法治思想背景下創新黨校法學教育的方法探究

◆摘? 要：隨著社會的不斷發展與進步，特別是近現代，科技飛速發展，觀念時時更新，新興事物層出不窮。在依法治國的指導思想之下，法律與時俱進做出了很多卓有成效的改變。那么，如何將黨校的法學教育更好的開展下去，也就是我們必須探討的話題。首先，需從法學教育的重要性入手，探討其意義;其次，分析法學教育面臨的困境;最后;針對困境做出改變，化困境為機遇，提供更好的法學教育，為社會作出應有的貢獻。

◆關鍵詞：法治思想;黨校;法學教育

一、引言

由于黨校的特殊性，在推進依法治國的道路上尤為重要。如何做好黨校的法學教育，不僅關乎教育成果，實際上還關系到人民群眾的切身利益。黨校主要的學生群體是黨員干部與企事業單位領導人，如果法律知識匱乏，思想覺悟不高，將會產生極其嚴重的后果。如何優化黨校的法學教育，使學員能真正懂法學會用法，也將會是一件造福百姓的事情。

二、創新黨校法學教育的重要性

（一）對國家的穩定發展有重大意義

法律作為國家最基本的治理手段之一，其重要性不言而喻。在建設中國特色社會主義社會的過程中，法律是保障，也是根本，它起著穩定全局的作用。而黨校法學教育在推進法律普及實現依法治國的過程中，同樣至關重要。由于其面對的學員大多數都是黨員干部，或者有一定政治背景的人才，教育好這一部分特殊人群，使其知法懂法守法，其效果比一般性普法教育更有成效。并且黨員干部在系統的接受了法學教育之后，在今后的日常工作之中，也會以法律為依據，更好的為人民群眾解決實際遇到的問題，提升全民的法律意識，使更多的人認識到法律的重要性，懂得法律才是黨給人民群眾的最大保護傘。

（二）提升全民法治素養

我國是法治國家，人民的法治素養關系到社會的穩定，提升人民群眾的法治素養可以更好的維護法律的權威性，為法律的落實打下堅實的基礎。進行法治文化建設，也是全面依法治國所提出的必然要求。黨校作為文化建設的核心力量，且由于其面對的群體具有特殊性，更應該擔負起相應的責任。黨校法律教育的優勢在于它所面臨的次級受眾是廣大人民群眾。在生活上遇到困難需要解決，黨員干部通過法律知識為其排憂解難，遠比一般的宣傳說教更有說服力。身邊產生了實際的事例，再通過人們的口口相傳，對于法律的認識也會更為深刻。由此可見，黨校做好法學教育，所產生的影響極其深遠，可以有效地提升我國人民的法律意識，為建設中國特色社會主義社會貢獻一份力量。

（三）履行教育職能

學校作為教育機構，就應該在教育現狀不能滿足社會對人才需要的時候，創新教學方法，更好的服務于社會。而黨校由于其特殊性，在經濟科技飛速發展的當下，法律法規不斷與時俱進，很多新推出的法律，也需要創新教育方法使學員干部更好的理解，并且還要與現實相結合，不能只是照本宣科的將理論知識交給學員。而應當縮短懂法與用法之間的距離，將法律知識真正落到實處，這也是創新黨校教育方法的現實意義。

三、創新黨校法學教育的困境

（一）教學目標不明

黨校法學教育與高校法學教育的不同之處，筆者認為是理論與實踐的區別，而當下黨校教育工作者對此點的認識還不夠深刻。高校法學教育更多的應用于法學研究，立法，執法等范疇。而黨校的法學教育更多的在于懂法，用法，懂得以法律為依據幫助人民群眾解決實際遇到的問題，以及相關的法律程序。而現有的黨校法律教育更多的偏向于普法教育，存在一定情況的脫離現實。另由于部分黨校法律教育的培訓任務未有明確的規劃和合理的分類，導致法學教育的目標以及定位不明確。現有的黨校法律教育一般都以時政或社會形勢來展開，對于法學原理、馬克思主義法學觀等方面的內容還稍有不足，不利于黨員干部真正的知法守法懂得用法，樹立堅定的法治理念。

