敢當排頭勇爭先

閆虹瑾

松遼大地，田疇萬頃;黑土地上，生機盎然。

2015年，習近平總書記參加全國兩會吉林代表團審議和到吉林視察時，作出“率先實現農業現代化、爭當現代農業建設排頭兵”的重要指示。2020年視察吉林時，習近平總書記指出：“從全國看，吉林處于農業現代化的第一方隊，要爭當農業現代化排頭兵”。

牢記囑托、堅守使命、奮力前行。幾年來，全省上下把貫徹落實習近平總書記重要指示、啟動實施率先實現農業現代化戰略作為一項重大政治任務，立足現代農業“三大體系”建設，大力實施農業現代化“十大工程”，加快率先實現農業現代化步伐。

穩定糧食產能? 守住農業基本盤

從2013年開始，全省糧食總產量連續7年穩定在700億斤階段性水平。2021年，糧食總產量跨上800億斤新臺階。今年我省春耕生產更是在疫情之下再創佳績，截至5月2日，全省玉米累計播種面積達到3705.69萬畝，為奪取全年農業豐收奠定了基礎。

抓住糧食生產“牛鼻子”，守牢糧食安全“米袋子”。近年來，我省堅持把糧食生產作為首要政治任務和頭等大事，切實發揮“三農”壓艙石作用，圍繞構建“中西部糧食安全產業帶”，持續提高糧食安全保障能力。

堅決扛穩糧食安全重任。省里成立由省委書記、省長任雙組長的糧食安全工作暨黑土地保護工作領導小組，壓實糧食安全黨政同責。充分調動地方抓糧和農民種糧積極性，出臺加強糧食生產措施30條，實行產糧大縣國家和省級疊加獎補，省財政拿出5億元獎勵前十名產糧大縣。率先謀劃啟動“東北平原國家糧食安全產業帶”建設，持續提高糧食安全保障能力。

切實加大黑土地保護力度。頒布實施全國首部地方性法規《吉林省黑土地保護條例》，確定每年7月22日為吉林省黑土地保護日，制定10個方面38條具體措施。率先與中科院合作實施“黑土糧倉”科技會戰，啟動建設3個萬畝核心示范基地和30個輻射示范點。大力推廣“梨樹模式”，保護性耕作實施面積擴大到2875萬畝，同比增長55.2%，居全國第一位。整體推進縣擴大到15個，高標準示范應用基地增加到60個，累計建成高標準農田4030萬畝。

扎實推進現代種業創新發展。出臺大力推進現代種業創新發展意見，設立種業發展基金3億元，實施種質“五大提升行動”，開展科企聯合攻關，創建國家級現代種業產業園區。加快優良品種更新換代，新審定主要農作物品種341個、非主要農作物新品種20個。省內外制種基地穩定在40萬畝左右，年生產加工種子能力達到4億斤，能夠保障主要農作物用種需求。

集成推廣綠色高質高效技術。優選農業主導品種115個、主推技術49項。農作物綜合機械化率達到92%，位居全國前列。落實省級扶持資金1億元，支持榆樹市等前10個產糧大縣開展全程機械化新型農業經營主體農機裝備建設。建設數字村13個，上線農業機械化智慧云平臺，累計建成益農信息社8275個。

創新經營服務機制? 助推農業增產農民增收

一年之計在于春，一年好景在春耕。在吉林市昌邑區助力小康農業機械化專業合作社育苗大棚里，傳來陣陣機械轟鳴聲。村民在做好個人防護的前提下，圍繞在水稻秧苗鋪盤機旁，擺盤、播種、覆土……育苗鋪盤工作一氣呵成。

“今年合作社在代購農資的同時，還推出新業務，為疫情不能及時返鄉的農民提供代育苗服務。”合作社社長張旭說，通過定期拍攝視頻和照片，讓委托農戶可以實時監看秧苗長勢。

“我老伴去世得早，我在城里當保姆，雇主小區是中風險區域我無法及時返鄉，家里7畝多的水稻田育秧成了問題，這回有了合作社幫忙可不用愁了！”樺皮廠鎮董屯村村民韋有蘭說。

加快轉變農業經營方式，培育新型經營主體，構建小農戶與現代農業有效銜接機制，助力農業增產、農民增收。

培育壯大新型農業經營主體。出臺支持新型農業經營主體等4項16條措施，促進合作社高質量發展8項30條措施。建立信用評價管理平臺，將符合條件的新型經營主體納入金融機構貸款“白名單”，滿足貸款業務要求。2021年以來，建設銀行、郵儲吉林分行、吉林銀行、吉林省農村信用社聯合社為合作社和家庭農場新增貸款88.52億元。

