用黨的百年奮斗歷史經驗引領推動社保高質量發展

文／寧夏人社廳黨組成員、社保局局長 李明

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，全黨要堅持唯物史觀和正確黨史觀，從黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，在新時代更好地堅持和發展中國特色社會主義。學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，就是要把握歷史發展大勢，深入研究社保改革發展面臨的新情況、新任務、新挑戰，將社保工作融入第二個百年奮斗目標新的趕考之路，用黨的百年奮斗歷史經驗引領推動社保高質量發展。

用黨的百年奮斗歷史經驗 引領社保發展航向

黨的十九屆六中全會開創性提出了“兩個確立”，是黨的十八大以來最大的政治成果，體現全黨意志，反映人民心聲。黨的百年奮斗歷程充分證明，堅強的領導核心和科學的理論指導，關乎黨和國家的前途命運，關乎黨和人民事業的興衰成敗。習近平總書記強調，堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。深刻領會確立習近平總書記核心地位的決定性意義，對推動社保工作具有十分重要的指導作用，為引領社保事業改革發展提供了強大的政治力量。

寧夏社保局∕供圖

進入“十四五”，邁上新征程，社保要實現高質量發展，必須從黨的百年歷史經驗中汲取政治養分，把社保事業納入國家戰略大局，深刻學習領會“兩個確立”的理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯，始終保持清醒頭腦。在現實工作中，認真學習貫徹習近平總書記在主持中央政治局第二十八次集體學習時重要講話精神，對標看齊習近平總書記重要指示要求，對標看齊黨中央重大決策部署，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”。強化政治擔當，矢志不渝踐行初心使命，永葆社保政治底色、忠誠本色。

用黨的百年奮斗歷史經驗 踐行人民至上理念

江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。早在革命戰爭年代，毛澤東就強調“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”，并將“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”確立為黨的基本路線。流行于解放戰爭期間的一首民謠：“最后一把米，用來做軍糧；最后一尺布，用來做軍裝；最后的老棉被，蓋在擔架上；最后的親骨肉，含淚送戰場。”這是黨與人民群眾魚水深情的真實寫照。黨的好干部焦裕祿在彌留之際，向組織提出請求：“我死后不要為我多花錢，省下錢來支援災區。我只有一個要求，請組織上把我運回蘭考，埋在沙丘上，活著我沒有治好沙丘，死了也要看著蘭考人民把沙丘治好。”以黨的事業為重，以人民的利益為先，在焦裕祿精神里，始終貫穿著這樣一種公仆情懷。

習近平總書記指出，堅持人民至上，堅持共同富裕，把增進民生福祉、促進社會公平作為發展社會保障事業的根本出發點和落腳點，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民；要強化問題導向，緊盯老百姓在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，不斷推進改革。寧夏社保系統秉持人民至上發展理念，厚植為民服務情懷，推動社會保險體系建設駛入快車道，推進全民參保登記計劃和工傷醫療費即時結算，實施養老金集中統一發放，將領取養老待遇資格認證等高頻事項納入“我的寧夏”手機應用程序首批敬老愛老專區業務，為老年人提供“卡折合一”綠色適老服務；深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過“局處長走流程”解決了群眾關注的急難愁盼問題，多個市、縣（區）經辦窗口被表彰為全國人社系統優質服務窗口。實踐證明，以最廣大人民根本利益為最高標準，始終堅持人民主體地位，社保工作才能得到人民群眾的認可。

用黨的百年奮斗歷史經驗 應對風險挑戰

我們黨在百年歷程中所經歷的困難和風險世所罕見，敢于直面一切考驗和挑戰，善于克服一切艱難險阻，錘煉出堅忍不拔的意志、無私無畏的品質、不懼強敵的風骨、永不言敗的斗爭勇氣，成為黨團結帶領人民破浪前行的重要精神支撐。從血雨腥風的戰爭年代，到激情燃燒的社會主義建設和改革開放時期，無數共產黨人頑強拼搏，進行了可歌可泣的斗爭，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。1927 年，轟轟烈烈的大革命失敗后，中國共產黨為挽救革命、尋找革命新道路開始了新的奮斗歷程。毛澤東率領湘贛邊界秋收起義的工農革命軍，創建井岡山革命根據地，逐步找到了一條引領中國革命走向勝利的道路。習近平總書記指出：“對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義和共產主義的堅定信念，是井岡山精神的靈魂，也是共產黨人立身、處世、干事的精神支柱。”

當前，我國社會主要矛盾發生變化，城鎮化、老齡化、就業方式多樣化加快發展，受經濟因素和新冠肺炎疫情影響，社保公共服務面臨新的機遇和挑戰，倒逼我們必須始終保持戰略定力，發揚斗爭精神，把準斗爭方向，增強斗爭本領。社會保險面臨的風險挑戰就是基金安全管理和制度的可持續性，只有以基金管理風險排查為切入點和突破口，防范、化解基金運行風險，才能守護好人民群眾的每一分“養命錢”“保命錢”。只有以基金管理“零案發”、基金發案“零容忍”的態度，突出社保基金在社會穩定中的“安全閥”“壓艙石”作用，堅決打擊欺詐騙保、套保、挪用貪占社保資金違法行為，加強經辦人員案例警示教育，才能讓其知敬畏、明底線，讓制度成為“帶電的高壓線”，才能有效應對社保改革發展前進道路上的各種風險挑戰，推進社保事業持續穩步發展。

用黨的百年奮斗歷史經驗 推動社保改革創新

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。越是偉大的事業，越充滿艱難險阻，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創新。中國共產黨的百年征途，是一部不斷開拓創新的史詩。變革圖強是中華民族生生不息的強大精神力量，在改革開放偉大實踐中體現得淋漓盡致。黨的十一屆三中全會實現了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折,開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。鄧小平同志指出，我們通過改革開放“開始找到了一條建設有中國特色的社會主義的路子”。

習近平總書記指出：“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。”社會保險服務群體不斷擴大，服務事項逐漸增多，新需求新期待呼喚新變革，必須用黨的百年奮斗歷史經驗推動社保事業改革發展。邁入“十四五”，寧夏創新提出了聚焦應保盡保、養老保險全國統籌、基金安全管理、數字化轉型、新業務新服務，以及推進全民參保計劃、社保制度建設、風險防控體系建設、社保服務均等化標準化信息化、行風作風建設的“五聚焦、五推進”工作思路。為啟航“十四五”打開新局面，召開全區2022年社會保險會議，提出了“1246”重點工作任務，即圍繞全民參保一條主線，持續擴大社保覆蓋面；緊扣養老保險全國統籌、漸進式延遲法定退休年齡兩大改革任務，不斷完善社保體系；突出待遇落實保發放、基金管理防風險、服務轉型惠民生、能力建設強作風四項重點，全面推進社保服務轉型；力爭在養老保險跨省轉移和全程網辦、待遇領取人員免于資格認證、工傷醫療費跨省即時結算、深化危化品行業工傷預防專項行動、特殊業務重點監管的基金安全評估監管體系、建立社保卡居民服務“一卡通”等方面創亮點，推出一批可復制、可借鑒、群眾認可的“土特產”“一招鮮”，全面織密兜牢民生保障網，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。