全球產業鏈新態勢與中國發展

全球產業鏈是為實現商品和服務的價值在全球范圍進行的研發設計、加工制造、市場營銷及售后服務等生產過程所構成的鏈條或網狀結構，包括所有參與者和銷售活動的組織及其價值、利潤的分配。其本質特點是生產分工和生產循環，實質是上下游企業之間原材料、技術、中間產品和服務相互交換的供需關系，其形成有賴于價值鏈、供需鏈、企業鏈和空間鏈間相互對接的均衡過程。

全球產業鏈是產業鏈在生產全球化下的必然結果。伴隨科技革命與產業變革，產業鏈從局限于制造業企業內部，到擴展至企業與企業之間，再到跨出一國范圍，不斷延展縱深。20世紀80年代，在全球化進程提速與國際分工深化的背景下，全球產業鏈興起，產業鏈內部聯系大幅擴展至全球范圍，而后形成了由跨國公司主導的以離岸外包為主流國際生產活動的全球一體化生產網絡。從不同產業的全球分工，到產業內全球分工，再到企業內的全球分工，全球產業鏈不斷伸展、擴充、細化。以國際金融危機為轉折點，全球價值鏈外延式擴張開始放緩，國際生產布局由分散轉向相對集中，全球產業鏈布局變化加速，內向化傾向明顯。

自形成起，全球產業鏈一直處于動態調整之中，其重構既是科技革命和產業變革的重要組成部分，也是國際格局嬗變中多種因素相互交織、相互作用的結果。近年來，國際形勢繼續發生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，全球產業鏈重構呈現新態勢。一方面，新科技革命促使制造范式和生產組織方式發生變革，全球對提高資源生產率、減少污染排放的共識增強，國際生產和貿易數字化、綠色化轉型加快。另一方面，傳統多邊體制與全球治理模式的局限性、新興經濟體崛起引發國際力量對比的深刻調整，以及新冠肺炎疫情、俄烏沖突等重大突發風險事件，強化了政府和企業對產業鏈韌性的偏好，全球產業鏈向區域化、本土化、集中化發展。

在國際生產和貿易體系深度調整與全球產業鏈加速重構的大趨勢下，中國一方面面臨世界經濟“逆全球化”、全球供應體系“去中國化”、產業鏈脫鉤和關鍵先進技術“卡脖子”等風險;另一方面也獲得發揮自身產業體系優勢，整合區域價值鏈、打造現代化產業鏈，實現經濟高質量可持續發展的新機遇。

改革開放以來，中國以大力發展加工貿易的形式參與到國際大循環中，從低端嵌入全球價值鏈分工網絡，并由此開啟了放量增長的量變過程，在全球價值鏈網絡中實現了從外圍向中心的演進。一方面，中國的產業體系不斷完善，形成了全球最完整、規模最大的工業體系，中國產業鏈供應鏈與全球生產網絡高度融合并成為其中的重要樞紐。另一方面，中國在全球價值鏈中仍處于低附加值環節，中國產業競爭力與發達國家相比還有很大差距，產業鏈安全問題凸顯。

習近平總書記指出，要優化和穩定產業鏈、供應鏈。產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。要拉長長板，補齊短板，在關系國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系。當前我國經濟已進入高質量發展階段，進一步推動經濟轉型和產業鏈升級，既是為了適應全球價值鏈布局變化和產業鏈重構加速的需要，也是為了構建新發展格局、保障中國經濟高質量發展的有力舉措。

面對復雜多變的全球產業鏈供應鏈安全形勢，立足我國自身資源稟賦和產業鏈供應鏈發展現狀，從國際看，我們應該警惕全球產業鏈、供應鏈、價值鏈出現的短鏈化、本地化和區域化態勢，防止被排除在全球及區域價值鏈分工網絡體系之外。同時，應清醒地認識到我國提升全球產業鏈、價值鏈分工地位的艱巨性與長期性。在此基礎上，應發揮我國超大規模市場、產業體系完整、產業鏈韌性強勁的優勢，與世界各國一起，著力確保全球產業鏈供應鏈開放穩定安全。從國內看，我們應在產業鏈安全與暢通上切實發力，加大關鍵核心技術攻關，提升制造業核心競爭力。同時，還要積極培育和發展國內產業鏈和區域價值鏈，構筑自主可控的全產業鏈體系。

大江奔騰向海，總會遇到逆流，但任何逆流都阻擋不了大江東去。世界經濟已經形成緊密聯系、深度交融的分工格局，構成高效運轉的全球產業鏈和價值鏈。各國攜手共同維護全球產業鏈供應鏈穩定，既是防止世界經濟進入衰退的關鍵之舉，更是維護世界經濟整體穩定的治本之策。本期特別策劃聚焦“全球產業鏈新態勢與中國發展”，敬請讀者垂注！

——《學術前沿》編者22C6D893-6510-48B1-A266-1B33A3F7A2BD