（二）師資力量薄弱

引起黨校法學教育師資力量薄弱的原因有兩點。其一，法學是一門動態性很強的學科，在黨校從事法學教育的教師不僅需要深厚的法學功底，還需要不斷的學習來充實自己，并且還需要具備較強的學習能力才能勝任這份工作，這就對黨校法學教育工作者提出了很高的要求;其二，也由于如今，黨校所接收的學員干部，都擁有不錯的學歷以及學習能力，普通的法律知識，黨校學員很多都已經自學完成。在黨校他們更希望得到的是如何用法律理論來指導日常工作，以便更好的為人民群眾辦實事。同時滿足這兩點的黨校法學教育工作者比較少，所以師資不足是必然現象。

（三）學習時間不足

通常，黨校培訓的時間不會太長，但所要教授的內容又極為豐富。包括理論知識、法學基礎、黨性教育等。在較短的時間內教授如此多的內容，就必然會導致壓縮教學內容，而壓縮教學內容的結果就是，學員干部有了法學的框架，但沒有法學的血肉。非系統不深入的法學教育，所產生的教學成果也必然有限。

（四）學習成員復雜

首先，是年紀上的差異，參加黨校培訓的學員有臨近退休的老干部，也有才參加工作的年輕人;其次，是學習能力以及所儲備的法律知識不一樣，有與法律工作相關的高材生，也有從事基層工作的黨員;最后，是所從事的事務與職位也有相當大的差異。如何創新黨校法學教學方法，使所有學員干部受益，有所學，有所用也是黨校教師面臨的難題之一。

四、創新黨校法學教育的方法

（一）合理規劃明確目標

根據黨校學員的工作類型與管理內容劃分班級，并設置相應的有針對性的課程。

首先，針對領導干部所在的班級，應該更加注重法學理論與地方經濟的結合，設置相應課題。注重法律理論及政策的變化，以法學原理、法治熱點等為主要教學內容。在法學教育與實踐相結合方面，要注重以法治思維指導實際工作，使其可以更好的從事領導工作。其次：針對普通干部與公務員所在的班級，應該注重其在實際工作中經常接觸或者需要用到的法律知識來設置課程，內容應以公務員法、行政復議法、行政許可法等部門法為主。在與實踐結合方面應結合經典有趣的案例來進行講解，使其更容易接受與消化。最后，針對從事法律工作的專業人員的課程設置應該更深刻，更系統，更有現實意義。最新的法律知識以及待完善或即將推出的法律法規都可以作為課程內容。并且一些經典案例也可以引入課堂，供大家一起分析探討，使其深入理解法律內核，更好的從事法律工作。

（二）引進人才

針對黨校法學教育師資薄弱的現狀，可以抽調或聘請優秀的一線工作者，他們具有豐富的功底也有相當的工作經驗，可以很好的補充黨校教師比較欠缺的工作經驗。或者采用退休法官加年輕教師的組合，年輕教師負責最新的法律知識與理論教育，退休法官負責法律實踐的講解。

（三）創新教學方法

法學是一門專業性與實踐性并存的科目，再加上法律條文較為枯燥，若采用傳統的教學方式很難達到理想的教學效果，這也就要求黨校法學教師及時創新教學方法，以更簡單，更有效的方式充實課堂，更好地完成教學任務。可采用的教學方法有很多，例如，案例教學法，法律條文枯燥不代表法律枯燥，很多有趣又經典的案例可以使法學教育變得生動又深刻。再例如，分組教學法，分組教學法在于引入良心競爭，可以使學員在對抗之中得到更多的知識，并且也可以豐富課堂。此外，知識競賽，模擬案例等教學方法也是很好的選擇，具體實施需要各位法學教育工作者共同探索。

四、結語

黨校法學教育意義深遠，是推動我國建設法治社會的重要力量。通過分析我們發現，現有的教學方法已經滯后于時代進步的需要。因此需要法學教育工作者順應時代需求，創新教育方式，更好的完成黨和國家交給我們的任務，為建設社會主義和諧社會貢獻一份力量。

參考文獻

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作者簡介

黃衛波（1969.02—），男，漢族，四川敘永人，科研資政股股長，法學高級講師，大學本科學歷。單位：中共四川瀘州敘永縣委黨校。研究方向：法學、黨史、黨建教學。55A2BB35-64DE-48F3-85EE-789E8ED302F9