文化館深度開展全民藝術(shù)普及的對策探究

繼2015年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》明確提出全民藝術(shù)普及是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容后，2021年文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）再次明確將全民藝術(shù)普及作為公共文化服務(wù)的重要品牌，把全民藝術(shù)普及作為文化館（站）免費開放的重要內(nèi)容。政策利好，擔負開展群眾文化活動重要使命的文化館，如何把自身打造成為城鄉(xiāng)居民的終身美育學校、通過線上線下有效聯(lián)動實現(xiàn)全民藝術(shù)普及導航服務(wù)，已經(jīng)成為文化館亟須思考的首要命題。結(jié)合自身日常工作，筆者對全民藝術(shù)普及工作的現(xiàn)狀、存在的問題進行分析，著重探究其解決方案以及長效工作機制。

一、全民藝術(shù)普及的現(xiàn)狀

黨的十九大以來，各地文化館多方面積極開展全民藝術(shù)普及工作，并取得了一定成果。以筆者所在單位來說，壽光市創(chuàng)新實施全民藝術(shù)普及聯(lián)盟公益培訓工程，吸納具有培訓資質(zhì)、社會口碑好的培訓機構(gòu)，由政府頒發(fā)認定證書組成公益聯(lián)盟，開設(shè)涵蓋聲樂、舞蹈、瑜伽、京劇、書法、太極拳、模特、剪紙、朗誦、攝影、珠寶知識等內(nèi)容豐富的公益課程。2018年開展公益培訓389次，參加人數(shù)5萬人次;2019年開設(shè)公益課程406次，受益人數(shù)6萬人次;2020年受疫情影響線下開展公益課程192次，受益人數(shù)2萬人次;2021年增加線上培訓課程，受益人數(shù)12萬人次。聯(lián)盟單位進行全民藝術(shù)普及，大大解決了文化館培訓人員不足、培訓場地不足的問題，開設(shè)的舞蹈、聲樂、繪畫、書法、二胡等培訓，無論從時間還是內(nèi)容上，充分滿足了老人、少兒等不同群體、不同內(nèi)容、不同層次的文化需求，不但培養(yǎng)了市民的一技之長，而且還讓很多市民發(fā)現(xiàn)了自己潛在的興趣愛好，極大地豐富了大眾的文化生活。壽光市全民藝術(shù)普及工作成績的取得，得益于目前探索的一系列舉措。

（一）組織領(lǐng)導。壽光市發(fā)布了《全民文化藝術(shù)普及公益性社會聯(lián)盟管理辦法》文件，包括考核辦法、學員要求、星級評定等一系列政策性文件;成立社會聯(lián)盟機構(gòu)工作小組，設(shè)立辦公室，專業(yè)遴選合格的社會藝術(shù)培訓機構(gòu)，全面落實推進社會聯(lián)盟機構(gòu)建設(shè)以及日常考核和監(jiān)督，并根據(jù)考核結(jié)果進行綜合評定，劃定等級，分等級補助。

（二）“請進來”“走出去”培訓學習。每年至少舉辦2次公益性全民藝術(shù)普及社會聯(lián)盟藝術(shù)骨干培訓班，聘請市級以上專家學者進行理論、實操授課;組織聯(lián)盟單位負責人“走出去”學習外地公益培訓、全民藝術(shù)普及等公共文化服務(wù)方面的先進經(jīng)驗和做法，擴大運營思路。年底組織公益性全民藝術(shù)普及公益培訓成果展演，公益課堂上的普通學員變成舞臺演員，他們將日常課程中的“教”“學”成效還原展示，既是對過去一年自己在公益性社會聯(lián)盟培訓中的紀念和總結(jié)，又擴大了培訓機構(gòu)知名度，實現(xiàn)雙贏。每年有很多在省市級獲獎的作品都出自聯(lián)盟機構(gòu)的培訓成果。全民藝術(shù)普及工程深入推進，已成為壽光市公共文化服務(wù)體系建設(shè)強有力的中堅力量。

（三）加大宣傳和輿論引導。利用電視臺、報紙、微信公眾號等媒介的輿論導向和督導作用，加大對全民藝術(shù)普及社會聯(lián)盟單位的宣傳報道，每周“星”推薦一個聯(lián)盟單位，展現(xiàn)其作為新時代文明實踐建設(shè)活動領(lǐng)跑者的新風貌，極大地調(diào)動了他們的積極性。

