鏖戰吉林

劉佳璇

4月22日，在一汽集團紅旗繁榮工廠，工人在進行生產作業

5月5日一早，長春市51713名高三學子重新走進校園，吉林市、延邊州等地的高三年級及中職學校畢業年級也在當日正式復課，沖刺高考。

5月13日16時30分，東北工業集團吉林北方捷凱傳動軸有限公司關閉了兩個多月的廠區大門緩緩打開，跟家人打電話的抗疫保產突擊隊隊員楊超激動不已。 兩個多月、68個日夜、1600多個小時，在這場沒有硝煙的戰場上，該公司64名抗疫保產突擊隊員打贏了抗疫保產攻堅戰，實現疫情感染零病例、安全生產零事故、質量零事故、顧客抱怨零紀錄。

隨著疫情防控態勢逐步向好，自4月28日開始，吉林省各地開始有序恢復正常生產生活秩序。復學復課、復工復產、復商復市、通航通車，人們正在攻堅克難，迎接著黑土地的逐步復蘇。

3月底，吉林省疫情形勢嚴峻，本土陽性感染者已超2萬例。作為糧食大省，疫情之下的春耕保衛戰牽動全局;作為汽車大省，汽車產業能否承壓爬坡至關重要……吉林打贏這場奧密克戎阻擊戰殊為不易。

5月13日，吉林省委書記景俊海以視頻形式主持召開省疫情防控領導小組會議，要求“在疫情防控上加強加強再加強”“在政策執行上科學科學再科學”。

4月26日，吉林省吉林市昌邑區孤店子鎮紅衛村，春新生態家庭農場農民駕駛農機耕地（張楠/攝）

社會面清零之后

“您好，您的快遞到了。”有序復工后，吉林省的快遞員又忙起來，因疫情而暫存快遞網點和中轉場地的快件正加速派送往目的地。

為提高派送時效，吉林省順豐延長了快遞員派送時間，開啟19時到21時的夜派服務。

“中國郵政、順豐網點基本實現全部復工。三通一達、極兔的網點也基本完成復工前準備，正在逐步恢復運營。”據長春市市場監管處副處長于雪松介紹，自4月24日起，長春市主要品牌快遞分撥中心陸續復工，目前已全部恢復正常運轉。

物流的逐步恢復背后，是跨省、跨地區流動限制的有序解除——5月8日，吉林全省的高速公路恢復了正常運營。

2022年2月28日，吉林省發現首例本土病例，此后當地疫情出現驚人增長。3月11日，吉林省按下“暫停鍵”，長春和吉林兩市“非必要不出門”，禁止人員跨省、跨市州流動。

自首例本土病例發現后一個半月，4月14日，吉林省宣布各市州實現社會面清零目標，當地本輪疫情防控終于進入鞏固成果、逐步恢復生產生活秩序的收尾階段。

“五一”前后，黑土地的煙火氣裊裊升起。

4月28日，長春、吉林兩市逐步解除社會管控。當日，長春市175條重點公交線路恢復運營，并以預約制先期運營1000臺出租車;長春龍嘉機場客運航班恢復正常運行;全市5358戶商超、理發店、餐飲（非堂食）零售企業恢復線下營業。

“列車動起來了，城市也動起來了。”5月4日，長春市城市軌道交通恢復運營，衛星廣場站值班站長崔健秋在清晨5點便和同事早早上崗，做好抗原自測、核酸檢測、體溫檢測和站內消殺等工作后，準備迎接首班車進站。

恢復運營初期，長春市地鐵運營時間從早6時至晚8時，全天行車間隔30分鐘，后期將根據疫情防控形勢和實際客流情況適時調整行車間隔時長，乘客進站需進行掃碼、測溫，并戴口罩。

社會面清零后，吉林省各地正從“靜態管理”逐步過渡到“動態管理”，強調把“解封不解防”“放開不放松”措施落到實處。

收到復商復市通知后，長春市朝陽區昌平街的理發店店主韓亮去社區完成了審批。韓亮每天都要對店鋪進行消殺，街坊們都希望來一次久違的理發，為了避免人員聚集，韓亮采取了預約制，每天大概接待40位客人。

據長春市商務局負責人介紹，當地商貿企業復商復市要經過備案登記、屬地把關審核，恢復營業后，屬地還要組織專門人員到現場查驗防疫措施。

5月13日，吉林省召開的新聞發布會公布，全省2778戶限上商貿企業，已復商復市2737戶，復商復市率達到98.5%;128戶平臺類電商企業已全部復市;47戶重點商貿流通企業復商復市率100%，復工率為94.6%。

