大數(shù)據(jù)背景下基于區(qū)塊鏈的公安情報(bào)共享激勵(lì)機(jī)制研究

郭金鵬，李世豪

（中國(guó)人民警察大學(xué)，河北 廊坊 065000）

0 引言

大數(shù)據(jù)背景下，區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，為公安情報(bào)共享的發(fā)展提供了技術(shù)支持。公安情報(bào)共享能夠促進(jìn)情報(bào)信息的增值，引導(dǎo)案件偵查、指導(dǎo)公安預(yù)警決策，可以有效提升公安戰(zhàn)斗力。然而，在公安情報(bào)共享過(guò)程中，由于個(gè)人、部門利益壁壘，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)情報(bào)共享動(dòng)力不足、共享過(guò)程不暢，無(wú)法滿足公安實(shí)戰(zhàn)的情報(bào)需求。區(qū)塊鏈技術(shù)能夠有效打破公安機(jī)關(guān)的信息壁壘、保障共享情報(bào)數(shù)據(jù)權(quán)屬，有效解決共享利益壁壘和信任缺失問(wèn)題，為海量情報(bào)實(shí)現(xiàn)跨部門、警種共享提供了有力技術(shù)支持和全新思路。本文結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)初步構(gòu)建了基于區(qū)塊鏈的公安情報(bào)共享激勵(lì)架構(gòu)，為破除共享利益壁壘、實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享提供新的思路和理論框架。

1 基于區(qū)塊鏈的共享激勵(lì)研究現(xiàn)狀

在區(qū)塊鏈中，激勵(lì)機(jī)制將密碼貨幣作為激勵(lì)機(jī)制的激勵(lì)方式。參與者可在互不信任、無(wú)第三方的情況下合作，使用密碼貨幣作為完成任務(wù)報(bào)酬。大數(shù)據(jù)背景下，越來(lái)越多的學(xué)者重視區(qū)塊鏈在信息共享方面的應(yīng)用，數(shù)據(jù)共享的核心是從數(shù)據(jù)的流通和交換中獲利，在信息共享過(guò)程中，如何利用區(qū)塊鏈破除利益壁壘，提高共享動(dòng)力，學(xué)者從不同的領(lǐng)域展開(kāi)了研究。祁兵等［1］對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用提出了架構(gòu)設(shè)想，提出了一種基于區(qū)塊鏈激勵(lì)的光伏交易機(jī)制，可以鼓勵(lì)各用戶間自由、靈活進(jìn)行單次交易結(jié)算。王倩等［2］對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)在科技服務(wù)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域提出了新的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)演化博弈理論設(shè)計(jì)出了3種共享策略，在科技服務(wù)數(shù)據(jù)共享策略基礎(chǔ)上構(gòu)建了智能合約激勵(lì)機(jī)制。蔡婷等［3］在構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的安全分布式數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)的探索過(guò)程中，研究了基于區(qū)塊鏈的高效物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)激勵(lì)共享方案，提出了一個(gè)高效的區(qū)塊鏈物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)激勵(lì)共享框架，該機(jī)制解決了物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享中涉及的多層數(shù)據(jù)分配有效性問(wèn)題，能夠最大限度地提高整體社會(huì)福利。陳曉峰［4］提出了一種車載自組織網(wǎng)絡(luò)基于區(qū)塊鏈的安全共享與激勵(lì)合約方案，從而解決了網(wǎng)絡(luò)中的車輛參與信息交互的積極性不高的問(wèn)題，促使了車載自組織網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)共享。梁小燕［5］通過(guò)研究醫(yī)療數(shù)據(jù)共享中的激勵(lì)機(jī)制及其如何提高區(qū)塊鏈環(huán)境下醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交易記錄的檢索效率，提出了一種基于信息熵的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享激勵(lì)機(jī)制。

