探究施工項目全過程成本控制與管理

隗春艷

隨著國家市場經濟的快速發展，施工企業迎來了前所未有的發展好時機，同時也伴隨著更多的競爭。企業在項目的施工過程中，對成本的控制與管理產生問題時，怎樣在激烈的市場競爭中找到自身的優勢極為重要，特別是針對施工項目全過程成本的控制與管理。因此，在當下競爭如此激烈的社會中，找到此問題的應對措施極為重要，這不僅可以降低施工成本，提高企業的經濟效益，也為施工項目的有效進展提供了極大的便利；本文主要針對項目施工中的成本管控問題進行分析，樹立項目是成本中心，企業是利潤中心的理念，嚴格監管項目成本，加大力度控制施工過程中的物料及人力費用，合理有效地利用合同索賠從而挽回損失，為社會提供優質量，低成本，短工期，高效率的建筑產品。由此看來加強成本管理與控制極為重要。施工企業或團隊必須高度重視工作全過程中成本的調控，以幫助企業達到提高經濟效益的目的，從而在市場競爭中獲取優勢地位，樹立企業信譽和威信，實現建筑行業中，國家，社會，企業，個人的共同生存與發展。

成本監控與管理其核心的內容是對生產成本的合理核算，它的主要目標就是針對生產全過程的管理，涉及管理生產產品的總成本與管理產品在生產周期成本上的全部內容。企業若想取得成本上的領先，需要注意對生產成本的合理監控和管理，在生產成本這方面，從而獲得較好的業績。

施工項目全過程成本控制與管理存在的問題

對項目成本的管理認識存在一定的誤區

項目成本的管理是全體成員參與管理的整個過程，成本目標的達成是通過生產的組織與實施過程來實現的，在施工團隊中工作組織和直接生產人員是任務成本管理的主體，并非成本核算人員，最終導致的結果是，一些表面看起來分工清晰、管理人員各司其職，但實際上缺乏成本監管的責任感等。

在施工的過程中，有的生產組織人員盲目增加工作人員與設備，只是為了縮短工期，這樣的操作必然會導致人工及物料費用的增加，給施工企業在成本管理與控制中產生了巨大的阻礙，增加了工程的成本。為了縮短工期，盲目增加員工和二次搬運物料，也可能會在質量上產生不可估量的問題。

就當下的發展情況來看，每個企業在成本控制與管理過程中都存在這樣和那樣的問題，所以，成本調控不當可以說是每個企業所存在的通病。有些企業過于注重成本的降低，忽視供給和銷售過程中的成本管理，沒有對成本進行合理的效益估算，從而忽視了產品的競爭能力和成本管理與企業戰略相結合的思想，在施工項目中只注重降低成本，并未全面進行成本的核算與整合，在短期效益上看，確實會有一個可觀的效益，但從長期效益分析來看，反而極大地影響了施工項目的發展；企業在施工項目的全過程中，需要重視產品的質量，使產品能更好的被市場所接受，同時也要注重產品的不斷更新等。

其次，企業在對成本管理與控制過程中容易忽視對生產用料的過度使用，在采用物資和原材料中也會由于成本情況而導致質量的千差萬別等，甚至影響企業的聲譽，對長期的發展產生阻礙；管理人員對成本管控的種種誤區，會給企業帶來巨大的影響，對施工企業的長期發展造成很大程度上的阻礙，因此企業管理人員對成本的管控認真研究，推動企業更好的發展。

成本控制的方案實操性不強

企業在對施工項目成本管理的全過程中，包括對材料費的控制、施工機械使用費的控制、施工分包費用的控制等，所制定的方案有時候會因人而異，導致在實際施工的過程中，開支仍會超出成本預算，比如：在實際施工過程中，材料費用在方案里條理有序，但事實上如果不經實際調查，很可能產生極大的誤差；在定量控制方案中，一定要查明超過限額領用的材料，進行實際調查后，經過一定的審批手續就可以領取所需材料，從而有效避免實操中的誤差；除了要核對材料用量定額的成本之外，材料價格的控制同樣重要。

施工企業要明確，產品中成本的控制是依據一定的標準來完成的，施工企業的產品是工程，相比來說，其結構、環境，和規模各不相同，各項工程的成本之間沒有對比性，所以在工程項目的實施過程中，制定實操性強的成本控制依據是十分重要，大多數施工企業對于工程的目標成本制度過于簡化，有些施工企業只是按照微弱的經驗制定目標成本，沒有進行實地調查，忽略了工程施工過程中的環境、條件及工期要求等，同時項目經理將目標成本根據工程中成本的構成按照同比例套算的方法進行規劃，忽視成本的利潤空間，最大的問題就是簡單的規章制度，分配到不固定的人員手中，其中缺乏具體的工作步驟、工作主體和最終效果，從而嚴重地影響了項目的實操性。

