建筑工程造價預結算與施工成本管理分析

周繼紅

建筑工程有著生產的流動性、生產的單件性、生產周期長、產品造價高、安全生產要求高、受外部環境影響大的特點。由此導致建筑工程造價具有大額性、單個性、動態性、層次性、階段性等特點，建筑工程造價預結算與成本管理也就顯得非常重要。因此，建筑工程造價預結算與施工成本管理分析對于行業企業有著重要的建設性作用，要分段做好建筑工程造價預結算以及成本管理分析工作，并在具體的成本控制工作實踐中逐步建立完善相關的工作管理體系、通過規范行業企業的有關職能部門、管理制度來形成完善的建筑工程造價預結算與施工成本管理控制體系，從而實現相關行業企業的健康有序發展。本文通過引入建筑工程造價預結算與施工成本的概念、特點以及管理基礎、應用條件，深入分析建筑工程造價的特點、結構、主要成本以及主要責任，并根據當前社會上的行業現狀指出建設工程施工成本管理不明確、不完善、體系不健全的現存問題，提出完善施工成本管理體系、加強工程造價的監督、加強建筑工程造價預結算與施工質量控制措施的相關建議，供相關行業企業參考。

建筑工程造價預結算與施工成本的概念及特點

建筑工程造價預結算與施工成本管理是建筑行業項目中最主要的經濟管理活動。通常情況下，建筑工程造價包括建筑安裝費用、機械設備購置費、資源整合管理費用、利潤、規費、稅金等主要部分，在行業經濟活動中占據支出的主體位置。工程造價預結算包括定額（或合約價）系列審查、費用審查、施工工程量審查多項具體內容。定額（或合約價）系列審查既要避免審查項目與內容重復遺漏，也要明確換算內容。費用審查就企業項目的成本支出管理方面要多角度考慮，比如除稅收與利潤、建筑材料成本以及其他成本外，是否還有其他費用的支出與收入存在差異。施工工程量的審查是工程資源投入的量化指標，要規范相關的指標與技術要求，從而起到保障施工質量的作用。

建筑工程造價預結算與施工成本管理基礎

建筑工程造價預結算與施工成本管理要建立在管理制度規范完備、相關人員熟悉業務等基礎之上。管理制度包括現場相關責任人審查簽字，參與項目的相關數據核算，依據規范及計算規則，要確保數據的真實性、準確性以及有效性。審查人員不僅要嚴格依據施工合同審查相關的施工進度與質量，必要時還須依據購買建筑材料的發票以及物流合同，仔細檢查原材料質量，堅持全方位、多角度執行建筑工程造價預結算與施工成本管理工作，保證建筑工程造價預結算與施工成本管理的科學性以及準確性，從而保障建筑工程造價預結算與施工成本管理質量和效率。

建筑工程造價預結算與施工成本管理的應用

在施工籌備階段要從估算指標、概預算定額、相關稅收文件、相關合同、設計圖紙等多方面進行深入的成本、質量研究以及造價估算，仔細檢查、分析相關數據、項目數量以及項目耗資等問題，盡力保障相關項目技術核算的準確性；在施工階段要堅持管理人員的項目基層參與，深入工地切實管理，對于施工中原材料的購買、發票依據、收發及庫存管理、施工方案及工藝、人員合理調配等各種成本因素進行跟蹤審查，保障建筑工程造價預結算與施工成本管理的真實性、有效性、及時性；在竣工結算階段要從各階段的造價估算、概算、預算、合約價入手，仔細研判招投標文件，嚴格遵守合同及其補充條款，對單價合同重點審查工程數量及對應的單價合理性，對總價合同重點關注合同外的變更簽證，必要時審查各種發票憑證。

建筑工程造價的特點與結構

建筑工程作為資金密集型的經濟活動，最重要的特點就是對資金的需求量大，成本較高，且回報周期較長，風險較大。建筑工程造價從施工籌備階段、施工階段以及竣工結算階段三方面來看，結構龐大且分支較多。包括項目場地選址、招標及相關合同條款談判、建筑圖紙設計、自然或社會風險處理成本評估、城市社會環境沖突規避、施工工作人員監督與管理以及后期建筑成品的宣傳與營銷成本等多個方面。