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的研究分析可知，學(xué)者對(duì)區(qū)塊鏈在共享激勵(lì)方面的應(yīng)用研究主要集中在醫(yī)療、交通、能源、科技服務(wù)等領(lǐng)域，而針對(duì)公安情報(bào)共享領(lǐng)域的研究較少，且已有文獻(xiàn)更傾向于依據(jù)具體的場(chǎng)景根據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)設(shè)計(jì)出共享激勵(lì)機(jī)制，并沒(méi)有從利益壁壘因素出發(fā)去探討激勵(lì)機(jī)制的形成［6-10］。因此，本文將分析公安情報(bào)共享難題中的利益壁壘因素，探究區(qū)塊鏈在公安情報(bào)共享激勵(lì)中的適用性，并針對(duì)性地提出一種基于區(qū)塊鏈的公安情報(bào)共享激勵(lì)架構(gòu)構(gòu)想，以期破除利益壁壘，促進(jìn)公安情報(bào)共享。

2 影響公安情報(bào)共享的利益壁壘問(wèn)題

2.1 個(gè)人利益權(quán)衡問(wèn)題

公安機(jī)關(guān)各警種、各部門在公安情報(bào)搜集過(guò)程中由于職能的不同，搜集的情報(bào)內(nèi)容也有所不同，而情報(bào)信息一方面是其辦案成果的重要支撐，另一方面也是其衡量業(yè)務(wù)水平的核心要素。業(yè)務(wù)民警搜集信息并將信息轉(zhuǎn)化為情報(bào)的過(guò)程中花費(fèi)了大量的時(shí)間與精力，進(jìn)行情報(bào)共享意味著將本身的情報(bào)成果與其他主體分享，但案件偵辦后的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)往往會(huì)忽視情報(bào)共享方的貢獻(xiàn)，難以獲得相應(yīng)的回報(bào)，進(jìn)而影響個(gè)人職務(wù)職級(jí)晉升與績(jī)效考核權(quán)重，由于沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與精神獎(jiǎng)勵(lì)，難以保證共享的積極性，導(dǎo)致共享意愿低。

2.2 部門利益制約問(wèn)題

由于缺乏宏觀規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，受各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及人力資源等差異影響，各警種、部門情報(bào)能力有所不同，情報(bào)資源在一定程度上體現(xiàn)著部門的優(yōu)勢(shì)，是部門的核心競(jìng)爭(zhēng)力。情報(bào)共享后，部門優(yōu)勢(shì)喪失，難免會(huì)降低情報(bào)共享的積極性。有價(jià)值的情報(bào)信息是部門政績(jī)與權(quán)利的重要保障，掌握了情報(bào)信息，就掌握了主動(dòng)權(quán)；喪失了情報(bào)信息，在衡量部門考核權(quán)重、維持部門政績(jī)等方面就喪失了主動(dòng)權(quán)。因此，情報(bào)共享行為在實(shí)際工作環(huán)境中并不被鼓勵(lì)，部門情報(bào)共享的熱情缺失，形成一個(gè)個(gè)“情報(bào)孤島”，難以使情報(bào)增值，發(fā)揮情報(bào)效能。

2.3 共享激勵(lì)機(jī)制缺乏問(wèn)題

目前，我國(guó)公安機(jī)關(guān)在“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制下，尚未形成完整的、系統(tǒng)的公安情報(bào)共享激勵(lì)機(jī)制。在情報(bào)共享過(guò)程中，并未均衡共享方的多元利益，往往忽視情報(bào)提供方所作出的貢獻(xiàn)，在單方獲益的情形下，公安情報(bào)共享工作的主動(dòng)展開(kāi)舉步維艱。科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制可以使得共享方在失去一定核心利益的情況下，獲得一定程度的經(jīng)濟(jì)或精神補(bǔ)償，從而提高共享參與的熱情。

3 區(qū)塊鏈在公安情報(bào)共享激勵(lì)中的適用性

3.1 有利于保護(hù)情報(bào)數(shù)據(jù)確權(quán)

區(qū)塊鏈集成了時(shí)間戳技術(shù)和哈希算法，使得每個(gè)區(qū)塊都有唯一性與標(biāo)志性，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)共享情報(bào)的溯源、追蹤和查驗(yàn)，保證共享情報(bào)的歸屬權(quán)，維護(hù)情報(bào)共享方的權(quán)益。

