村所共建電力驛站 共助服務提檔賦能
——訪國網江蘇盱眙縣供電公司總經理季彬

■ 國網江蘇盱眙縣供電公司 錢成剛 本刊編輯部 傅雅琪

國網江蘇盱眙縣供電公司總經理季彬

盱眙縣，江蘇省淮安市下轄縣，地處長江三角洲地區，位于淮安西南部，淮河下游，洪澤湖南岸，江淮平原中東部；周邊與淮安市金湖縣、洪澤區，宿遷市泗洪縣，南京市六合區，安徽省滁州市來安縣、明光市接壤。

盱眙地勢西南高，多丘陵；東北低、多平原；集平原、丘陵、河網、湖泊多種地形地貌于一體，素有“一畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”之說。全縣總面積2497.3 km2，設有3個街道、10個鎮、1個省屬農場，總人口80.4萬。

盱眙自秦代建縣、漢代建州，距今已有2200多年的歷史。境內古跡眾多，有唐宋名城——古泗州城，明代第一陵——明祖陵。境內出土過國寶級的兩大文物，記錄世界上最早的彗星運行圖的木刻星象圖和戰國時期的陳璋圓壺。除泗州城、明祖陵外，這里還有新四軍軍部紀念館，素有“蘇北九寨溝”之說的鐵山寺森林公園，一直有黃色、紅色、綠色“三色旅游”強縣之美譽。

這里還有另一張金字名片，“盱眙龍蝦”，經過連續21年“中國·盱眙國際龍蝦節”造勢推動，“紅色風暴”風靡全國。2021年“盱眙龍蝦”品牌價值高達215.51億元，連續5年位居中國水產類品牌榜首，盱眙也因此有“龍蝦之都”之美譽。2021年盱眙實現地區生產總值480億元，同比增長10%，超過全省平均增幅，市對縣考核位居全市前列。

國網盱眙縣供電公司（以下簡稱盱眙供電）下設7個職能部室、3個業務支撐和實施機構，共有全民員工222人、供服員工523人。境內有1000 kV交流特高壓站、800 kV直流特高壓站、500 kV調相機站、500 kV變電站各1座，220、110和35 kV變電站4座、11座和13座。2022年全社會用電量26.07億kWh，同比增長14.6%，完成售電量24.33億kWh，同比增長15.19%，最高調度負荷53.59萬kW。

2018年以來，該公司業績考核連年名列全市前列，誓做市公司“優等生”“排頭兵”成為干部員工的自覺追求。近期，該公司又升級一項活動，啟動“村所聯動共建電力服務驛站”示范工程。為此，本刊專訪了盱眙供電總經理（黨委副書記）季彬。

農電管理：“村所聯動共建電力服務驛站”，大概是一個什么概念，又是如何想到要建驛站的？

季彬：“村所聯動共建電力服務驛站”，就是供電所與村委會聯動建設并冠名“電力服務驛站”，選取村委會的部分場地設立驛站辦公室。建驛站目的主要有三，一是為“黨建+具體工作”賦予一個有形的載體，二是為豐富新時代文明實踐內容建設一個更為貼近群眾的實踐基地，三是為暢通為民服務的“最后一公里”提供有力的保障。

3月28日，盱眙供電聯手管仲鎮黨委、政府見證了管仲供電所與7個村委會簽訂共建協議，并為這7個驛站揭牌。之所以要在管仲揭牌啟動，是因為此前，經管仲供電所與部分村委會持續合作、不斷探索，驛站漸進發展、日趨定型。

早在2019年，管仲供電所即聘任各村（居）總支書記為供電服務行風監督員。一方面，借助他們的廣泛人脈，盡可能把電力服務前置到群眾當中去；另一方面，也盡可能早的通過他們，掌握和了解群眾的服務訴求或意見。2021年，有鑒于各地新時代文明實踐活動蓬勃開展，管仲供電所又與曉莊村委會商議，試點成立“村所共建電力服務驛站”。一年多來，試點雙方不斷凝練并形成“一二三四”的共建愿景。

