牢記囑托勇擔當，譜寫民生新篇章

文／全國人大代表，山西省人社廳黨組書記、廳長 陳振亮

春節前夕，習近平總書記在山西考察時指出：“中國共產黨執政的唯一選擇就是為人民群眾做好事，為人民群眾幸福生活拼搏、奉獻、服務。”諄諄囑托重如千鈞，殷殷期望言猶在耳。作為重要的民生部門,我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于完善覆蓋全民社會保障體系重要講話精神，聚焦主責主業，切實擔起民生之責，提請山西省委、省政府印發了完善全省社會保障體系工作方案33 條，社會保障政策接續落地惠民，越織越密、越織越牢的民生安全保障網托起三晉百姓的幸福生活，繪就了民生幸福溫暖底色。

攻堅克難在擴面增員中全面提高統籌層次

實現全民參保是實現共同富裕的重要指標。山西省深入開展參保擴面行動，在促進城鄉居民基本養老保險適齡參保人員應保盡保的同時，全面取消靈活就業人員在就業地參保的戶籍限制，開展靈活就業人員參保登記網上申請，積極促進有意愿、有繳費能力的靈活就業人員以及新就業形態從業人員等參加企業職工基本養老保險。截至2021 年年底，山西省基本養老保險、工傷保險、失業保險基本實現法定人群全覆蓋。

同時，我們積極推進提高各項社會保險統籌層次。通過貫徹落實企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，全面規范省級統籌制度運行，落實省級統籌激勵約束和基金缺口責任分擔機制，完成省級信息系統升級改造，做好落實企業職工基本養老保險全國統籌相關工作。成為全國首批納入國家統籌信息管理系統省份，企業養老保險省級統籌全面規范實施運行，位居全國第一方陣；完善工傷保險省級統籌制度，出臺相關配套政策，逐步向省級統收統支過渡，推動省級統籌提質增效；實施失業保險省級統籌制度，逐步配套規范完善相關政策，充分發揮失業保險“保生活、防失業、促就業”的作用；在全國率先建立的城鄉居民補充養老保險制度全面實施，成效顯著。在扎實推進共同富裕中作出了社保貢獻、體現了山西擔當。

兜牢底線在增進民生福祉中穩步提升待遇水平

民為邦本，本固邦寧。為切實兜牢基本民生底線,增進民生福祉，我們堅持以人民為中心的發展思想，立足實際，盡力而為，量力而行，把真金白銀用在刀刃上，不斷提升群眾幸福指數。

為讓參保群眾共享經濟發展成果，我們根據國家部署，在確保各項社保待遇按時足額發放的基礎上，統籌調整退休人員基本養老金，企業和機關事業單位退休人員基本養老金分別實現“十七連漲”和“五連漲”，惠及退休人員282 萬人；同時從2021 年9 月1 日起，提高了企業職工基本養老保險遺屬待遇，切實解決了山西省參保人員遺屬待遇偏低的問題；為充分發揮失業保險在助力企業穩定就業崗位和保障失業人員基本生活方面的重要作用，從2021 年10 月1 日起，我們將失業保險金標準計發比例，從當地最低工資標準的80%調整到85%；為保障工傷職工及工亡職工供養親屬的基本生活，從2021 年1月1 日起，我們統籌提高了工傷職工傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養親屬撫恤金標準，惠及51200 人次。一個個穩步增長的數字，不僅成為“民生為本”的生動注腳，更為廣大三晉百姓創造美好生活奠定了堅實基礎。

統籌謀劃以數字化轉型推動人社服務高質量發展

民生無小事，枝葉總關情。我們聚焦解決企業和群眾關心的堵點痛點問題，創新數字化人社服務模式，大力推動“全數據共享、全服務上網、全業務用卡”，促進人社服務高質量發展。

依托國家政務服務平臺、山西政務服務網、全省社會保險公共服務平臺、“三晉通”手機應用程序等在線政務服務平臺，引導單位和個人通過網上、掌上等方式多渠道辦理人社業務。一是“一卡通”便民。全省累計為3660 萬人發放社保卡，基本實現省內人人持卡。社保卡應用范圍覆蓋人社領域95 項業務，其中，社會保險待遇發放用卡率達到90%。二是“大系統”共用。為2440萬名勞動者“建檔立卡”，發放職業培訓券460 萬張、用券278 萬張，大力推進“人人持證技能社會”建設；共享社會保險數據，提升繳費便利度，被國務院第八次大督查通報表揚。三是“大數據”慧治。200 億條業務數據集中管理，6000 萬條交換數據匯聚共享，出臺《山西省推進社保信息管理改革方案》，構建起社保基金風險防控大數據體系。四是“大服務”惠民。103 項人社服務“掌上辦”“移動辦”，62 項人社服務“一網通辦”“跨省通辦”，83 項電子社保卡屬地服務全面應用，便捷高效的經辦服務獲得了群眾點贊。

守正創新以改革舉措提升民生溫度

政之所興，在順民心。長期以來，山西社保經辦資源分散，參保單位和個人辦理社保業務存在“多頭跑”現象，群眾反映強烈。對此，我們按照總書記“要圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，把落實黨中央要求、滿足實踐需要、符合群眾期盼統一起來”的要求，加強頂層設計，強化體制創新，在全省內推進社會保險經辦機構改革，打造了高效便民的社保管理新模式。

以全省事業單位重塑性改革為契機，山西省人社廳在整合省級社保經辦資源的基礎上，與省委編辦聯合印發《關于全省社會保險業務經辦實行統一管理的通知》，建立健全了上下貫通、標準統一、數據集中、信息共享的社保管理體制，實現機構合一、名稱統一。同時，我們聚焦“減時限”“減材料”“減跑動”，重塑業務流程，通過推行告知承諾制、取消證明事項、業務自助辦結等，建立公眾滿意度測評指標體系，完善落實“好差評”制度，助力優化營商環境。從多部門、多窗口的“分散辦理”到一站式、一窗辦的“集成服務”，不僅提升了辦事效率，還極大地提升了群眾滿意度。

今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。下一步，我們將進一步增強使命感、責任感和緊迫感，大力弘揚偉大建黨精神，堅持真抓實干，久久為功，以高質量的發展成效詮釋初心、踐行使命、彰顯擔當，為推動高質量發展貢獻社保力量。