3.2 有利于實(shí)現(xiàn)激勵(lì)規(guī)則的智能執(zhí)行

區(qū)塊鏈底層內(nèi)置的智能合約系統(tǒng)是一種計(jì)算機(jī)協(xié)議，一旦部署就能實(shí)現(xiàn)自我執(zhí)行和自我驗(yàn)證。在共享激勵(lì)中可以通過(guò)設(shè)置一定的激勵(lì)規(guī)則，根據(jù)情報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行權(quán)重分配賦予情報(bào)相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，整個(gè)賦值、交易過(guò)程可以由智能合約代碼負(fù)責(zé)促進(jìn)、驗(yàn)證、執(zhí)行交易，整個(gè)共享過(guò)程都可以由區(qū)塊鏈底層內(nèi)置的智能合約系統(tǒng)自動(dòng)完成，全程透明、不可篡改，實(shí)現(xiàn)整個(gè)情報(bào)共享過(guò)程的自動(dòng)執(zhí)行。

3.3 有利于實(shí)現(xiàn)情報(bào)激勵(lì)共享

區(qū)塊鏈中蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，通過(guò)設(shè)置挖礦或智能合約技術(shù)等推動(dòng)數(shù)據(jù)的共享，使得共享從情報(bào)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向價(jià)值主導(dǎo)，相當(dāng)于擁有了具有價(jià)值的情報(bào)就擁有了一定的經(jīng)濟(jì)收益。根據(jù)共享情報(bào)的來(lái)源、數(shù)量、質(zhì)量等獲得相應(yīng)的虛擬積分，形成對(duì)情報(bào)共享方的激勵(lì)。在架構(gòu)中，虛擬積分是共享情報(bào)的唯一支付方式，從而鼓勵(lì)情報(bào)共享參與節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析研判，提供情報(bào)產(chǎn)品，構(gòu)造一種釋放情報(bào)價(jià)值的生態(tài)體系。

4 基于區(qū)塊鏈的公安情報(bào)共享激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建

為激勵(lì)公安機(jī)關(guān)各警種、部門有效參與情報(bào)共享，可引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)造一個(gè)安全可信的情報(bào)共享環(huán)境；可通過(guò)部署在區(qū)塊鏈上的智能合約，為情報(bào)共享激勵(lì)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支持。基于此，本文以區(qū)塊鏈技術(shù)為底層技術(shù)，并以此為依據(jù)提出了面向公安情報(bào)領(lǐng)域促進(jìn)情報(bào)共享的激勵(lì)機(jī)制。一方面可激勵(lì)更多各警種、各業(yè)務(wù)部門及其他情報(bào)服務(wù)人員參與情報(bào)共享工作，使情報(bào)共享參與雙方或者多方同時(shí)獲益，保證共享的長(zhǎng)久發(fā)展；另一方面則有利于釋放公安情報(bào)的服務(wù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)公安情報(bào)信息壁壘和數(shù)據(jù)孤島的破除，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”融合擴(kuò)大效應(yīng)。

4.1 基本需求

（1）共享方之間的利益關(guān)系。通過(guò)對(duì)公安情報(bào)共享場(chǎng)景的角色分析，提取和定義情報(bào)共享雙方的利益關(guān)系，如驗(yàn)證關(guān)系、分工關(guān)系等。

（2）根據(jù)情報(bào)共享安全保密性要求，需要選擇和制定一種結(jié)算方式來(lái)給付報(bào)酬，并記錄交易報(bào)酬，用于周期性的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。

（3）根據(jù)情報(bào)共享場(chǎng)景中的分工關(guān)系、情報(bào)驗(yàn)證工作以及共享情報(bào)價(jià)值，設(shè)置合理的定價(jià)機(jī)制。

4.2 基礎(chǔ)架構(gòu)

