新中國成立初期黨報(bào)新聞評(píng)論的經(jīng)濟(jì)闡釋功能

摘要：新中國成立后，黨的工作重心從革命轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)。黨充分運(yùn)用黨報(bào)新聞評(píng)論這種新聞體裁，發(fā)揮旗幟作用，闡釋黨的經(jīng)濟(jì)主張。黨報(bào)新聞評(píng)論的經(jīng)濟(jì)闡釋功能主要通過“解決重大問題”、“提供財(cái)經(jīng)新知”、“掃清阻礙因素”三個(gè)方面得以體現(xiàn)。黨報(bào)新聞評(píng)論在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)闡釋功能時(shí)，傳播了黨的經(jīng)濟(jì)主張，建構(gòu)了暢通的政治交往格局，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)形態(tài)訴求。

關(guān)鍵詞：黨報(bào) 新聞評(píng)論 經(jīng)濟(jì)闡釋 媒介指針

中華人民共和國的成立，標(biāo)志著中國進(jìn)入人民民主的新階段。新中國成立不久后，黨帶領(lǐng)全國各族人民完成了社會(huì)重建的任務(wù)。1952年底，遭受嚴(yán)重破壞的國民經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)。1953年，黨正式提出過渡時(shí)期總路線。到1956年，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成，社會(huì)主義基本制度在中國建立起來。一言以蔽之，新中國成立后，黨的工作重心從革命轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這一背景下，黨報(bào)的媒介言說議題有了新的轉(zhuǎn)向。黨充分運(yùn)用黨報(bào)新聞評(píng)論這種新聞體裁，發(fā)揮旗幟作用，闡釋黨的經(jīng)濟(jì)主張。

新中國成立近半年后，黨著手“改進(jìn)報(bào)紙工作”。時(shí)任中央人民政府新聞總署署長的胡喬木在全國新聞工作會(huì)議上提到：“報(bào)紙工作和我們的要求還有相當(dāng)距離，所以我們要改進(jìn)它”，具體的改進(jìn)要從“聯(lián)系實(shí)際”、“聯(lián)系群眾”、“批評(píng)與自我批評(píng)”著手。他對評(píng)論工作作出明確指示：“我們的報(bào)社要努力使自己成為一個(gè)政治中心，這樣群眾的意見和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見才會(huì)集中到我們這里來。”“成為一個(gè)政治中心”頗能說明黨對新聞媒介系統(tǒng)在新中國建設(shè)中的重視程度。就黨報(bào)新聞評(píng)論工作而言，“所有這些評(píng)論當(dāng)然都應(yīng)該是鄭重的和中肯的，而不要故意去評(píng)論。只要這樣，我們的報(bào)紙就有了生氣。它就是負(fù)責(zé)地每天告訴了人民群眾：應(yīng)該走向何處去，不應(yīng)該走向何處去”。特別是在財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，大量新現(xiàn)象、新問題的出現(xiàn)，需要人們正確地加以認(rèn)識(shí)和對待。面對新中國成立后“百廢待興”的局勢，黨報(bào)新聞評(píng)論在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中提供了強(qiáng)大的言論支撐，對黨的經(jīng)濟(jì)主張作了詳實(shí)的闡釋，掃清了認(rèn)識(shí)誤區(qū)和阻礙力量。

《中央人民政府新聞總署關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決定》（1950年5月1日）指出，全國各地的報(bào)紙要用“首要”的篇幅，對生產(chǎn)勞動(dòng)的各種情況進(jìn)行報(bào)道，而且報(bào)紙要對工作中可以解決困難的辦法加以分析討論。這份文件還對報(bào)紙的新聞工作者提出了“更高要求”——對社會(huì)科學(xué)的基本知識(shí)要做到知曉，對社會(huì)主義建設(shè)的有關(guān)情況、問題和相關(guān)政策要通曉。在此文件簽署后，《人民日報(bào)》等新聞單位的經(jīng)濟(jì)評(píng)論質(zhì)量有了較大提高，并形成了以“闡述、引導(dǎo)與評(píng)介”為核心的評(píng)論格局。具體而言，黨報(bào)新聞評(píng)論在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)闡釋功能時(shí)主要從以下三個(gè)方面得以體現(xiàn)。

