國企管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思考

周 謐

一、國有企業(yè)管理實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義

1.國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的定義

在探討國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之前，首先分析數(shù)字化與信息化的根本區(qū)別，詳見表1。

表1 數(shù)字化與信息化的根本區(qū)別

所謂國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是指國有企業(yè)在數(shù)字化升級的技術(shù)基礎(chǔ)上，以客戶導向思維和共贏戰(zhàn)略，以建立新的運營模式為目標的高維度轉(zhuǎn)型。換句話說，國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是國有企業(yè)將核心業(yè)務(wù)與數(shù)字化技術(shù)深度融合，進而實現(xiàn)業(yè)績高質(zhì)量增長與可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營目標。其本質(zhì)是把數(shù)字技術(shù)運用在企業(yè)核心業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程的可度量、可追溯、可預測、可傳承，形成智能化閉環(huán)管理，進而提升質(zhì)量、效率、成本的核心競爭力。一般來說，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分為三部分，即內(nèi)部運營管理數(shù)字化、外部商業(yè)模式數(shù)字化和行業(yè)平臺生態(tài)數(shù)字化。

2.國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國進入數(shù)字經(jīng)濟的時代要求

習近平總書記在二十國集團領(lǐng)導人第十三次峰會的講話中指出：“世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，新的工業(yè)革命將深刻重塑人類社會。我們既要鼓勵創(chuàng)新，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，也要關(guān)注新技術(shù)應(yīng)用帶來的風險挑戰(zhàn)，加強制度和法律體系建設(shè)，重視教育和就業(yè)培訓。我們既要立足自身發(fā)展，充分發(fā)掘創(chuàng)新潛力，也要敞開大門，鼓勵新技術(shù)、新知識傳播，讓創(chuàng)新造福更多國家和人民。”

2020 年8 月，國務(wù)院國資委在《關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》中提出：“要加速傳統(tǒng)國有企業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為改造提升傳統(tǒng)動能、培育發(fā)展新動能的重要手段。因此，傳統(tǒng)國有企業(yè)如何有效利用新技術(shù)驅(qū)動業(yè)務(wù)創(chuàng)新，盡快完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而提升企業(yè)核心競爭力，是擺在國有企業(yè)面前的一道生存題，也是國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標。”

2022 年1 月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，同樣明確要求加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。上海市國資委在“十四五”規(guī)劃中也提出“到2025 年，上海國企數(shù)字經(jīng)濟比重較2020 年翻一番；80%以上國有企業(yè)初步實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的目標，這意味著數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為當前上海國企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。在共同的背景下，北京市國資委也發(fā)布了《關(guān)于市管企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實施意見》，明確了推動數(shù)字經(jīng)濟與國有經(jīng)濟深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平為國有企業(yè)下一步發(fā)展的目標。

在地方層面不斷加碼的同時，國家部委層面的推進力度也在加大。國務(wù)院國資委、工信部簽署《關(guān)于加快推進中央企業(yè)兩化融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同加速推進數(shù)字化經(jīng)濟。“十四五”期間，“數(shù)字經(jīng)濟”正在成為全國上下共謀發(fā)展的重要熱點。打造我國“數(shù)字經(jīng)濟”基礎(chǔ)建設(shè)的核心就是打造“數(shù)字化企業(yè)”，國有企業(yè)大多分布在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是國家經(jīng)濟的重要組成部分，因此，全力發(fā)展數(shù)字化國有企業(yè)，就是構(gòu)建中國“數(shù)字經(jīng)濟”基礎(chǔ)的最關(guān)鍵步驟。只有通過國有企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動其他企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成中國數(shù)字化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，進而成為未來中國用“數(shù)字經(jīng)濟”構(gòu)建核心競爭力的重要保障。

3.國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要

《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2020 年）》數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例約25%，歐洲企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例為46%，美國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例為54%，可見，我國實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)比例較低，未來有很大增長空間。實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型對企業(yè)無論在市場適應(yīng)能力、利潤創(chuàng)造能力，還是在商業(yè)模式創(chuàng)新能力、創(chuàng)新思維能力等方面都有質(zhì)的提升。

（1）數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于運營優(yōu)化，提高效益

企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以促使企業(yè)以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動發(fā)展，優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，重構(gòu)運營管理，調(diào)整內(nèi)部資源，同時企業(yè)決策以數(shù)據(jù)為依據(jù)更加準確。數(shù)據(jù)顯示，2018 到2021 年期間，全球8300 家標桿企業(yè)中，全面擁抱數(shù)字化的前10%企業(yè)，無論從產(chǎn)品的專利，設(shè)計，銷售，售后，各項業(yè)績都遠超后25%企業(yè)，從而使營收增速快了5 倍，從而會使這個差距在未來還會持續(xù)擴大。