農電管理：“一二三四”的共建愿景具體有什么內涵？是不是因為這“一二三四”，促使盱眙供電啟動這一示范工程？

季彬：是的，是這樣的。這“一二三四”也是深化、升華的結果，簡潔、實用，有指導性。“一二三四”，即“一點共識”“雙向融入”“三方共贏”“四服提檔”。“一點共識”，是供電所黨支部與村黨總支達成共識，共建服務驛站，既為雙方黨建賦予有形成載體，形成一個具體的抓手，又使新時代文明實踐內容更具體豐富；“雙向融入”，是雙方黨員齊上陣，雙方事務共關心，各自為對方關心關切的工作提供支持；“三方共贏”，是致力實現雙方黨支部及廣大群眾三方共贏，在共建驛站中得到實惠；“四服提檔”，是雙方都實現本職服務精進、志愿服務精心、延伸服務精準、重點服務精彩，從而建強隊伍、拓展陣地，全方位服務農村經濟社會發展，共助鄉村振興。

農電管理：既然雙方共建驛站，那么有什么樣的機制或制度保障驛站正常運行并取得實效呢？

季彬：這個問題問得好。主要體現為“四個一”，即一塊場地，前邊已作了介紹；一份協議，雙方通過簽訂合作協議，約定雙方合作事宜以及雙方的責任和義務；一套機制，雙方約定一套長效工作機制，保證驛站高效運行；一本手冊，通過編制手冊，指導和推動驛站日常工作開展。也就是說，雙方通過定期會面、互設聯絡員、輪流值班等一套機制，既記錄驛站研究部署事項、也記錄群眾訴求受理答復等一份手冊，在村委會上墻規章制度、設立驛站辦公室等一方陣地，為驛站正常運行提供保障。

“一二三四”共建愿景當中，“雙向融入”是重點也是關鍵。實踐當中，雙方“兩兩結對”，由供電所黨員、臺區經理和村支部黨員按人數多少，或一對一，或一對多，或兩對兩結對，形成若干“網格驛站”，負責協調、處理網格內群眾關心事項；同時，“隨時聯系、定期碰面”，網格內大小事項，需要雙方協調處理的，隨時電話聯系磋商，同時雙方從支部書記到一線黨員一季度簡短碰面一次，相互聽一聽帶有傾向性、苗頭性、前瞻性的事項，提前介入、提前準備。從中，也推進“三方共贏”。比如說，村里就村鎮建設、土地流轉談方向、拿打算，供電所提前就桿線遷移或重新布局給予準備。比如說，春季普遍植樹時節，提請村組干部或黨員加強宣傳引導，保持足夠電力安全距離等。通過共建，曉莊村客戶投訴持續為零，電力設施遭外力破壞也從未發生，而客戶電子化交費率則達99%，許多留守老人都辦成了銀行代扣電費。“三方共贏”的成效，并不完全是村所雙方本職工作范圍內的事，也即“四服提檔”的范疇，屬于新時代文明實踐的內涵。比如說，村組干部動員群眾電子化交費，供電所為企業提供疫時不見面復工復電服務，實質上就是志愿服務、延伸服務。

農電管理：為什么本次為驛站揭牌稱其為啟動示范工程呢？

季彬：就是說，以這7個驛站再進一步進行探索完善，努力賦予其更多內涵，在2022年底推廣至全縣，各鎮（街）至少建設一個電力服務驛站。

農電管理：在接下來的探索完善中，主要將賦予驛站哪些內涵？

季彬：主要將體現為3個方面。一要突出黨建領航。近年來，“黨建+”，日益成為媒體或公文黨當中的高頻詞匯，但是黨的高端會議或領導講話中，并沒有正式出現過“黨建+”一詞。之所以慢慢熱起來，自然有其現實針對性，既很形象，又接地氣，就是說黨建工作不能停留在嘴上，脫離或游離于實際工作之外，停留在程序性的“三會一課”、學習文件、抄寫筆記上，而要通過“+”，把黨的建設融入中心工作、融入經濟社會大局。有了“+”的意識還不行，還存在一個加什么的問題。我個人認為，在邁向第二個百年奮斗目標之際，在全面推進鄉村振興的大背景下，村所合作無形就賦予了“黨建+”的重點。不論是村還是所，凡有創建任務，遇有工作難題，提升落后指標，需要攻堅克難，村所雙方，或者是一方能夠對另一方給予支持和策應的，能夠有助于經濟社會發展，有助于鄉村振興，有助于民生福祉提升的，雙方支部黨員都敢于站出來，勇于喊出來，帶頭干出來，只要“+”了階段性重點事項，能夠在困難面前勇于擔當、率先垂范，那么也就有效錘煉與凸顯了支部和黨員的“兩個作用”，也就發揮了共建驛站的黨建領航作用。

