“疫”散花開好復工復產忙

王滕

“36.3℃，體溫正常，核酸檢測為陰性，可以進廠。”4月15日，在東北工業集團有限公司1號門，經過嚴格的測溫、消殺，查驗核酸檢測信息后，返廠員工有序進入廠區。經過批準，從4月15日開始，東北工業集團有限公司在長春新區四家企業342名管理人員和生產一線員工駐廠復工復產——這只是我省做好復工復產的一個掠影。

經過艱苦鏖戰，歷盡萬千艱辛，全省各市州均已實現了疫情防控社會面清零目標。與此同時，各地復工復產工作也取得積極進展。4月23日是我省宣布實現社會面清零目標后的第十天，此間我省復工復產的好消息陸續傳來。復工復產復商復市，一切動作的背后，都預示著城市的“重啟”。

重大項目忙復工

截至4月下旬，我省500戶重點工業企業因疫情影響停產企業全部復工復產，項目建設呈現加快恢復態勢。期間，我省有序推動長春市軌道交通5、6、7號線，中韓（長春）國際合作示范區光電子信息產業園區、吉林化纖15萬噸碳纖維原絲等一批重大項目率先復工;其他受疫情影響較小地區，項目建設恢復態勢較為明顯，5000萬元以上項目在建率均達到65%以上。

隨著長春市疫情防控實現社會面清零，根據省、市對在建工程復工復產相關要求，結合軌道交通工程施工工點人員情況，長春市軌道交通集團制定了三個階段復工復產計劃。第一階段是疫情防控形勢下，人、機、物均在封閉管理區內的工點可復工復產;第二階段是疫情防控形勢好轉，能夠實現人員“點對點”通勤的工點可復工復產;第三階段是在全市轉入常態化疫情防控，全面復工復產。4月20日9時，長春軌道交通在建工程中4條線路、11家單位、19個工點啟動第一階段復工復產，先期主要做好工程風險隱患排查、問題整改、安全評估、文明施工準備等工作，復工復產工地必須通過安全評估合格后，方可開展工程施工。目前，長春市軌道交通工程在建線路7條，在建里程121公里，車站86座，車輛段8個;施工封閉管理區150個，44家施工單位。

4月25日，據長春市建委介紹，撫長高速公路人民大街出口改移工程（以下簡稱撫長項目）率先復工復產。據了解，撫長項目全長12.623公里，其中9.2公里為高架橋梁，作為省、市重點項目，該項目于2022年2月中旬復工，并計劃2022年9月末完工通車。受此次疫情影響，項目停工40余天。疫情形勢緩解后，市建委立即組織調度該項目建設單位長春潤德投資集團有限公司，抓緊落實復工復產各項準備工作，按照“一手抓疫情防控、一手抓復工復產”“壓實責任、閉環管理”的原則，堅決守住不發生建筑工地聚集性疫情的底線。經過線上調度和現場核查，撫長項目現有管理人員205人、勞務人員1300余人、機械設備100余臺。現場人員管理、設備使用、住所條件、物料運輸等環節措施均符合疫情防控相關要求，經相關部門和單位審查備案，具備復工復產條件。同時，長春市建委協調調度水泥、鋼材、砂石、混凝土等原材料生產和設備租賃、半成品加工、工程運輸等產業鏈條復工復產，以確保包括撫長項目在內的重點工程盡快全面復工復產。

物流運輸保暢通

省委、省政府將物流企業復工復產放在同工業企業復工同等重要位置，特別是4月18日國務院召開“保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議”后，我省立即成立了專項領導小組，省發改委迅速制定了《統籌推進全省物流企業物流園區復工復業工作方案》《吉林省保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定的若干舉措》，并多次實地調研踏查，及時解決堵點、難點問題。通過努力，全省物流企業復工復產工作成效逐步顯現。至4月下旬，全省9市州重點調度的50家物流園區，已復工34家，占68%。重點調度的長、吉兩市25家物流園區，已復工16家，占64%。

公路貨運方面，我省加快全國統一的新版跨省貨物運輸通行證發放工作，累計發放3.5萬張。大力推進非接觸式物流運輸中轉站建設，已投運6個，可隨時啟用5個，正在建設1個，累計安全中轉車輛649臺次。