材料物資的價值對企業采購的挑戰性很大，施工過程中想用較低的成本獲取高質量的物料，基本上是少之又少，僅從價值的角度來看：材料物資的價值在建筑安裝工程造價的占比是非常重要的，基本上占整個過程中的60%～70%，很容易導致解決方案和實際操作的不匹配等，給后期工作的展開造成困難，這也是導致實操不強的極大原因之一。

未能夠建立責權相結合的獎懲機制

在項目施工的過程中，對各個部門的分配管理要堅持責權緊密結合的原則，做到獎罰分明。這是促進施工企業成本管理工作健康發展的動力。在當下市場競爭激烈的情況下，不僅物資產品缺乏，人力資源也十分緊張，一些施工公司仍然對部門員工的管理缺乏經驗，導致人員流失；目前一些施工企業內部各個部門的責權不相匹配，以至于沒能有效的考察優劣性，最終形成員工工作量均等的現狀，極大的挫敗了員工的積極性，給企業的最終發展形成不堪設想的后果，這不僅影響了員工的工作效率，也影響了施工企業的工作效率；除此外，施工企業中，員工的工作質量由于企業責權制度的模糊而導致“質量殘缺”，特別是國有性質的施工企業在大鍋飯思想的影響下，由于怕受到別人的眼光，對工作優秀的員工缺乏獎勵制度，大多數只是表面意思一下，對于那些工作不積極的員工，只是礙于情面的稍作懲罰，缺乏真實有效的績效考核，這種只獎不罰或獎罰不明的做法，在很大程度上影響了員工的工作積極性，在一定程度上也會給施工企業在人員成本亦或是在物資成本上造成不可估量的損失。故此，施工企業在員工管理方面，要加強權責結合，獎罰分明的制度管理，切實考察員工的工作質量與效率，做好獎與罰。

事前加強成本預測及預算，明確成本責任

施工公司在成本管理與監控上，都應該做好對材料物料人員等所有資源的成本計劃，并明確成本核算責任人；首先在建筑施工的全過程中，公司成本計劃與管理屬于動態的過程，其分為制定目標成本，分析成本目標和實現成本目標三個階段，三者缺一不可，其實質上是制定了成本核算方法和目標，而對于這個方法和目標的制定，就需要根據公司的長遠利益出發，使用科學有效合理的方法規劃成本預測計劃，實現企業成本計劃價值的最大化；在企業成本計劃管理工作中，還需要經過進一步完善分析體系才能提高公司成本計劃的合理性，推動建筑與施工企業的長遠發展，在方法論中，基本包括以下幾點：

第一，下達目標，根據企業自身的發展戰略，通過預算階段經濟形勢，進行初步的預測，企業人員各司其職，做好相關工作，完善相關的預算編制政策，下達具體工作，實事求是；第二，做好分級編制，即企業所涉及的分公司和各個部門都必須按照成本預算的相關內容，并分析自身情況，預測執行條件制定預算方案，最后將方案上報，并進行落實；最后是匯總平衡和批準下達，也就是將理論和實踐相結合，總體來說，工程預算即成本預測是工程項目中十分重要的一步，不僅要保證施工成本的最小化還要保證工程預結算的實用性，只有這樣才能保證建筑工程的順利完工，又可以在一定程度上獲得企業利益的最大化，成本預測和預算還需要時時更新，要隨時關注市場動態，經營范圍和法律法規等，最終完成實施計劃，以求達到一定的理想效果，使施工企業在成本預測預算上，能更勝一籌，在市場競爭中取得好成績。

此外還有一個更重要的因素，是成本責任，成本責任是施工團隊對各項工作指標進行摸底調查、做出實施方案等前期工作后，由項目部的經理將工作一一分配到各個單位，并讓其主要人員簽訂工作合同（成本承包責任狀），接著由每個承包的主要人員安排基本工作，其中每個工作人員都要對所承擔工作保持一個高度負責的狀態，所以施工企業不僅要嚴格分析成本上的預測預算，還要明確成本責任，這樣才能在一定程度上得到自己想要的效果。

事中有效控制各項費用支出，加強成本核算

首先，在施工項目中，最關注成本的是業主，業主是工程項目建設中重要的主體，由于工程的工作時間長、技術性高等，在施工的全過程中，業主就需要全過程的參與到施工管理中來，項目工程費用的管控是項目總成本中的重要組成部分，不管是業主還是施工企業，加強對工程費用的管控，優化施工項目管理的重要因素，需要注意的是，施工過程中所需的費用不是一成不變的，是需要隨時對費用的進行核算檢查，出現其他因素的情況時，能及時分析和解決工作中的問題，從而實現投資目標提高工程項目的整體效益；對于如何有效控制費用支出有以下內容：