二、全民藝術(shù)普及遇到的問題

近年來，壽光市文化館克服人員、場地不足等狀況積極開展全民藝術(shù)普及推廣工作，受益群眾越來越多。但是在這個過程中確實還存在不少“瓶頸”。

（一）普及內(nèi)容單調(diào)。藝術(shù)普及工作的內(nèi)容多集中在各類舞蹈技能培訓、輔導等方面，同質(zhì)化嚴重，一些有需求的藝術(shù)普及活動和藝術(shù)賞析活動，例如二胡、小提琴、大提琴培訓太少。

（二）數(shù)字化力量薄弱，數(shù)字化藝術(shù)普及活動少。文化館尚未有專項數(shù)字化建設(shè)資金，此外，在配備了數(shù)字化設(shè)備后，做好相關(guān)的使用與維護工作也是數(shù)字化建設(shè)的短板。

（三）場地、資金和專業(yè)人員受限制。隨著人民生活水平的提高，人們在工作之余有了更多的閑暇時間，而文化館在專業(yè)人員配備、財力上都非常有限，開展文化活動顯得有些力不從心，無法完全滿足群眾的藝術(shù)需求。

三、深度開展全民藝術(shù)普及的策略

（一）深入推進免費開放，推動全民藝術(shù)普及

深入實施文化館免費開放，不僅要落實空間設(shè)施免費開放，更要深度實現(xiàn)文化館提供的公共文化服務(wù)項目健全并向群眾免費開放。針對服務(wù)內(nèi)容單調(diào)、師資、場地力量不足的問題，我們可以“播種文化種子”。不定期舉辦基層文化骨干培訓、文化志愿服務(wù)培訓，培養(yǎng)一批文藝帶頭人和領(lǐng)頭雁。參加培訓的人員可以是全市各鎮(zhèn)街（區(qū)）、社區(qū)（村）的文化站長，也可以是文化活動帶頭人、文藝骨干、地方文化學者、大學生，還可以吸納有實力的文化培訓機構(gòu)，壯大公益培訓聯(lián)盟。對非常優(yōu)秀的帶頭人和培訓單位，我們給予“認證”，頒發(fā)相關(guān)證書，依靠他們在“朋友圈”的宣傳和帶動，激發(fā)更多的群眾參與到全民藝術(shù)普及活動中，使“一人一藝”工作落到實處。

普及內(nèi)容方面，既要有基層群眾文化活動的策劃與組織開展等方面的理論知識，又要有舞蹈、戲曲、聲樂等群眾喜聞樂見、接受度高的內(nèi)容。培訓除了由市文化館優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部授課，還可以邀請省、市專家舉辦專題講座。通過培訓，大大提升全民藝術(shù)普及隊伍人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，培育和壯大公共文化服務(wù)人才隊伍。另外，結(jié)合重大節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)日民俗活動，調(diào)動普通老百姓作為藝術(shù)表現(xiàn)的主角，充分享受全民藝術(shù)普及帶來的歡愉和充實。

普及人群上，目前參與免費開放的受眾以少年兒童和老人居多，可將惠及程度向中青年增加，分齡普及。例如，增加與少兒培訓相配套的服務(wù)課程。在少兒參加培訓的相同時段，舉辦相應(yīng)時段的父母講堂、美學美育培訓、書法培訓、瑜伽健身、“一小時”藝術(shù)導賞體驗類節(jié)目等，等待孩子的父母可利用這段時間接受藝術(shù)教育。還可以舉辦非遺、陶藝、漢服、裝飾畫等各類主題的親子活動，寓教于樂，避免父母空等，“有閑時間”吸納中青年群體。

以筆者所在地的某個日常為例，每周三晚上，忙碌一天吃過晚飯的圣城街道村民陸續(xù)來到冠群舞蹈藝術(shù)中心“打卡”。課堂上，舞蹈老師王魯針對手位、形體等基本功進行訓練，在集中教學的基礎(chǔ)上又做分組講解，穿梭在隊伍中間手把手地為大家調(diào)整動作。摸不到門路、放不開的市民漸漸找到感覺，一堂課下來，原本僵硬的身體逐漸靈活和協(xié)調(diào)。