1.解決重大問題。《中共中央關(guān)于各級(jí)黨委及政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)經(jīng)常為報(bào)紙撰寫社論或論文的指示》（1950年3月）頗能說明黨報(bào)新聞評(píng)論所發(fā)揮的功效。黨中央高度肯定了陳云、薄一波、李立三分別在《人民日報(bào)》上發(fā)表的社論。文件指出，《人民日報(bào)》刊發(fā)的三篇社論“解決了當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題”，并號(hào)召各級(jí)黨委和政府各部門的負(fù)責(zé)同志要“經(jīng)常親自動(dòng)手在報(bào)紙上寫這種能夠透徹解決問題的社論”。文件的最后更是表明，撰寫新聞評(píng)論是“一件很重要的事”。

在三篇社論中，最先發(fā)表的是李立三的《學(xué)會(huì)管理企業(yè)》。文章的立論十分清晰，在新形勢下，想要增加工業(yè)生產(chǎn)，首先要做的就是把企業(yè)管好。“管”的方針是什么呢？那就是要把“官僚資本主義企業(yè)”改造成為“新民主主義企業(yè)”。作者運(yùn)用對比論證的手法指出，國民黨統(tǒng)治下企業(yè)的管理制度是混亂的、腐敗的、不合理的，而現(xiàn)在要管好企業(yè)就必須讓統(tǒng)一的、合理的、科學(xué)的制度去替代。全文這種新舊比對的內(nèi)容比比皆是，作者亦提出了一些具體對策。第二篇是陳云撰寫的《為什么要統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作》。作者著重論述了統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)的重要性——集中國家的資金。文章指出，改進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理與此前的“分散經(jīng)營”有著根本區(qū)別，直接目的是防止通貨膨脹。第三篇是薄一波撰寫的《稅收在我們國家工作中的作用》。文章頗具政治動(dòng)員的味道，旨在讓大家認(rèn)識(shí)到稅收在國家經(jīng)濟(jì)各方面中的重要作用。文章特別強(qiáng)調(diào)，建立正確的稅收制度是“一件異常重大的事情”。

雖然《中共中央關(guān)于各級(jí)黨委及政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)經(jīng)常為報(bào)紙撰寫社論或論文的指示》的字?jǐn)?shù)不多，但它深刻地反映出黨在新中國成立后，十分重視黨報(bào)新聞評(píng)論工作，特別是利用媒介系統(tǒng)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，解決重大問題，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從舊社會(huì)中盡快轉(zhuǎn)變出來。另外，黨報(bào)新聞評(píng)論這種解決重大問題的功能還可以從其他評(píng)論文章中得到印證。

1956年9月1日，《人民日報(bào)》刊發(fā)社論《不要蠻干》。這是一篇極具“闡述與解釋性”特質(zhì)的媒介化言論。文章開門見山地質(zhì)問，寶成鐵路既然已經(jīng)接軌一個(gè)多月，可為何又要從頭“整治病害”？緊接著，評(píng)論援引了一封讀者來信，作為事實(shí)性論據(jù)。讀者對事實(shí)的闡述頗為詳細(xì)，充分展現(xiàn)了社會(huì)言論的媒介化實(shí)現(xiàn)。如何實(shí)現(xiàn)主體間的交流，以表明黨對社會(huì)主義建設(shè)中有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象的看法？這篇社論借助讀者的力量這個(gè)“點(diǎn)”，將黨的主張這個(gè)“面”與社會(huì)的呼聲相連，通過黨報(bào)新聞評(píng)論的媒介化，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)喉舌”的作用。文章指出：“類似這種明明不可能、卻要蠻干的作風(fēng)，在工業(yè)交通建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)中還是相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。”文章詳實(shí)地分析了這種風(fēng)氣的錯(cuò)誤所在，并將評(píng)論的立意提升到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的工作方法與群眾工作積極性之間的關(guān)系這一層面。社論呼吁：“當(dāng)有了正確的領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候，群眾的這種積極性就可以得到最充分的發(fā)揮，獲得更大的效果。否則，一味蠻干，逞一時(shí)之能，圖一時(shí)之快，最后必然挫傷了群眾的積極性，給國家的建設(shè)事業(yè)帶來不利的后果。”這篇新聞評(píng)論在一段時(shí)間內(nèi)叫停了“蠻干之風(fēng)”，著實(shí)解決了當(dāng)時(shí)存在的重大社會(huì)問題。