第一，施工團隊在項目決策階段的費用控制，在前期準備階段中，要對項目和計劃的可行性進行定時的分析、評判和研究，在技術和費用上，施工項目的管控上對各種方案進行有效的研究對比，通過實踐的方式不斷完善設計方案，避免因方案的改動引起費用的浪費等。

第二，在初步設計和施工圖設計階段的費用控制；按照估算和工程項目建設的計劃，制定資金流動的概算表，以此來保證資金的有效控制，并將其運用到項目的投資限額中，這樣一步接一步、隨時查看各個因素的變化，按照變動在對規劃表進行適當的變動，重要的是要保證整個工程項目的設計和施工都在合適的投資范圍內。

第三，招投標階段的費用管理，針對城市建設過程中所需要到的招標條件和分標情況，編制文件為承包人做出招投標價格的依據，這樣就能夠合理有效的控制承包人的價格，從而實現了降低成本的目標。

第四，施工采購階段的費用，建設物料和施工設施是保證這個工程正常運行的基礎，所以在采購的過程中，既要選擇質量好的物料又要控制好資金的開銷，在保證采購費用在控制范圍內的基礎上，也要對限額采購進行跟蹤，嚴格核對高出預算的物料費用，并做出整合等，除此之外還要對設計的變更和合同的管控進行有效合理的調配，最后可采取決算審計控制法，將整個項目的總體費用和成本進行嚴密科學實時的控制等；施工費用得到控制后，將對項目總成本的控制起到關鍵的作用，也有利于提高施工項目的質量，推動企業的發展。

在施工過程中，除了要控制各種費用的支出，也要加強成本的核算，加強成本核算是建筑企業外部經營環境的要求，也是促進企業戰略發展的需要，簡單來說就是施工團隊按照成本的計劃確定成本核算的指標，從而利用成本核算的指標，來反映項目成本的實際情況，這樣可以有效的規避以往成本核算中過多的核算表，通過簡化核算的過程來提高其可操作性；同時還要對成本核算的主要因素進行分析，分析過程中可以采用，ABC分析法或者是排列圖法等；在完成相應的分析后，還要對成本核算指標的敏感性進行分析，最終總結分析成果，整合成本核算；進一步展開實施工程中成本核算的實用性研究工作，為施工企業的長期發展奠定基礎。

對單項任務指標進行及時考核和獎罰

在施工項目的全過程中不僅要對成本進行管理與控制，還要加強對單項任務指標的考核與獎勵，對企業內部的員工進行定時的考核，應對考核中表現優秀的員工實行獎勵，有效的激發員工工作的積極性，不斷提高員工的技術，在考核過程中設置考核范圍、內容、時間及等級等，企業高管要保證質量管理體系的正常運行，實時檢查制度的落實情況，同時在此基礎上一定要有考核員工的規章制度和優秀與否的標準尺度，并且在考核過程中實行公平、公開、公正的原則等，給員工建立企業威信，促進企業與個人的共同發展。

施工項目基本完成時，在工作人員最后的竣工中也可能產生一系列的問題，其中員工為了多獲得一些利益，可能會給上級虛報工作量。因此需要加強對工作量的核算，避免施工企業由于虛報工作量而產生額外的開銷；同時也可能存在曲解合同條款的情況，還有含糊洽商的現象，就是利用洽商含糊不清，建設單位結算人員對工地等情況缺乏了解，進而獲取利益。因此，相關工作的管理者應進行實時的調查記錄，預防此現象的發生等。

在施工項目全過程的管理中，管理人員要及時制定合理有效的管理制度，將施工項目中的成本進行細分，進而對細分后的各項工作保持高度負責的工作狀態，施工人員簽定項目成本目標的責任管理書，管理人員認真落實和完善各項工作，針對施工項目中所產生的問題定期召開會議，并對過程中的問題進行分析和解決，在最大限度上確保施工企業在成本上的管理控制能達到理想的效果，促進項目經營管理工作的良性運行。施工企業在整個工程項目實施的過程中，確立項目經理為核心的項目成本管理體系，實行有效合理的成本管理與控制，是增強企業管理人員成本意識的重要因素，對人員上實行公平公正的獎罰制度，發揮成員的主觀能動性，在機制上有利于保障施工企業人員對施工過程中項目成本的監管，促進施工企業的長遠發展。

（北京觀唐城投建設有限公司）

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