（2）數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于降低成本，提質(zhì)增效

數(shù)字化轉(zhuǎn)型可通過大數(shù)據(jù)分析，幫助企業(yè)實現(xiàn)精準化營銷和個性化服務(wù)，實現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新和變革，降低銷售、服務(wù)等成本。國家發(fā)展改革委在2020 年刊發(fā)的《關(guān)于推進“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》中指出，數(shù)字技術(shù)可幫助企業(yè)提升60%的作業(yè)效率，提升50%的管理效率，降低20%的人力成本。

（3）數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于技術(shù)創(chuàng)新，資源管理

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的良機，隨著數(shù)字科技不斷涌現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等將運用于企業(yè)運營之中，進而帶動企業(yè)技術(shù)研發(fā)方向更加精準，技術(shù)研發(fā)投入持續(xù)增加，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率不斷提高。

（4）數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于提高敏捷性，抓住新機遇

數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)真正的優(yōu)勢是以數(shù)據(jù)為核心，靈活經(jīng)營方式，使企業(yè)根據(jù)客戶隨需而動，增加用戶體驗滿意度，確保客戶忠誠度，并建立品牌聲譽，適應(yīng)市場，實現(xiàn)經(jīng)營增長。

二、國有企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是構(gòu)建國有企業(yè)未來優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉，然而轉(zhuǎn)型道路并不平坦。2020 年底發(fā)布的《新形勢下的國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路》白皮書顯示，大部分國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型還處在初級或者中級階段，達到高級階段的企業(yè)只有5.3%左右。根據(jù)上述數(shù)據(jù)，當前部分國企已經(jīng)陸續(xù)開展了轉(zhuǎn)型嘗試，但多數(shù)處于起步階段，存在著“雷聲大雨點小”“說得多做得少”的情況。對于國企而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計不僅要考慮企業(yè)本身的經(jīng)濟效益，還要充分考慮到對于整個產(chǎn)業(yè)的拉動作用，所以國企數(shù)字化戰(zhàn)略的規(guī)劃和實施過程更加復雜，具體的實施難點主要體現(xiàn)在以下四個方面。

1.國有企業(yè)特殊的體制機制

國有企業(yè)特殊的企業(yè)性質(zhì)使數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨一些個性化難題。首先，國企機構(gòu)設(shè)置復雜，組織結(jié)構(gòu)鏈條長，傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)數(shù)字化時代更加扁平化的管理需求。其次，國企體量大，存在運營慣性，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型容易形成負面鎖定效應(yīng)。部分國有企業(yè)是集團化經(jīng)營，系統(tǒng)復雜、規(guī)模龐大，其轉(zhuǎn)型過程中的挑戰(zhàn)更為復雜。最后，國有企業(yè)主要領(lǐng)導實行任期制，任期有限可能使國企領(lǐng)導更關(guān)注任期內(nèi)的業(yè)績，而不愿意為數(shù)字化轉(zhuǎn)型做長期戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.國有企業(yè)數(shù)據(jù)治理能力不強

據(jù)了解，在國有企業(yè)中，只有10%實施ERP 和CRM 方案，6%實施SCM 方案，絕大多數(shù)企業(yè)的信息化水平僅停留在文件流轉(zhuǎn)、人事管理、財務(wù)管理等辦公自動化階段，大數(shù)據(jù)、數(shù)字化會議等在企業(yè)中的運用率不高。首先，部分國有企業(yè)存在信息孤島或“數(shù)據(jù)煙囪”的現(xiàn)象，企業(yè)信息化程度不高，核心數(shù)字技術(shù)供給不足，有數(shù)不能用；其次，企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，阻礙了全局數(shù)據(jù)建模、分析及運用，數(shù)據(jù)分析效果不佳，有數(shù)不好用；最后，數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)融合應(yīng)用不深，難以盤活數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)潛力得不到充分釋放，有數(shù)不會用。

3.國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入高

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及企業(yè)組織鏈、管理鏈、服務(wù)鏈、生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈等全面改革，這也意味著數(shù)字化轉(zhuǎn)型從硬件購買、軟件開發(fā)到運行維護等各方面需要持續(xù)投入。目前，在數(shù)字新基建方面已有80 多家央企建成集團級數(shù)據(jù)中心，搭建了“航天云網(wǎng)”“中電互聯(lián)”等60 多個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。美的公司在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面連續(xù)8 年投入已超百億元。但我國大多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)面臨經(jīng)營壓力，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面很難做到持續(xù)的高投入。

