農(nóng)村外流勞動力的回流意愿及影響因素分析

劉輝

農(nóng)村流動人口現(xiàn)狀

根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果顯示，截至2020年11月1日，我國城鎮(zhèn)人口有9011991162人，占全國總?cè)丝诘?3.89%，2020年我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為45.4%。農(nóng)村人口有509787562人，占全國總?cè)丝诘?6.11%，與第六次全國人口普查結(jié)果相比，農(nóng)村人員減少了164361984人，同時城鎮(zhèn)人口比重上升了14.21%。數(shù)據(jù)表明，我國目前仍然存在較為嚴(yán)重的農(nóng)村勞動力外流現(xiàn)象，農(nóng)村勞動力回流意愿并不強(qiáng)烈。

影響流動人口動態(tài)監(jiān)測的因素

在對我國流動人口進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測的過程中，影響因素主要來自三個方面，分別是社會因素、個體因素和經(jīng)濟(jì)因素。比如在對農(nóng)村流動人口進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測的過程中，農(nóng)民的受教育程度直接影響著農(nóng)村外流勞動力的回流意愿，而在農(nóng)民學(xué)歷逐漸提高的過程中，農(nóng)民回流意愿會呈現(xiàn)明顯下降趨勢；如果農(nóng)村外流勞動力在工作地區(qū)有固定資產(chǎn)，在具有一定經(jīng)濟(jì)實力的情況下，對農(nóng)村外流勞動力的回流意愿會造成影響。受農(nóng)村外流勞動力回流意愿的影響，使得我國流動人口長期處于一個起伏的狀態(tài)，尤其是在新冠疫情爆發(fā)期間，經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定增長使得流動人口波動較大，進(jìn)一步增大了流動人口動態(tài)監(jiān)測的難度。

問題的提出

一，確定研究區(qū)域，在研究區(qū)域范圍內(nèi)收集處理數(shù)據(jù)。二，對農(nóng)村外流勞動力回流意愿及其影響因素進(jìn)行分析，主要探究農(nóng)村外流勞動力回流意愿與我國人口結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。三，如何做好農(nóng)村勞動人口動態(tài)監(jiān)測工作，包括對農(nóng)村流動人口動態(tài)監(jiān)測過程進(jìn)行分析。

研究區(qū)域

本文主要以國家統(tǒng)計局2020年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，將全國范圍作為研究區(qū)域展開調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括了流動人口的基本信息和家庭概況、收支情況、流動時間、受教育程度等各方面的數(shù)據(jù)。鑒于本文實證研究目標(biāo)，在此次農(nóng)村外流勞動力回流意愿進(jìn)行調(diào)查的過程中，主要對農(nóng)民工個體及其家庭特征進(jìn)行了調(diào)查，其中涉及到了農(nóng)民工戶籍、配偶生活、工作情況的調(diào)查，同時調(diào)查農(nóng)民工及其子女的受教育情況、參保現(xiàn)狀，并采用問卷調(diào)查的方式，調(diào)查農(nóng)村外流勞動力的回流意愿，并綜合多項數(shù)據(jù)信息，對影響農(nóng)村外流勞動力回流意愿的因素進(jìn)行分析。

數(shù)據(jù)選擇

本文研究數(shù)據(jù)來源于中國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)由國家衛(wèi)健委組織展開調(diào)查，并結(jié)合實際情況進(jìn)行實時發(fā)布。自2011年由國家衛(wèi)健委主導(dǎo)在全國范圍內(nèi)開展大規(guī)模抽樣調(diào)查以來，調(diào)查對象囊括了全國31個省份、直轄市、自治區(qū)，包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的流動人口數(shù)據(jù)，平均年樣品量為20萬戶，分別采用了分層、PPS等抽樣調(diào)查方法，該數(shù)據(jù)來源能夠基本滿足本文的研究需求。

變量的確定

因此目前存在多種影響農(nóng)村外流勞動力回流意愿的因素，所以本文主要將變量確定為三類，分別是個體、社會和經(jīng)濟(jì)三個因素。其中個體因素分別確定了性別、年齡、婚姻三個變量；社會因素確定為流動時間、受教育程度兩個變量；經(jīng)濟(jì)因素確定為職業(yè)、收入、房產(chǎn)三個變量。

數(shù)據(jù)收集

此次調(diào)查中，一共發(fā)放了900份農(nóng)民工問卷，剔除所有無效問卷，共收回723份問卷，涉及到四川、貴州、云南、安徽、湖南、浙江、河北等12個省份的農(nóng)村外流勞動力回流意愿調(diào)查，回收率為80.3%（p<0.05）。具體調(diào)查數(shù)據(jù)如表所示。