建筑工程造價管理的主要成本

建筑工程造價管理主要成本發生在建筑工程施工階段，而建筑材料作為建筑工程造價的主要組成部分，造價占比約60～70%，這就需要科學的評估管理制度來重點保障建筑工程造價管理工作中材料費用的準確性。在造價管理工作中，根據工程的實施階段，主要包括有工程估算、概算、預算、合同簽約價、結算等過程。建安成本作為工程造價組成的主體部分，是建筑工程造價管理的主要成本。施工前期根據相關指標及定額對工程進行造價估算、概算、預算，施工時對各個施工階段以及施工內容進行成本管理是高質量建筑工程造價管理的重要內容。

建筑工程造價管理中的主要責任

建筑工程造價管理中的主要責任要追溯于建筑工程的施工籌備階段、施工階段以及竣工結算階段來分析。每一階段都要有專門的管理、審查人員全面跟進，從而通過權責制度來提高建筑工程造價管理的質量、效率。

建設工程施工成本管理不明確

建筑工程施工成本的管理結構龐雜，需要管理的要素眾多。從人為因素中的圖紙設計、施工人員安全以及工作效率與質量管理等，到自然因素中的地質水文狀況與天氣氣候狀況造成的選址、用材質量成本變化以及施工難度造成的工作人員薪酬變化等，再到社會因素中的選址地區的地下管線、社會輿論等多方變化造成的施工成本、宣傳成本等的變化，都是建筑工程施工管理工作中不可忽視的重要管理因素。而當下建筑工程施工成本管理條例對于許多方面的管理工作標準模糊不清，缺乏科學的標準，管理界限模糊。

建筑工程施工成本管理的不完善

當前建筑工程施工成本管理制度體系缺乏明確、科學、清晰的評判標準。不同的企業根據自身企業以及建筑施工地的自然地理環境、社會環境、經濟發展環境以及政治環境的不同而各自建立了不同的管理標準。由于條塊分割，銜接不暢，導致整體的施工成本管理存在諸多弊端。

施工階段成本管理體系不健全

當下行業內的施工階段成本管理體系不夠健全。由于國內的相關行業在環境上與國外企業有較大不同，難以借鑒國外新興的先進建筑工程造價管理制度。國內相關行業的高齡管理人員受傳統管理觀念影響較大，管理層的年齡普遍較高，具有創新思維的新型管理人員的創新管理阻力較大，難以在短期之內創新、完善建筑工程成本管理制度。

完善施工成本管理體系

首先要立足于企業建筑工程的實際目標以及工作內容，建立針對性、科學性的管理、審查科目及相關作業表單。其次要堅持結合公司自身項目的實際情況，彰顯“從實際出發”的宗旨，避免領導“一支筆”的審批方式，拒絕管理方案全系于一人的主觀判斷，強化系統化的內部控制以及權責流程保障機制。

加強工程造價的監督

通過強化工程造價監督可以有效保障施工成本管理工作。工程造價管理是時間跨度最大、涉及主體最多、全方位統籌工程建設的重要性成本管理工作。工程造價監督人員要聯合相關職能部門對工程建設所涉及到的各類建筑原材料及時進行全方位的統籌與審核，確保材料的采購、選用符合工程項目的設計要求，確保嚴格依照合同履行建筑工程的施工，要堅決杜絕材料的偷換、貪污、浪費與濫用等惡劣行為。

建筑工程造價預結算與施工質量控制措施

建筑施工質量控制要從監督、審查工作著手，充分利用人力資源管理措施與方法來協助工程質量控制工作。工程造價和工程質量是建設項目管理目標控制的兩個主要工作點，是相互關聯的整體，既對立又統一，我們在考慮降低造價的同時也應保證工程質量的合格，在此前提下統籌兼顧二者的關系。因此，通過工程造價預結算的管理也會對施工質量產生影響。通過管理、審查工作者的績效考核、權責制度、薪資激勵機制以及獎懲制度等多種方式來保障施工質量的監督工作。

通過本文的分析與論證，首先我們要積極實踐相關行業的建筑工程造價預結算與施工成本管理，建立健全行業管理制度，相關行業的各個企業也要充分利用當前的科技與網絡信息手段，積極發展、創新建筑工程造價預結算與施工成本管理制度體系以及體制機制，積極謀求行業的企業內部建筑工程造價預結算與施工成本管理競爭優勢，明確并完善相關的內部管理制度，積極培養、吸收行業精英人才，努力打造優秀的人才團隊，建立專業部門，加強工程造價監督以及施工成本管理體系，大力執行建筑工程造價預結算與施工質量控制工作，積極踐行先進的相關管理制度以及管理理念，從而推動本公司乃至整個行業的建筑工程造價預結算與施工成本管理工作。

（北京建智達工程管理股份有限公司）

參考文獻：

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