情報(bào)共享的核心是在情報(bào)流轉(zhuǎn)中獲利，各級(jí)（地）各警種、部門公安機(jī)關(guān)進(jìn)行情報(bào)共享的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是衡量在情報(bào)共享中所付出共享成本、共享收益、激勵(lì)收益的理性過(guò)程。結(jié)合目前各地（級(jí)）公安機(jī)關(guān)的具體情況，本文將參與區(qū)塊鏈共享的公安機(jī)關(guān)分為情報(bào)綜合節(jié)點(diǎn)（公安部、省市級(jí)公安機(jī)關(guān)等）和情報(bào)專業(yè)節(jié)點(diǎn)（各警種、各業(yè)務(wù)部門、派出所等）。情報(bào)綜合節(jié)點(diǎn)和情報(bào)專業(yè)節(jié)點(diǎn)在情報(bào)數(shù)據(jù)的規(guī)模、類型和質(zhì)量上有較大的區(qū)別，情報(bào)綜合節(jié)點(diǎn)擁有的情報(bào)數(shù)據(jù)規(guī)模更大、類型更多、質(zhì)量更高，專業(yè)機(jī)構(gòu)擁有的情報(bào)專業(yè)化程度更高。基于區(qū)塊鏈的公安情報(bào)共享激勵(lì)架構(gòu)，如圖1所示。

圖1 基于區(qū)塊鏈的公安情報(bào)共享激勵(lì)架構(gòu)

（1）數(shù)據(jù)層：該層主要包括情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)及區(qū)塊鏈底層技術(shù)，如哈希算法、非對(duì)稱加密技術(shù)、時(shí)間戳技術(shù)及鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)等，情報(bào)綜合節(jié)點(diǎn)及情報(bào)專業(yè)節(jié)點(diǎn)都擁有各自不同的數(shù)據(jù)庫(kù)，有各自的管理模式。在情報(bào)共享過(guò)程中，情報(bào)綜合機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)將需要共享的情報(bào)信息上傳至區(qū)塊鏈共享平臺(tái)上進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。

（2）網(wǎng)絡(luò)層：網(wǎng)絡(luò)層主要通過(guò)P2P技術(shù)實(shí)現(xiàn)分布式網(wǎng)絡(luò)的機(jī)制，包括P2P機(jī)制、傳播機(jī)制和驗(yàn)證機(jī)制，用于實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)之間的信息交流。

（3）共識(shí)層：區(qū)塊鏈?zhǔn)欠植际劫~本數(shù)據(jù)庫(kù)，眾多的節(jié)點(diǎn)都在記賬、同步記錄數(shù)據(jù)。共識(shí)算法主要保證所有節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)內(nèi)容一致，典型的共識(shí)算法工作量證明POW機(jī)制、權(quán)益證明POS機(jī)制、委托權(quán)益證明DPOS機(jī)制等，共識(shí)算法是控制區(qū)塊鏈運(yùn)營(yíng)的代碼，設(shè)定了所有參與方在交易過(guò)程中的規(guī)則。共識(shí)算法創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)。

（4）智能合約層：該層包含腳本代碼、算法機(jī)制、發(fā)行機(jī)制、分配機(jī)制、激勵(lì)規(guī)則等，通過(guò)設(shè)定好的智能合約，情報(bào)在共享過(guò)程觸發(fā)合約中的條款，代碼即自動(dòng)執(zhí)行。也就是說(shuō)，只要情報(bào)滿足條件就可使整個(gè)共享過(guò)程自動(dòng)執(zhí)行，不需要人為操控。其中，智能合約層中的激勵(lì)層是眾多節(jié)點(diǎn)參與共享的核心動(dòng)力，在區(qū)塊鏈P2P的網(wǎng)絡(luò)中，要如何讓情報(bào)擁有者積極踴躍參與共享？這里就涉及區(qū)塊鏈激勵(lì)層。區(qū)塊鏈的激勵(lì)層主要包括經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的發(fā)行機(jī)制和分配機(jī)制，通過(guò)設(shè)置激勵(lì)規(guī)則，鼓勵(lì)節(jié)點(diǎn)參與區(qū)塊鏈中的安全驗(yàn)證工作，并將經(jīng)濟(jì)因素納入公安情報(bào)共享架構(gòu)，激勵(lì)各情報(bào)節(jié)點(diǎn)遵守規(guī)則參與共享。