2.提供財(cái)經(jīng)新知。三篇社論，不僅對黨的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作提供了詳實(shí)指導(dǎo)，更提供了寶貴的財(cái)政經(jīng)濟(jì)知識(shí)。以《為什么要統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作》為例，這篇近四千字的新聞評(píng)論對“改進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的管理”自是有著基本的解釋意義，但它還具有知識(shí)社會(huì)學(xué)意義上的作用。知識(shí)社會(huì)學(xué)的思想方式在于，人們只有弄清楚社會(huì)的“根源”，才能準(zhǔn)確地理解有關(guān)的“思想方式”。陳云追根溯源指出戰(zhàn)時(shí)（1937年—1949年）的財(cái)經(jīng)工作為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)解放區(qū)被分割的情況采取了“分散經(jīng)營”的方式；新中國成立后財(cái)經(jīng)工作中的“支出”陸續(xù)統(tǒng)一了，為此 “收入”這一塊工作也要前進(jìn)到統(tǒng)一管理這一步。緊接著，該文辯證地論述了統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的重要意義，即不統(tǒng)一的話會(huì)導(dǎo)致“金融物價(jià)大亂”。“新知”的提供頗具答疑解惑的作用。新聞若要具備知識(shí)的意涵，就應(yīng)具備洞見、思想、觀念，而且知識(shí)要能催生社會(huì)變化，變化的過程中還能出現(xiàn)新的群體意識(shí)。顯然，這篇重磅評(píng)論絕非泛泛之談，它所提供的“新知”具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義從而解決具體的社會(huì)問題，這也造就了它在新聞評(píng)論中的經(jīng)典地位。

黨報(bào)新聞評(píng)論提供財(cái)經(jīng)新知這一功能的顯現(xiàn)，更是為黨報(bào)新聞評(píng)論指導(dǎo)具體的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作樹立了樣本。1953年1月1日，《人民日報(bào)》發(fā)表的“元旦社論”向全國人民指出這一年的“三項(xiàng)偉大的任務(wù)”，其中就包括對“開始執(zhí)行國家建設(shè)的第一個(gè)五年計(jì)劃”的論述；5月1日，《人民日報(bào)》的“五·一”社論指出了新中國成立后國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)線的重要性，同時(shí)動(dòng)員“一切能夠動(dòng)員的力量”投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)線上去。以農(nóng)業(yè)方面為例，黨報(bào)要幫農(nóng)民算“三筆賬”：一是擁護(hù)黨的總路線不會(huì)錯(cuò)；二是把糧食等賣給國家對國家和對自己有什么利益；三是參加互助合作有哪些利益。《幫農(nóng)民算三筆賬》的說服意圖十分明確，通過“擺事實(shí)講道理”的方式，將“國家”、“農(nóng)民”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這三個(gè)要素結(jié)合在一起，進(jìn)而鼓動(dòng)農(nóng)民投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。1961年1月14日至18日，中共八屆九中全會(huì)召開。毛澤東同志號(hào)召全黨大興調(diào)查之風(fēng)。《人民日報(bào)》發(fā)表了許多“給人以啟迪”的新聞評(píng)論。《大興調(diào)查研究之風(fēng)》、《從實(shí)際出發(fā)》、《一切經(jīng)過試驗(yàn)》等評(píng)論助力財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作按照“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針運(yùn)行，國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入到調(diào)整了的軌道上來。

3.掃清阻礙因素。阻礙國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展的一大因素是貪污腐敗。毛澤東同志在了解有關(guān)“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”的“三反”情況后認(rèn)為，解決干部貪污腐化問題相當(dāng)迫切。1951年11月23日，《人民日報(bào)》發(fā)表社論《向貪污行為作堅(jiān)決斗爭》。文章釋放的信號(hào)十分清楚——貪污之人是“人民革命事業(yè)中的害蟲”，因此要“徹底消滅一切貪污現(xiàn)象”。在“五反”運(yùn)動(dòng)中，黨報(bào)新聞評(píng)論亦同違反黨和國家法令的壞人壞事作斗爭。