農(nóng)村外流勞動力回流意愿的描述

當(dāng)前我國農(nóng)村還面臨著產(chǎn)生結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民收入低、基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)供給不足等一系列情況，農(nóng)村對勞動力人口吸引力較小，使得農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)嚴(yán)重的外流傾向，最終使得農(nóng)村老齡化現(xiàn)象加劇，甚至出現(xiàn)了農(nóng)村空巢化的問題。對此，各級政府先后出臺了一系列吸引農(nóng)村勞動力回流的政策，如推動農(nóng)業(yè)自動化、大力發(fā)展農(nóng)村電商等措施，希望通過增加農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會的方式，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。不過從具體實施情況來看，效果并不理想，在這個過程中農(nóng)村外流勞動力回流意愿直接影響返鄉(xiāng)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿。

農(nóng)村外流勞動力回流意愿與特征

從城市分布來看，農(nóng)村外流勞動力普遍向中等以上的城市流入，流向縣級城市、建制鎮(zhèn)的比例相對較低。在農(nóng)村外流勞動力流向存在地域差異的情況下，導(dǎo)致農(nóng)民工回流意愿存在較大差異。尤其是在上海、深圳等市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較穩(wěn)定的地區(qū)，能夠提供更多就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村勞動力的能力更強(qiáng)，這就會影響農(nóng)民工的回流意愿。

農(nóng)村外流勞動力回流意愿與人口結(jié)構(gòu)的關(guān)系

隨著城市化發(fā)展，在城市經(jīng)濟(jì)不斷提升的過程中，農(nóng)村外流勞動力回流意愿并不強(qiáng)烈，會加大城市人口數(shù)量，同時還會有更多農(nóng)村勞動力流向城市。在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，農(nóng)村外流勞動力就會有強(qiáng)烈的回流意愿。

農(nóng)村流動人口動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系構(gòu)建

構(gòu)建農(nóng)村流動人口動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系，是掌握農(nóng)村外流勞動力回流意愿、明確城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。針對我國農(nóng)村人口流動中存在明顯區(qū)域性差異的問題，我們還需要研究并制定不同類型的動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系，便于及時監(jiān)測城鄉(xiāng)人口流動趨勢和情況，準(zhǔn)確把握農(nóng)村人口流動對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的影響，為發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)夯實基礎(chǔ)。

監(jiān)測工具的更新

針對農(nóng)村流動人口動態(tài)監(jiān)測中的年齡、戶籍、婚姻情況、工作情況、回流意向等動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)，結(jié)合信息化手段采用不同的監(jiān)測工具，積極創(chuàng)建農(nóng)村流動人口數(shù)據(jù)平臺，實時上傳動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，便于對動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存和檢索，為增強(qiáng)農(nóng)村外流勞動力回流意愿，大力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

農(nóng)村流動人口動態(tài)監(jiān)測分析過程

在對我國農(nóng)村流動人口進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測的過程中，首先需要對監(jiān)測區(qū)域進(jìn)行細(xì)化，在動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)的引導(dǎo)下，著重對監(jiān)測區(qū)域進(jìn)行細(xì)分，及時掌握各區(qū)域的農(nóng)村人口流動信息，并上傳至數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，切實掌握農(nóng)村勞動力的流動情況，并在此基礎(chǔ)上對增強(qiáng)農(nóng)村外流勞動力回流意愿制定針對性意見。

農(nóng)村流動人口的應(yīng)對措施

鄉(xiāng)村振興背景下為了大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有效解決農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)空巢化、老齡化的現(xiàn)象，我們需要對農(nóng)村勞動力外流的趨勢進(jìn)行控制，同時采取相應(yīng)的措施提高農(nóng)村外流勞動力的回流意向。

綜上所述，在我國積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，仍然面臨著農(nóng)村勞動力流失的問題，而增強(qiáng)農(nóng)村外流勞動力的回流意愿，是調(diào)整城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。因此我們還需要積極開展對農(nóng)村流動人口的動態(tài)監(jiān)測工作，并重點對動態(tài)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，綜合農(nóng)村流動人口動態(tài)監(jiān)測結(jié)果，制定并實施合理的方案，增強(qiáng)農(nóng)村外流勞動力的回流意愿。

（秦皇島市海港區(qū)衛(wèi)生健康局）

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