（5）應(yīng)用層：該層主要包括用戶登錄、數(shù)據(jù)驗(yàn)證、數(shù)據(jù)管理、交易分配等具體應(yīng)用。

4.3 激勵(lì)機(jī)制的設(shè)置

區(qū)塊鏈中的激勵(lì)機(jī)制將數(shù)字貨幣作為激勵(lì)機(jī)制的報(bào)酬，獎(jiǎng)勵(lì)完成目標(biāo)任務(wù)的參與者，智能合約設(shè)置完成了“如何激勵(lì)”問(wèn)題，而定價(jià)策略則決定了“激勵(lì)多少”問(wèn)題。在激勵(lì)機(jī)制中，定價(jià)策略往往影響激勵(lì)機(jī)制的合理性和公平性，按照定價(jià)策略，將激勵(lì)機(jī)制分為3類：基于信譽(yù)的激勵(lì)機(jī)制、基于拍賣的激勵(lì)機(jī)制和基于質(zhì)量貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。

由于情報(bào)共享質(zhì)量在犯罪預(yù)警、案件偵破等過(guò)程中起關(guān)鍵性作用，所以本文采用基于質(zhì)量共享的激勵(lì)機(jī)制。該機(jī)制設(shè)置為情報(bào)需求者發(fā)起情報(bào)共享任務(wù)，由情報(bào)共享參與者完成任務(wù)后，通過(guò)質(zhì)量計(jì)算模型進(jìn)行權(quán)重分配，依據(jù)共享情報(bào)的價(jià)值對(duì)共享者支付相應(yīng)報(bào)酬，而如何設(shè)置質(zhì)量計(jì)算模型將是下一步研究的重點(diǎn)。

4.4 基于區(qū)塊鏈的公安情報(bào)共享激勵(lì)架構(gòu)的功能實(shí)現(xiàn)

（1）用戶登錄：情報(bào)需求者發(fā)布任務(wù)，共享參與者通過(guò)情報(bào)手段或查詢數(shù)據(jù)庫(kù)等進(jìn)行情報(bào)搜集工作，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析研判出有價(jià)值的情報(bào)，通過(guò)平臺(tái)上傳至區(qū)塊鏈。

（2）數(shù)據(jù)驗(yàn)證：驗(yàn)證方驗(yàn)證發(fā)起者及參與者的身份，并對(duì)上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，按照指定的激勵(lì)規(guī)則及平臺(tái)算法對(duì)情報(bào)價(jià)值進(jìn)行權(quán)重分配，并賦予一定的分值，可以由智能合約驗(yàn)證策略指定參與者上一級(jí)情報(bào)節(jié)點(diǎn)為驗(yàn)證方，并指定驗(yàn)證方和數(shù)量，驗(yàn)證方具有驗(yàn)證通過(guò)及驗(yàn)證拒絕權(quán)限。

（3）數(shù)據(jù)管理：共享用戶可管理自己的數(shù)據(jù)，查看未驗(yàn)證的情報(bào)數(shù)據(jù)及整個(gè)交易過(guò)程詳情，可以通過(guò)或拒絕被驗(yàn)證通過(guò)的情報(bào)共享交易請(qǐng)求。

（4）交易分配：共享參與者參與情報(bào)共享，所提交的情報(bào)數(shù)據(jù)被驗(yàn)證通過(guò)及情報(bào)需求者通過(guò)后，由情報(bào)需求者給付一定的報(bào)酬，激勵(lì)用戶參與共享。

（5）周期獎(jiǎng)勵(lì)：由區(qū)塊鏈智能合約等對(duì)共享交易進(jìn)行有效記錄，共享參與者獲得相應(yīng)的報(bào)酬，在每個(gè)周期結(jié)束時(shí)，結(jié)合各節(jié)點(diǎn)所獲報(bào)酬情況，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。

5 結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)公安情報(bào)共享中存在的利益壁壘問(wèn)題，研究了基于區(qū)塊鏈的共享激勵(lì)機(jī)制架構(gòu)，利用區(qū)塊鏈的去中心化、安全可信、可追溯性等克服了情報(bào)共享中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、信任程度低等弱點(diǎn)；提出了依賴智能合約、共識(shí)機(jī)制設(shè)置激勵(lì)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享雙贏；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)共享激勵(lì)的自動(dòng)化過(guò)程，或能夠有效破除情報(bào)共享利益壁壘，實(shí)現(xiàn)情報(bào)跨地域、跨警種、跨部門的安全、可信、高效共享。