繪就阜寧教育高質量發展新藍圖

【摘 要】江蘇省鹽城市阜寧縣堅持把“建設教育強縣，奮力推動教育高質量發展”貫穿“十四五”發展全過程，以推動教育現代化建設為主線，深化教育綜合改革，堅守“為黨育人、為國育才”初心，落實立德樹人根本任務，努力打造發展水平高、綜合實力強、有特色品牌影響力的高質量發展模式，辦人民滿意的教育。

【關鍵詞】優質均衡;教育教學改革;教育高質量發展

【中圖分類號】G527? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2022）34-0033-03

【作者簡介】蔡衛國，江蘇省鹽城市阜寧縣教育局（江蘇鹽城，224400）局長。

江蘇省鹽城市阜寧縣自古崇文重教，文脈流長，阜寧縣委、縣政府始終以辦人民滿意的教育為目標，堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，全力打造教育強縣。近幾年，文化教育事業日趨興盛，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。站在新的歷史起點，阜寧教育人堅守“為黨育人、為國育才”初心，落實立德樹人根本任務，凝心聚力、蓄勢前行，立足實際、著眼未來，實施教育高質量發展戰略，全力辦好人民滿意的教育。

一、回望阜寧教育的實踐探索

1.深化“雙減”，讓學校成為師生健康成長的生命場

阜寧縣出臺了《義務教育階段學生作業管理辦法》，細化作業管理要求，提高作業管理水平，強化作業監督。全面推行課后服務，優化活動安排，全縣學生社團總數658個，以體藝活動為主，營造輕松愉快的育人環境;建立由教育局、市場監管局、行政審批局等25個部門參與的“雙減”工作聯席會議機制，對校外培訓機構進行規范治理;按照家庭住址就近原則組織9000多個假期合作學習小組，安排專門教師負責全程指導、監管，及時答疑、解惑，解決學生假期“看護難”問題。

2.“互聯網+教育”，助力城鄉教育均衡發展

阜寧縣積極響應國家“互聯網+教育”扶貧機制創新，嘗試線上與線下教育融合，推動教育均衡發展。在全縣范圍內遴選優秀骨干教師，邀請縣外名師走進直播間，常態化開設“悅讀書房”“名師作文”“金牌閱讀”等名師指導直播課。組織全縣名教師參與錄課，豐富“阜寧教育·云上課堂”資源庫，為學生課后服務及校外學習提供優質教育資源，同時建設課程題庫，開通答題系統，讓學生隨學隨測。優化“云上課堂”平臺，開展全縣線上大教研，實現城鄉互助教研，共享優質資源。

3.特色品牌項目，實現學生“腳下有路，眼里有光”

阜寧創新教育工作思路，在全縣中小學設立“閱讀節”“體藝節”“勞動節”，促進學生全面發展。阜寧縣教育局設立專門閱讀指導機構，每年為學生添置圖書，深入開展閱讀教學研究，廣泛組織開展專家講座、周末沙龍、圖書漂流、讀寫大賽等活動，讓閱讀成為學生的習慣。出臺《推進器樂教學特色教育三年規劃》，通過構建課程體系、強化師資配備、開展特色教育、搭建展示平臺等路徑廣泛開展樂器進校園、進課堂活動，有效推進音樂教育，落實立德樹人根本任務。

4.教育教學改革，增強教育“質量自信”

從本縣教育實際出發，全縣實施教學質量振興三年行動計劃。學前教育深入推進課程游戲化建設，小學全面推廣“四輪備課法”，初中推進“三學三思”課堂改革，高中強化“課改典型”項目培育和“三新”研究，深化“讓學引思”課堂教學改革，深入推進課堂改革。縣教育局被表彰為“江蘇省教育工作先進集體”，入選江蘇省首批幼兒園課程游戲化區域推進單位;縣實驗小學教育集團的“四步教學法”獲“市教育教學成果特等獎”“省教育教學與研究成果一等獎”;12所初中創成“市新優質特色初中”，各普通高中教學質量全面提升，進入全市先進行列。在全省率先實行“教學行為負面清單”管理制度，不斷深化教學工作精細化管理，創成“全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣”。

二、五措并舉助力教育高質量發展

1.堅定“黨的領導是硬核力量”，著力加強基層黨建

黨建是做好一切工作的根本保障。一是強基固本抓黨建。阜寧縣認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，準確把握立德樹人總體目標要求，踐行以人民為中心的發展理念，把黨的教育方針全面貫徹到教育工作各方面;嚴格落實黨建責任制，加強黨支部建設，選優配強黨務干部，不斷加強黨員教育管理。二是培育特色抓黨建。著力在中小學、幼兒園打造“一校一品”工程，推進黨建文化品牌建設。三是從嚴從實抓黨建。全面加強教育系統黨風廉政建設，扎實開展正風肅紀“校校到”行動，把推動教育治理體系和治理能力建設作為教育高質量發展的重要保障，奮力描繪“教育強縣”畫卷。