二要秉持一心為民。“共建電力服務驛站”，既然冠以這樣的名稱，那么這其中3個方面的屬性，就需要我們加以注意和堅持。一是服務屬性，二是貼近屬性，三是電力屬性。服務屬性，自然要服務為民。我想這其中又有兩層含義需要加以注意。一要滿足和解決群眾的具體實事需求。共建雙方都要想著百姓、心系百姓冷暖，時刻把老百姓的需要放在第一位，群眾只要有困難和需求，一經提出，雙方都要及時互通信息，互為支持，竭盡所能，努力加以解決和滿足。二要盡可能解決或滿足群眾更多的精神需要。這是新時代文明實踐內涵的題中之義。新時代文明實踐中心，就是要整合現有基層公共服務陣地資源，通過志愿服務形式，學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、宣講黨的方針政策、培育主流價值、活躍文化生活、推動移風易俗，豐富農村基層宣傳思想文化活動。村所雙方及所屬干部員工，本身就是基層公共服務力量與資源，雙方攜手共建，本身就是力量與資源的更好整合。村所合作協議的相關內容，雙方要認真加以落實。主要有這么幾個方面：要創新方式方法，助力打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，推動文明實踐與電力服務“最后一公里”深度融合；要共謀鄉村振興，圍繞新發展階段“三農”工作，結合地區特色水產養殖、農業灌溉等，共同發力，共同為農業強、農村美、農民富，提供堅強保障和暖心服務；要努力以雙方廣大黨員為依托，努力聚攏人民群眾，開展文明實踐宣講、故事講演展示、文化沙龍等活動，讓黨的創新理論走進田間地頭，深入群眾當中。解決好群眾的具體實事，滿足好群眾的精神需要，那么，黨一心為民的執政理念，就在村所雙方，在鎮黨委政府、在供電公司層面得到了很好的踐行和體現。

三要注重互惠互利。前邊講了服務屬性，要服務為民；接下來，再講貼近屬性和電力屬性。任何一項共建，總要關照對方格外關注和關切的重點。從供電公司、供電所的角度講，驛站辦公室建在村委會就是看中了其自然而然的貼近屬性。因為村委會更為貼近群眾，更為群眾矚目。群眾前往供電所的頻率與次數，遠達不到前往村委會的頻率與次數；同時，村組干部、黨員，也更為貼近群眾，聯系群眾更為緊密。現如今，供電所一名臺區經理，可能掛包服務傳統意義上的三四個行政村。那么，我們就更希望村組干部、黨員發揮自身優勢，代為做一做供電服務的前置窗口，或者說流動窗口，主動做一做供電所編外宣傳員、矛盾調解員、輿論引導員。主要提請村組黨員干部多支持這么幾個方面。一是多幫助電力建設政策處理協調工作，努力為施工化解矛盾；二是多進行群眾情緒安撫與疏導工作，有意見及時聯系供電所所長、員工；三是多提醒群眾注意電力設施保護與安全用電，減少，甚至杜絕電網遭外力破壞停電，避免用電安全事故。

供電公司也將為鎮、村、組經濟發展全力提供支持。通過共建機制，不論是定期會面，還是隨時溝通，鎮、村、組方面，有用電方面的需求，隨時都可以向供電所提出來。供電公司將努力提供強勁電力保障，保證農業生產、鄉村產業、農村生活安全可靠供電；積極參與進行鄉村電氣化示范項目規劃與實施工作，努力為示范推廣、經濟運行，提供專業技術支持；積極響應鎮、村、組關于環境整治、疫情防控、鄉村建設、幫扶濟困等相關訴求，努力提供志愿服務，提供最大能力的幫助。

農電管理：最后，您對共建驛站示范工程有些什么期望或期許？

季彬：簽訂“1+7”共建協議，只是一個開端，屬于正在進行時，遠沒有達到完成時。這其中，有著無比廣闊的空間，可以賦予更多更深刻的內涵，光是“黨建+”一載體，文明實踐一基地，暢通為民服務的“最后一公里”，這“三個一”，無不值得深耕細淘，任一方面“接天線”、接地氣，賦予其實實在在的合作內容，都可能得到群眾好評，贏得社會關注、輸出合作經驗。

在揭牌時，我提議讓村所雙方共同努力，都以本職服務精進、志愿服務精心、延伸服務精準、重點服務精彩為目標，努力建強隊伍、拓展陣地、注重實效，為全方位服務農村經濟社會發展，共助鄉村振興作出應有的努力與貢獻！我期待著早日分享共建經驗！