像冠群舞蹈藝術(shù)中心這樣方便人們晚上、假期時間進行公益培訓的志愿服務(wù)單位還有很多：文家街道青鳥教育培訓學校、世紀星藝術(shù)培訓學校、止逸畫廊、銀河曙光舞蹈藝術(shù)培訓中心、青鳥教育培訓學校、西子記珠寶工作室等，他們都是“最美服務(wù)提供者”。全民藝術(shù)普及社會聯(lián)盟服務(wù)培訓，不僅周一至周日全天有課、假期不停，有些課程專門為了方便人們上課安排在晚上，大大解決了文化館場地不足等問題，實現(xiàn)了以基層群眾需求為目標、按需定制培訓課程、“送文化”向“種文化”的轉(zhuǎn)變，一舉多得。聯(lián)盟單位每年為基層群眾提供300余場的藝術(shù)培訓，參與各類舞蹈、健身、書畫培訓的群眾近1萬人次，全市刮起“文化養(yǎng)生”風潮，全民藝術(shù)普及服務(wù)結(jié)出累累碩果，受惠群眾在愉悅精神文化生活的同時，還在各級群眾文化大賽中大顯身手，大大增強了市民的幸福感、獲得感，是為群眾辦實事的真實寫照。

不可回避的問題是，這樣高質(zhì)量的全民藝術(shù)培訓機構(gòu)數(shù)量在迅速減少。下一步，花大力氣孵化高質(zhì)量的全民藝術(shù)普及服務(wù)提供者是重中之重。

（二）完善數(shù)字化云平臺功能

全民藝術(shù)普及工作，面廣量大，對象種類繁多。拿筆者所在單位來說，之前更多的是通過微信、網(wǎng)站等平臺單純發(fā)布各類信息，較單一，而對講座、演出等通過搶票方式來免費索票、線上培訓等其他數(shù)字化、互動性的利用率較低。對比很多數(shù)字文化工作開展更好的地區(qū)，加強數(shù)字化建設(shè)顯得尤為重要。去年借文化館評估的東風，壽光市文化館積極運營數(shù)字化云平臺，健全全民藝術(shù)普及模塊系統(tǒng)，服務(wù)提供、日常管理、評估體驗無縫構(gòu)建，利用大數(shù)據(jù)進行精準反饋，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)藝術(shù)普及資源廣傳播、參與人群藝術(shù)服務(wù)需求全互動。疫情閉館期間，利用數(shù)字化平臺發(fā)布系列資源，是對實地培訓的有益補充，但是對比數(shù)字化工作先進地區(qū)，壽光市文化館下一步需要花大精力充實聲樂、音樂欣賞、朗誦、舞蹈、非遺、書法、設(shè)計、旅游、攝影、視頻剪輯等不同藝術(shù)門類的資源供市民使用、分享，促進優(yōu)質(zhì)藝術(shù)共享。

除了官方提供視頻資源，更重要的還需要開辟群眾自我創(chuàng)作、自我展示和自我傳播的平臺。開展一系列獎勵性的音視頻征集活動，調(diào)動、組織基層文化帶頭人、文藝愛好者、普通百姓，錄制“隨手拍”視頻，釋放廣大市民參與、創(chuàng)作的熱情和視角，記錄農(nóng)田鄰里、風俗人情、婚喪嫁娶、村居煙火等生活碎片，身邊人講身邊事、地方戲演地方事、家鄉(xiāng)話唱家鄉(xiāng)情。云直播、云視頻、云劇場、云推介，文化廣場舞起來，民俗表演搞起來，農(nóng)家大院鬧起來，形成全社會參與、共建全民藝術(shù)普及的良好氛圍，共同推進全民藝術(shù)普及。

（三）借力文化館總分館機制，實現(xiàn)全民藝術(shù)普及在基層落地生根

市府發(fā)布《“兩館”總分館一體化服務(wù)試點實施方案的通知》，對各分館從建設(shè)服務(wù)標準、職責分工、資金保障等方面都提出明確要求，明確服務(wù)標準。但是，壽光市目前的總分館制建設(shè)工作依然是形式大于內(nèi)容，不能發(fā)揮真正作用，應(yīng)重點做好以下方面。

