電力工程項目安全體系優化對策探究

■ 國網北京順義供電公司 馮海全 王 鵬 潘新征

電力工程中的土建施工及電力設施安裝管理較為復雜，施工效率與經濟環境、工程技術以及企業管理水平等各項因素均有著密切關聯。由于安全生產管理方面存在著諸多不確定因素，整體施工的風險性相對較高，有必要對各項風險因素作出有效識別與考量，及時預警，確保能夠在短時間內完成有效處理，實現科學合理的安全管理。

電力施工安全現狀

工程安全問題

國家電網公司對電力工程施工有著明確的要求和標準，通過對施工進度以及安全性進行考核，衡量安全質量管理工作是否達標。由于電力工程項目存在一定危險性，整體的安全系數等級相對較低，如受地理環境、周邊設施、進度要求等諸多因素影響，存在著較多的安全隱患。如果不能進行有效管控，很容易引發安全事故，給工程施工管理帶來很大壓力。

安全基礎問題

電力工程施工之前會對施工人員進行安全宣傳教育，幫助施工人員掌握施工安全注意事項，明確施工中的危險點，及時采取科學合理的措施，避免安全事故發生。但由于施工現場的整體環境相對較為復雜，不確定因素較多，如可能會因為各項安全措施沒有落實，或安全教育沒有得到足夠重視、培訓不到位等問題導致違規操作從而引發安全事故。如果現場存在違規違章行為，施工設備安全隱患沒有及時消除等，也會造成一系列的安全問題，因此工程安全體系的規范化不容忽視，應抓牢抓實。

危險因素問題

城鎮現代化進程的不斷加快，使得電力工程數量呈現明顯增加的趨勢，不同工程項目的規模及危險系數有很大差異。比如在工期較短或是工程量較大的項目，可能會因為存在趕工期的狀況而忽視安全管控問題，甚至存在不合規的交叉作業狀況，會直接增加工程施工安全風險系數。

教育培訓問題

電力工程規模的不斷擴大，使得施工人員數量也呈現出不斷增加的趨勢，在進行員工安全教育培訓時，存在部分培訓形式化的情況，有些施工單位沒有對安全培訓內容予以高度關注，也沒有及時更新安全培訓各項章程，存在培訓內容與工程實際需求不符的問題，導致安全培訓無法達到預期效果，直接增加了工程施工的風險。

安全體系優化策略

高度重視施工安全

從政治角度入手，對安全生產工作予以高度關注，將安全生產放在首位，不斷提高施工現場人員的思想素質以及綜合能力，對各項安全管理規章制度進行嚴格把控，確保各項措施落實到位。杜絕培訓流于形式，將管理重心放在一線施工現場，全面嚴控安全培訓，保證安全教育工作能夠真正落實在實處。定期對安全教育內容進行更新，確保安全培訓內容能夠與工程施工內容相符合，能夠更好地幫助施工人員掌握在工程施工中的安全防護方法以及正確施工方法，保證人員操作的規范性以及安全性，降低人為因素造成的各種安全事故發生概率。例如，通過構建督導培訓團隊的方式，定期對培訓內容以及培訓結果進行考核，確定人員培訓內容掌握情況，以便及時對安規培訓流于形式化進行糾正。

創新安全培訓模式

傳統的安全培訓模式主要以宣講為主，形式單一枯燥，整體實用性相對較弱，無法達到預期的培訓效果，所以需要對教育培訓模式進行優化，提升員工的積極性，強化安全教育效果。首先，通過播放實際案例視頻等方式，幫助人員真正認識到安全施工的重要性，確保能夠從安全事故視頻中得到警示，能夠化被動為主動，積極進行安全內容的學習，從而有效提高員工的主觀能動性，提升安全培訓工作的質量。其次，通過進行實地培訓的方式，幫助員工真正認識到工程施工存在的安全問題，以生動靈活的方法，讓員工對安全問題深刻理解，并掌握相應的處理方法以及防范措施。最后，加強新老員工之間的交流，通過老帶新的方式，讓新員工理解掌握老員工的好經驗、好做法，吸取他人經驗，達到共同提升的效果。

樹立安全零事故工作理念

將設備安全、電網安全以及人身安全作為安全體系工作重點，樹立安全零事故的理念。一是以工程項目管理人員為重點目標，要求其對安全事故應對處理方案進行反復演練，確保人員能夠真正掌握安全防范措施以及正確的安全事故處理方法，保證在突發事件發生時，人員能夠快速做出正確應對，提升工程項目管理人員應對突發事件的處置能力。二是對安全突發事件應急管理體系進行完善，設置上下應急聯動機制，確保突發事件的處置以及預防能力不斷強化，有效提高作業環境以及生產設備的狀態分析能力，保證施工安全管控等級穩步提升。三是對事故發生機理以及電網運行規律進行深度研究，構建“三道防線”，構建完善的電網事故應急機制，不斷對應急預案進行優化，保證事故應急處理能力達到最優。定時進行事故應急預演，以確保在事故發生時，可以及時對出現的問題作出正確的判斷與處理。

增加技術以及資金投入比例

供電方須及時對配電設施進行維護，不僅要定期對設備進行檢修，確定設備是否存在安全隱患，對設備存在的問題進行及時處理，同時還要做好詳細的計劃方案，通過技改大修工程項目，對違章、老舊設備裝置進行逐批處理。進一步提高技術的投入力度，加大主網網架結構優化、配電網設備改造、老舊小區改造、自動化設備應用等技術手段投入力度，提升主配電網供電可靠性，有效提高整體防范能力水平。

構建完善考核激勵機制

安全管理工作需要全員、全面落實，逐級落實安全責任制要求，設置完善的考核激勵機制，對員工的業務素質以及工作成效等各項內容進行綜合考核，并將考核成績作為年度績效、評優評先的依據，對于優秀單位和個人給予物質獎勵與榮譽獎勵。對員工形成有效激勵，進一步鞏固安全防范成效。

電力工程項目需要以安全生產作為紅線準則，需要持之以恒地堅持與提升。通過對電網施工項目特點以及安全問題的分析，明確整體工程施工存在的不足之處以及安全防范問題，制定出針對性較強的安全防范策略，通過創新完善電力工程項目的管理措施，高質量地展開安全管理工作，不斷提升安全體系水平，從而更好地為電網建設與發展提供助力。