鐵路貨運方面，鐵路貨運運輸干線一直保持暢通，3月以來，鐵路貨物發送量同比增長8.4%。4月17日-21日，發運一汽轎車1527臺，為吉化公司發運汽柴油6010車。省內京哈線開行貨物列車已增加到64對，比去年同期增加9對。

航空運輸方面，4月28日9時45分，由青島航空執飛的QW9789航班順利抵達長春龍嘉國際機場，長春龍嘉國際機場迎來全市逐步解除社會管控后的首架客運航班。當天，機場共完成三架次客運航班保障工作，進出港旅客145人次。至此，長春市與外部連接的客運航空通道正式打開，長春龍嘉國際機場客運航班航線將有序恢復，并爭取用1個月時間達到省內千萬級航運平均水平。此外，延吉機場已復航韓國大邱機場。

郵政快遞方面，省內省外郵政快遞運輸干線基本暢通，截至4月下旬，全省郵政快遞業已返崗1.5萬人，分撥中心恢復運行95個，城市網點復工860個，末端網點復工1299個。郵件快件積壓已由最大峰值500多萬件，快速降至328萬件。

糧食倉儲物流方面，截至4月下旬，全省已有646戶糧食收儲企業復工復產，2021-2022年度累計收購糧食商品量623.7億斤。

工業企業穩運行

作為我國汽車、石化產業重鎮，吉林省復工復產對于穩定產業鏈意義重大。截至4月下旬，剔除季節性停產、受資金市場等因素影響停產的企業外，全省規模以上工業企業復工率達96.3%。除長春市外，其他市州復工率全部達到98%以上。一汽集團及502戶零部件供應商企業，除20戶零部件企業由于庫存充足暫緩復產外，其余全部實現復工復產，復產率達到96%;一汽集團及502戶零部件供應商企業累計在廠員工達到4.6萬人，其中一汽集團五大主機廠在廠員工達1.6萬人。

4月22日，全省500戶重點企業新增返崗員工2207人，員工在崗率達66.6%，比前日提高了0.1個百分點。其中，在省級直接調度的50戶大型企業中，員工在崗率達到47.7%，比前日提高了1.2個百分點;產能利用率達到60%以上水平的企業有34戶，其中達到80%以上水平的企業有24戶。同日，全省194戶已復產省級“專精特新”中小企業，當日新增返崗員工229人，職工在崗率達到63.5%，比前日提高了0.1個百分點。

我省在有序推動工業企業復工復產的同時，進一步推進企業穩產達產及穩定運行。動員全省工信系統的廣大干部積極下沉企業，開展現場疫情防控政策宣講，通過微信群、宣傳單等形式，指導企業加強員工培訓，讓企業和員工了解疫情防控的知識和政策，推送政策直達企業，努力做到讓企業“應知盡知”。指導企業進一步完善疫情防控方案，堵塞疫情防控漏洞，壓實企業主體責任，落實防控措施，嚴格執行第一時間報告制度，堅守不發生集聚性疫情防控底線。幫助復產企業著力解決物流運輸、融資需求、要素保障等難題，全力支持一汽集團、長客及其配套企業實現穩產滿產，“一企一策”推動大型企業盡快恢復產能，加快推動重大工業項目開工建設，推動“專精特新”中小企業恢復發展，堅決把損失補回來、把進度搶回來、把影響降下來，推動全省工業經濟運行盡快恢復到正常水平。

醫藥產業保健康

按照省委、省政府決策部署，省科技廳聚焦全省醫藥健康企業復工復產難點堵點，通過送政策、送服務、解難題，有序推進企業復工復產。全省現有規模以上醫藥健康企業323戶，截至4月23日，已有304戶實現復工，剔除非疫情因素影響的11戶和不具備封閉管理條件的8戶，規模以上醫藥健康企業實現“應復盡復”。