4.國有企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面人才緊缺

數(shù)字化人才是企業(yè)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)化為自身優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)ICT 員工占總員工的比例僅為1%～1.5%，在歐盟這個比例為2.5%～4%，與一些科技公司和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比，國企的薪酬水平不具備競爭力，對數(shù)字化人才的吸引力不高，所以數(shù)字化人才短缺成為企事業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要瓶頸。

三、加快實施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的幾點建議

1.加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”是加強頂層設(shè)計，建立健全國有企業(yè)的數(shù)據(jù)管理機制的過程，是企業(yè)一把手工程。建議企業(yè)在啟動“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”項目前，要在企業(yè)領(lǐng)導層形成高度共識，組建由企業(yè)“一把手”任組長的推動小組，明確目標、任務(wù)和工作計劃，分步驟實施，清單式推進，對于項目過程中出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。

在實施中，建議企業(yè)按照“調(diào)研—自評—論證—迭代—實施”的轉(zhuǎn)型過程推進。“調(diào)研”是充分了解相關(guān)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗和教訓的過程，是站在別人的肩膀上的過程，不能盲目執(zhí)行上級的規(guī)定與政策。堅持開放接納的態(tài)度，廣泛了解聽取數(shù)字化轉(zhuǎn)型顧問的意見和建議，千萬不要直接全盤接受或者心懷抵觸情緒。“自評”是把調(diào)研情況與企業(yè)自身的實際情況相結(jié)合進行思考，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，找差異論標準。“論證”是在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上，與數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)顧問進行討論，深層次地聽取顧問的意見，特別要注意了解不同意見背后的原因；“迭代”是重復以上“調(diào)研—自評—論證”三個步驟，從不同角度思考“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的方案，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的架構(gòu)，以“標準化、專業(yè)化、一體化、自動化、合規(guī)化”為目標導向，全方位構(gòu)建協(xié)同轉(zhuǎn)型體系；“落地”是在充分迭代的基礎(chǔ)上，以促進企業(yè)效益為目標，堅定實施切實可行的規(guī)劃設(shè)計方案。

2.加強數(shù)字化人才的培養(yǎng)和引進

推動國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要培育數(shù)據(jù)思維，確保核心系統(tǒng)的自主可控。阿里巴巴自研數(shù)據(jù)庫來替代成熟高效的甲骨文數(shù)據(jù)庫，大部分有規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)公司都自主研發(fā)辦公工具而不是購買釘釘、飛書或者企業(yè)微信服務(wù)，這都是出于企業(yè)核心系統(tǒng)自主可控的考慮。對于國有企業(yè)而言，實現(xiàn)自主可控的核心系統(tǒng)，需要企業(yè)從組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、人才培養(yǎng)、員工待遇等方面進行加強。建議增加對數(shù)據(jù)化技術(shù)人才的吸引力和對企業(yè)員工進行數(shù)據(jù)思維的培訓，打造專業(yè)數(shù)據(jù)團隊，建立“雙創(chuàng)”機制，鼓勵數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，更好地讓“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”在企業(yè)內(nèi)落地生根。

3.加強數(shù)字化企業(yè)文化的打造

建議將數(shù)據(jù)思維納入企業(yè)文化建設(shè)，通過企業(yè)文化的滲透，把數(shù)據(jù)思維打造成企業(yè)的核心價值觀，體現(xiàn)在企業(yè)日常運行中的各個方面，數(shù)字化的企業(yè)上下皆以“數(shù)據(jù)”作為衡量決策及結(jié)果的唯一標準。同時完善考核標準，把“數(shù)字化”相關(guān)指標融入企業(yè)考核體系，將“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”切實與員工的績效綁定，獎勵先進，樹立典型。

四、結(jié)語

我們處于新時代，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”是社會發(fā)展和提升人民生活品質(zhì)的重要動力，所以“數(shù)字化”趨勢猶如歷史的巨輪，滾滾向前、不可阻擋。對于國有企業(yè)而言，實現(xiàn)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”就像“鯉魚跳龍門”，一旦越過這道坎進入“智能化”，國有企業(yè)將對其他競爭對手形成“代差”，形成全方面的競爭優(yōu)勢。因此，每一個企業(yè)都應(yīng)把握時機，選擇適合自己的方式，盡快啟動企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。我相信，隨著各個領(lǐng)域?qū)?shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷探索，各行各業(yè)數(shù)字化人才不斷涌現(xiàn)，目前我們在轉(zhuǎn)型中遇到的困難一定可以找到屬于我們的最優(yōu)方案。我們身處新時代的每一個企業(yè)，每一個人都需要重視并順應(yīng)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的趨勢，積極投身其中，為國家產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)數(shù)字中國，貢獻力量。