1.建立“上下聯(lián)動”“藝術(shù)普及+志愿服務(wù)”機制。14處鎮(zhèn)街，總館下派14名文化館員作為分館館長，社區(qū)文化管理員聘為聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)包括場地、人才、服務(wù)等各類資源，負責分館的日常管理、群眾需求的收集匯總、與總館的對接，圍繞活動舉辦、文藝演出、講座培訓、原創(chuàng)輔導、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展特色等基本公共文化服務(wù)，制定方案、實現(xiàn)“一分館一特色”。副館長、聯(lián)絡(luò)員按照總分館建設(shè)要求，打造優(yōu)勢項目，統(tǒng)籌提供文藝演出、輔導培訓、講座展演等內(nèi)容的文化服務(wù)。每年不定期在分館之間開展多層次、多內(nèi)容、小精尖的業(yè)務(wù)培訓、互相觀摩;年底舉辦總分館成果展演等品牌活動，旨在引導形成全民藝術(shù)普及服務(wù)常態(tài)化模式，滿足基層群眾的點單配送、服務(wù)供給。

2.依托數(shù)字文化館，建立分館數(shù)字化需求、反饋、評價機制。提供“訂單式”“菜單式”服務(wù)，涵蓋文化指導、培訓、講座、演出、展覽、資訊傳播、活動組織、志愿管理、績效考核等方面，分館、基層點完成相應(yīng)工作，實現(xiàn)總館、分館、基層點日常管理和績效評價公開、實時、動態(tài)發(fā)布，群眾反饋、評價結(jié)果作為總分館服務(wù)體系的獎補和表彰依據(jù)，用群眾滿意度倒推總分館工作規(guī)范、長效運行，讓藝術(shù)普及平臺更立體、更多元。

3.積極推行“藝術(shù)普及+志愿服務(wù)”模式，引入社會力量、社區(qū)力量，吸納專業(yè)退休干部、學校老師、大學生，在學校、企業(yè)、社區(qū)等地，定期做舞蹈、書法、美術(shù)、聲樂等方面的培訓指導，讓藝術(shù)普及平臺更加立體和多元。

4.加大對全民藝術(shù)普及工程的資金投入。將全民藝術(shù)普及資金列入各級財政預算，進一步完善全民藝術(shù)普及的相關(guān)經(jīng)濟政策，鼓勵和引導社會力量投資全民藝術(shù)普及，形成政府投入為主、社會力量參與的多方合作機制。另外，在核定鎮(zhèn)街文化站人員編制基礎(chǔ)上，確保分館館長、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員經(jīng)費全額按時發(fā)放，采取給予物質(zhì)和精神上的支持和鼓勵的方式，建立一支穩(wěn)定的全民藝術(shù)普及管理團隊。

四、結(jié)語

全民藝術(shù)普及作為文化館實施公共文化服務(wù)體系建設(shè)的強力抓手，服務(wù)方式多元化，需要頂層設(shè)計，單位專業(yè)人員專業(yè)優(yōu)勢以點帶面、以少帶多、形式多樣的方式去普及;廣泛在直播平臺、微信公眾號以線上培訓、微展覽、微講座、微演藝等方式進行文化傳播，最大限度地滿足人民群眾對文化生活的需求。我們不能忽視輸出內(nèi)容是否與群眾需求匹配，不能一味提供而忽略群眾的接受度、參與度，所以還要建立群眾滿意度評價體系。建立群眾滿意度調(diào)查和成效反饋機制，每隔一段時間由群眾打分“群眾滿意度”，利用倒逼機制提升全民藝術(shù)普及水平，只有真正建立群眾對全民藝術(shù)普及服務(wù)的評估體系和反饋機制，才能切實保證真正實現(xiàn)全民藝術(shù)普及，讓基層群眾切實從中享受到觸手可及的文化建設(shè)成果。

參考文獻：

[1]周姍姍.新時期背景下數(shù)字文化館建設(shè)的創(chuàng)新研究[J].文化創(chuàng)新比較研究，2017（29）：95-97.

（作者簡介：張建芹，女，本科，壽光市文化館，助理館員，研究方向：群眾文化開展、全民藝術(shù)普及）

（責任編輯 象話）