促進農民合作社規范發展。家庭農場發展到14.6萬戶。創建縣級以上示范家庭農場3090家，開展榆樹、雙陽、九臺、公主嶺等10個縣（市、區）家庭農場首批示范縣創建試點。促進農民合作社高質量發展，農民合作社規范到8.2萬戶，成員總數111.8萬人，累計培育縣級以上示范社3756個。

全面啟動農村“三變”改革。鞏固拓展農村集體產權制度改革成果，開展農村集體資產清查，核實資源性資產1.6億畝，賬面資產531.94億元。其中，經營性資產126.89億元，非經營性資產405.05億元。確定梨樹縣為全國農村改革試驗區申報主體，制定梨樹縣現代農業經營體系改革試驗方案。

提升農業社會化服務水平。積極培育公主嶺等11個縣（市、區）開展社會化服務機制創新試點，在土地托管服務模式、培育農業生產服務組織和規范服務標準等方面進行探索創新。與中化現代農業（吉林）有限公司簽署合作協議，全面啟動35個MAP服務中心建設。新型經營主體流轉土地面積達3314萬畝，占家庭承包面積的52.6%。全省農業社會化服務組織發展到2.64萬個，服務小農戶110萬戶。

加速三產融合? 產業結構優化提升

鹿茸片、鹿膠糕、鹿肉熟食……走進長春市雙陽區鹿鄉特色小鎮，琳瑯滿目的鹿產品讓人目不暇接。

“要想富，就養鹿;一萬元，不算富;十萬元，一小步;真正富，七位數……”這是一句雙陽民間廣為流傳的順口溜。鹿鄉鎮因鹿而聞名，圍繞梅花鹿產業打造的特色小鎮，集養殖、加工、銷售為一體，是全國最大的鹿產品集散地。全鎮鹿只存欄20萬只，鮮茸產量150噸，鹿業總產值11.4億元，一只只梅花鹿成為村民的“致富鹿”。

近年來，我省大力發展農產品加工業，促進農村一二三產業融合發展，立足做活“農頭工尾”“糧頭食尾”文章，堅持把依托農業農村資源發展的二三產業留在農村，把農業產業鏈延伸的增值收益和就業創業機會留給農民，提升率先實現農業現代化的產業支撐能力。

強化政策統籌推動。出臺促進農產品加工業和食品產業加快發展政策意見，落實稅費減免、用地、用電、人才等優惠政策，將農產品加工業企業繳納增值稅省級分享增量部分獎補政策擴大到前十個產糧大縣。成立由省政府分管副省長任組長，農業農村、工信等23個部門為成員單位的農產品加工業和食品產業工作領導小組，統籌推進工作落實。

著力打造十大產業集群。以標準化生產、精深化加工、集群化發展為方向，重點打造玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參、梅花鹿、果蔬、林特等十大產業集群。建立項目庫，儲備重點項目189個，計劃總投資422億元。

推進農產品加工園區建設。以現代農業產業園、農村三產融合先導區、開發區、工業集中區等為載體，培育農產品加工示范園區。新評選認定德惠經濟開發區、榆樹環城工業集中區等6個省級農產品加工示范園區，專項資金給予重點扶持。

突出抓好品牌建設。加快構建具有市場知名度和競爭力的農產品品牌集群，持續做大做強吉林大米、吉林玉米、吉林雜糧雜豆、長白山人參、長白山黑木耳、吉林優質畜產品、吉林梅花鹿等“吉字號”優質特色農產品品牌。持續推進吉黑、吉浙、吉皖、吉蘇、吉滬及中化集團等農業交流合作。

宏圖展望心潮漲，穩中求進爭排頭。回首過去，我省“三農”工作按照習近平總書記指明的方向，步履鏗鏘，碩果滿枝，遍野春光;展望未來，吉林人爭率先、站排頭，奮力前行，滿懷希望，用實干擔當奮力譜寫新時代吉林農業現代化建設華章！

記者手記：

面對突如其來的新冠疫情，我省始終心懷“國之大者”，在做好疫情防控的同時毫不松懈抓好春耕生產，努力率先實現農業現代化，爭當現代農業建設排頭兵，堅決扛穩維護國家糧食安全重任。

實踐證明，我省農業現代化建設之所以能夠實現快速躍升和整體跨越，關鍵在于構建形成了一整套規劃統領、上下聯動、集中合力、改革創新、督導考核五個有效機制。

今年，我省將進一步推進農業數字化、信息化、智能化，不斷提高農業生產效率、降低農民勞動強度;不斷創新現代農業經營模式，支持農民專業合作社、龍頭企業等新型經營主體加快發展，帶動農民穩步邁向共同富裕。

（轉自《吉林日報》）