為進一步做好醫藥健康企業復工復產，省科技廳第一時間會同省工信廳、省藥監局成立醫藥健康企業復工復產聯合專班。發揮部門職能，合力解決企業員工返崗、關鍵原材料、設備及產品運輸受阻、物資配套不足等問題，助力全省醫藥健康企業加快消除疫情影響因素，有序復工復產。建立日報對接機制、問題直達通道、困難需求清單，瞄準65戶重點企業，逐戶研究、動態掌握企業復工復產進程和生產組織情況，提供精準服務。將急需復工復產企業納入“白名單”，最大限度簡化員工放行條件，提高返崗效率。針對新藥研發進程放緩問題，對因受疫情影響導致項目研發進展延誤的醫藥健康領域科技項目，加強幫扶，進行資源對接，給予延期政策。對研發型企業的新產品研發、成果轉化及產業化，給予重點支持。專班工作組連續深入金賽藥業、圣博瑪生物材料、海悅藥業、北藥集團等19戶復工復產醫藥企業，針對企業在復工復產過程中存在的困難和訴求，現場調度解決。對交通管控和運輸困難問題，及時調度醫藥企業跨省運輸車輛通行證需求，對接省交通廳協調通行證2000張，有序向醫藥企業發放。對部分企業因產品名稱變更涉及的生產許可證增項、GMP符合性檢查及包裝備案、特種設備內檢時限到期、動物試驗許可證辦理等事宜，協調相關部門當場解決。在“吉林醫藥”微信公眾號中，發布企業復工復產標準、企業閉環管理主體責任及工作流程、跨省車輛運輸通行發放流程等，指導企業全面從嚴做好封閉管理，落實精準防控措施，加速復產滿產進度，努力把損失搶回來、把進度奪回來，穩定醫藥行業經濟運行基本面。

畜牧企業穩供應

在疫情防控不放松的同時，我省全力推動畜牧業復工復產，千方百計通堵點、破難點、紓痛點。截至4月24日，吉林省376家畜禽屠宰企業，復工復產336家，占比89.4%;31家重點監測畜產品加工企業，復工復產27家，占比87.1%;377家飼料企業，復工復產341家，占比90.5%;具備正常生產條件的20家獸藥企業，復工復產14家，占比70%;在建54個肉牛產業化大項目，復工復產42個，占比78%。

國家統計局數據顯示，今年一季度吉林省肉牛存欄量達到352.4萬頭、出欄量達到64.7萬頭、牛肉產量達到10.9萬噸，同比分別增長9.3%、10.2%、11.2%，分別高于全國平均增幅5.4、6.8、7.6個百分點。同時，肉牛價格總體保持相對平穩，實行專業育肥的肉牛養殖場每頭盈利1630元左右，自繁自育的育肥戶每頭盈利在3100元以上，肉牛養殖整體保持在較好的盈利水平。

為全力守住百姓的“肉盤子”，吉林省畜牧局制定了《關于支持全省畜牧業復工復產十條政策措施》，通過加快向企業、場（戶）落實政策、強化產業化大項目包保服務、保障畜禽及其產品流通秩序、抓好重大動物疫病防控、搶抓秸稈飼料化利用、強化科技支撐幫扶指導，指導各地加快推動畜牧企業復工復產，促進畜牧業持續健康發展。此外，為降低新冠肺炎疫情對畜牧產業的影響，出臺多個措施方案，積極推動惠牧政策落實落地，精準推進企業復工復產，嚴格落實日常防疫措施，引導畜禽養殖大企業和養殖場（戶）合理安排生產，做到有序出欄、不盲目壓欄，科學降低養殖成本、最大限度減少損失，促進畜禽生產穩定發展，確保供應有力。

此番疫情以來，皓月集團雖將資金和人員全部投入到保生產當中，但資金鏈的緊張導致擬購種牛和肉牛無法及時給付資金入廠養殖。后通過銀企對接企業需求，特事特辦，僅用時一天，皓月集團成功獲2億元肉牛養殖貸款。在扶助企業復工復產過程中，省畜牧局通過電話、微信、視頻會議等方式，及時調度涉牧企業復工復產情況，持續開展全流程、全要素、全方位助企服務，“一對一”“點對點”破解企業復工復產過程中返崗復工、活體及產品運輸、獸藥飼料和液氮、凍精供應、資金短缺、要素保障等困難問題，全力支持市場主體紓困。

不讓疫情拖累我們的腳步——疫情下，吉林人民勠力同心書寫“吉林速度”，爭分奪秒推動復工復產、復商復市、復飛復航，最大限度降低疫情對經濟社會發展的影響，并有信心奪取疫情防控和實現經濟社會發展雙勝利。