2.圍繞“優質均衡是有力支撐”，著力夯實發展基礎

一是推進標準化學校建設。重點向農村薄弱學校傾斜，確保所有學校達到省定辦學標準;適應生源變化及時調整學校布局，進一步優化城鄉學位結構。二是保障困難群體受教育權。高質量普及殘障兒童少年15年免費教育，融合教育資源覆蓋率達100%;均衡配置教育資源并向農村學校和城區薄弱學校傾斜，保障外來務工人員隨遷子女和困難群體平等接受義務教育。三是推動信息技術與教育教學深度融合。實施學生信息素養培育行動，將學生信息素養納入學生綜合素質評價;實施教師信息素養提升行動，推動信息化教學應用覆蓋全體教師;實施農村網絡聯校建設，共享優質資源，著力解決農村學校尤其是鄉村小規模學校“開不齊課，開不好課”等問題。

3.凸顯“深化改革是最大動能”，著力完善治理體系

一是啟動新一輪教學質量振興行動。深入學習先進地區教學改革經驗，強化教學管理，注重提升課堂效率，促進教學質量提升。二是推動學前教育更加優質普惠發展。以農村為重點進一步提升學前教育普及水平，提升公辦園比例，擴大學前教育優質資源總量;以年檢為抓手，以區域推進課程游戲化建設項目為載體，優化課程體系，促進學前教育規范發展和內涵提升。三是促進義務教育更加優質均衡發展。建立體現素質教育要求，以學生發展為核心，科學多元的評價體系。四是加快高中教育優質特色發展。實施普通高中教育質量提升工程，全面提升學校辦學水平和學生綜合素質;加強普通高中課程基地建設，推進國家課程、地方課程和學校課程的融合，形成學校自主設置、教師自主開設、學生自主選擇的校本化課程體系。五是普及特殊教育。將特殊教育納入教育事業整體發展規劃，進一步完善以隨班就讀為主體，特殊教育學校為骨干，送教上門和遠程教育為補充的特殊教育辦學體系。抓好社區教育中心建設，改善社區教育機構辦學條件，完善隊伍配備，積極開展社區教育特色項目創建。六是深化職業教育產教融合發展。加快職業教育提檔升級，深化產教融合、校企合作“雙元”育人，全面推進“1+X”證書制度試點工作，抓好家政服務、涉農專業的開設工作，構建適應產業升級需求、產教深度融合、靈活開放的現代職業教育體系。

4.聚焦“立德樹人是根本任務”，全力培養合格人才

一是辦好辦活思政課。配齊專兼職思政課教師、加大思政課教師培訓力度等，依托阜寧獨有的紅色文化、生態文化、好人文化等寶貴資源，將德育課程教學與社會實踐進行整合，厚植學生愛國情懷。二是構建心理健康教育體系。開好心理健康課，培育學生積極心理品質，全方位促進學生心理健康發展;充分發揮阜寧縣體育、美育、勞動教育的優勢，加強美育與心理健康教育深度融合，建立完善的學生身心健康工作體系，建立學生心理健康信息溝通制度，有效構建心理危機信息反饋和干預機制、心理危機應急處理協調機制、心理危機識別預警機制。三是提升學生體質健康水平。加強與衛健部門的溝通與協作，強化體育鍛煉和疾病預防。扎實做好兒童青少年近視防控工作，努力實現兒童青少年新發近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升。

5.突出“鑄魂賦能是第一抓手”，著力提升師德師能

一是抓好師德師風。落實師德師風第一標準，建立健全師德師風建設長效機制，定期進行師德師風問題研判，持續開展師德師風突出問題專項治理，嚴厲懲治教師有償補課、體罰或變相體罰學生等行為，積極營造風清氣正的育人環境。二是提升教師專業素養。繼續實施“雙提”工程，開展新教師崗前培訓，在職教師研究生學歷提升學習;組織一線教師參加師生調研同考，促進教師準確把握教學要求，提升教育教學能力;開展全員心理健康教育培訓，達到人人能上心理課，人人具備教育心理學專業知識，人人能開展形式多樣的生命教育、挫折教育，不斷提高教師心育的意識和能力;以中小學特級教師、高級教師為領銜人，按學科學段進行組建，打造高層次在線名師團隊。三是點燃教師干事創業熱情。全縣繼續組織“四有”好教師、“四有”好教師團隊評選活動，開展“兩創三爭一貢獻”表彰活動，形成“你追我趕、比學趕超”的風氣。