工作制度，以及開辦“‘三面紅旗’大講堂”等多種形式，廣泛發動，全員參與爭創工作;每成功創建一面紅旗，村支書月工作報酬增加300元，其他干部增加100元，可累計疊加;每村獎勵100萬元項目發展資金、10萬元工作經費;對“三面紅旗”全部創建成功的，本村人員考錄縣內事業編制加5分，本村學生中招考試在縣內高中就讀的加5分。

移民發展 譜寫新篇章

“住了一輩子山溝溝，看村里人都搬到平地、住上新房，真眼氣，沒想到這好事也能落到我身上！”在大石橋鄉郭家渠新村，89歲高齡的宋長有感激地說。

宋長有原居住在深山，那里吃水難、行路難、上學難、就醫難、住房難、增收難。2017年，通過實施移民避險解困項目，宋長有從半山腰上的磚瓦房搬進了郭家渠新村的“海景房”。

“為了讓移民村宜居宜業，我們創新工作思路，多方向上爭取，把生存條件差的留置人口安置與易地扶貧搬遷、移民避險解困、農村危房改造等項目結合起來，全力改善留置移民生產生活條件。”淅川縣移民局黨組書記、局長劉建農介紹，近年來，淅川縣總投資4.71億元，共實施大中型水庫移民避險解困試點項目6批，建設集中安置點55個，為庫區2329戶9428名移民群眾解決了住房安全問題。另有3萬名移民通過南水北調中線工程搬遷安置、易地搬遷、農村危房改造等項目解決了安居問題。

據了解，淅川縣還以美好移民村建設為抓手，夯實硬件基礎，先后投入綜合整治提升和產業轉型升級項目資金2000萬元，打造了鄒莊、郭家渠等一批特色突出、設施完善、建筑整齊、環境整潔、風景優美的知名移民村;創新移民后期扶持資金使用方法，先后整合項目資金2.47億元，實施120個移民產業發展項目，投入移民培訓資金300余萬元，培訓移民3000余人次，近5萬名移民群眾吃上了“生態飯”。

“鄉村振興不僅要產業興旺，還要生態宜居、治理有效。目前，我們正在各移民村開展‘三面紅旗’爭創工作，牢記總書記的囑托，讓移民鄉親的生活正如總書記祝愿那樣，芝麻開花節節高。”劉建農說。

如今，淅川的移民管理工作逐步走上制度化、規范化道路，后期扶持政策得到貫徹落實，產業扶持措施扎實有力，廣大移民初步實現了能發展、可致富的目標，日子越來越紅火。2021年，淅川移民人均純收入達13709元，同比增長8.4%。