黨報(bào)新聞評(píng)論還以武器般的批評(píng)方式提供“新知”，主要作用于“官僚主義習(xí)氣”和“驕傲自滿情緒”。1956年6月20日，《人民日報(bào)》發(fā)表的《要反對保守主義，也要反對急躁情緒》就是較為典型的一例。這篇評(píng)論對“貽害無窮的‘左’傾思想早有察覺，早就敲過警鐘”。文章以事實(shí)性信息“對保守主義的斗爭”為引子，引出斗爭后的一個(gè)“值得我們嚴(yán)重注意的”新情況——急躁冒進(jìn)。文章對各種急躁情緒與急于求成的做法，進(jìn)行了批判并給出“藥方”，希望大家能夠運(yùn)用辯證的方法審視問題，切勿把問題“看得太死，太絕對化”。評(píng)論的立意是十分清晰的，那就是通過中肯的批評(píng)，指出現(xiàn)實(shí)工作中的要害問題，以理服人。

黨從創(chuàng)立伊始便十分注重利用印刷媒介的言說建構(gòu)功能。新中國成立后，黨極其看重新聞評(píng)論的“媒介指針”作用，“解決了當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題”三篇社論的深層意義就在于此。黨報(bào)的新聞評(píng)論工作就是要促使人民群眾“聽黨的話，跟著黨走”。“聯(lián)系實(shí)際”、“聯(lián)系群眾”的主動(dòng)權(quán)在于“聯(lián)”者，即黨報(bào)，“這就內(nèi)在決定了其必然是一種‘上’對‘下’的視眼和姿態(tài)”。值得注意的是，新中國成立后的黨報(bào)新聞評(píng)論實(shí)打?qū)嵉赜孟鄬νㄋ椎恼Z言，闡明了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中重要的新問題并給予破解之道，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建構(gòu)了頗有成效的話語權(quán)。

這些言論性的內(nèi)容是實(shí)實(shí)在在地講理，絕不是用一種命令式的話語樣態(tài)，去告訴經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的人該如何做。倘若一個(gè)政治系統(tǒng)要想運(yùn)轉(zhuǎn)得穩(wěn)定且有序，那么該系統(tǒng)就不得不促使系統(tǒng)內(nèi)的國民對重大政治問題保持“最起碼的一致”。新中國成立后，黨深知經(jīng)濟(jì)工作對國家穩(wěn)定繁榮發(fā)展的重要性，所以作為黨的喉舌的《人民日報(bào)》就極力避免那種口號(hào)動(dòng)員式的言論。

總體而言，在這一重要的歷史階段，黨報(bào)新聞評(píng)論為新中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的建設(shè)發(fā)展提供了指針，對黨的執(zhí)政意圖和具體經(jīng)濟(jì)主張作了頗為鮮活的解釋。1956年的新聞工作改革嘗試將黨報(bào)組織喉舌的功能進(jìn)化為社會(huì)喉舌的功能。改版社論《致讀者》指出，黨報(bào)要成為“社會(huì)的言論機(jī)關(guān)”。“社會(huì)”二字的意義是非同凡響的。黨報(bào)已不僅僅是“黨—人民”的關(guān)系紐帶，也成為“人民—人民”溝通的橋梁，黨的意志要社會(huì)化實(shí)現(xiàn)，決不能停留在組織化的層面，黨報(bào)新聞評(píng)論的經(jīng)濟(jì)闡釋功能更是得到一種勾連性的升華。

誠然，在新舊社會(huì)轉(zhuǎn)換之際，人們對某一事物的看法會(huì)存在不一致性。這時(shí)候，黨報(bào)新聞評(píng)論就需要去提供能夠使大家的思想認(rèn)識(shí)趨于一致，并且是圍繞中心工作展開的意見性新知。作為“中介”的新聞，特別是新聞評(píng)論，是勾連主體之間的中介。當(dāng)言論性的內(nèi)容發(fā)揮“提供新知”、“答疑釋惑”的功效時(shí)，黨的意志主張便有理有據(jù)地傳遞給人民群眾，黨報(bào)新聞評(píng)論建構(gòu)了暢通的政治交往格局，自然也就有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作能夠按照黨的決定和部署順利展開。

作者系廣州體育學(xué)院體育傳媒學(xué)院副教授

本文系天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心的關(guān)鍵要素與實(shí)踐路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：TJXC21—002）的階段性研究成果。

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【編輯：楊石華】