春耕保衛戰

在吉林全省實現社會面清零當日，吉林省梨樹縣梨樹鎮泉眼溝村農機農民合作社的4臺條耕機正式下田整地，為春耕做最后的準備。

隨著黑土地的逐漸解凍，吉林省適宜春耕的季節到來，農民必須在相應間點上完成育苗、翻整土地等備耕工作。否則，人誤地一時，地誤人一年。

一汽解放“包保到戶”地逐個了解供應商物流、人員等相關情況，協助長春屬地供應商復產。

“前一陣特別著急，農時不等人。”吉林省榆樹市土橋鎮亮營村村民吳學英春節在吉林市探親，因疫情原因，一度被困在市區，眼看著到了備耕季節，她急得嘴上長了水泡。

保春耕不僅關系農民一年的收成，而且牽動全局。中國社會科學院農村發展研究所農村產業經濟研究室主任劉長全表示，保春耕關系到整個國家的食物安全、政治安全、社會安全。

4月20日，國務院常務會議部署進一步抓好春季農業生產的措施，確保糧食豐收和重要農產品穩定供應。

吉林省作為糧食大省，2021年糧食播種面積超8500萬畝，總產量807.84億斤，位列全國第五。當地春播一般從4月中下旬開始，一直延續到5月上旬。農業專家分析，2022年倒春寒較長，因此當地播種時間比往年稍晚。這意味著，雖然備耕時長受疫情影響有所壓縮，但吉林省仍有時間窗口將不利影響降至最低。23AA1D49-635F-42E1-BCAB-17FF3645FC3F

為確保春耕生產序時推進，吉林省政府建立了9個備春耕生產綜合服務指導組，分區分片包保，從4月8日開始全部下沉到包保地區進行督導。

首要問題是讓農民回到地里進到田里。4月4日，吉林發布《關于滯留長吉兩市農民返鄉春耕工作方案》，要求應放盡放、應返盡返、應管盡管，開展農民返鄉轉送工作。

截至5月2日，吉林省調集轉運班車6300多臺次，轉送農民30多萬人。對確實滯留在外地暫時無法返鄉的農民，已由龍頭企業、合作社等與農戶對接，進行“代耕代種”。

另外，還需解決農資進村、農機下地的堵點。4月3日，吉林省下發《關于做好備春耕農資保供工作的緊急通知》，要求進一步暢通備春耕農資運輸綠色通道，保障備春耕物資下擺入戶，農資經營門店采取“網上訂購、送貨上門、點對點運輸”開展農資購銷配送業務。

同時，吉林省組織了“云上備春耕”行動，組織農業專家團隊開通平臺直播，進行農業實用技術教學推廣。

首要問題是讓農民回到地里進到田里。4月4日，吉林發布《關于滯留長吉兩市農民返鄉春耕工作方案》要求應放盡放、應返盡返、應管盡管，開展農民區鄉轉送工作。

為有效化解疫情對農業發展的影響，吉林省要求各地要按照已下達的8800萬畝糧食播種面積任務和464.5萬畝大豆播種面積任務，確保落實到鄉村、地塊，在正常年景下糧食產量穩定在800億斤以上。

經歷了疫情下的春耕保衛戰，時間搶了回來。

截至5月5日，吉林省糧食作物播種已完成61.45%，同比快3.83個百分點，其中玉米已播種79.65%，同比快5.11個百分點。到5月5日，全省農產品加工業和食品產業十大產業集群重點龍頭企業復工復產率已達96%。

助推產業爬坡

在社會面清零目標完成后，靜默多時的吉林省迎來了車企復工復產的消息。

4月17日，長春市工信局副局長勾興濤透露，一汽集團在長春的5家主機廠全部復工，實現整車下線，當日累計返崗復工人數超7000人，一汽集團的276戶零部件供應商生產也在逐步恢復。

受疫情影響，上述5家主機廠于3月13日停產。對于吉林省來說，一汽集團主機廠可謂經濟命脈上的關鍵——汽車產業占全省工業規模的1/4左右，利潤占全省工業的一半以上，而主機廠又是產業鏈的核心，一個月的停擺無疑會給全省經濟帶來重挫。

2022年一季度，吉林省地區生產總值為2576.23億元，同比下降7.9%。其中，第一產業增加值為175.40億元，同比增長2.8%;第二產業增加值為841.37億元，同比下降11.6%;第三產業增加值為1559.46億元，同比下降7.5%。

從上述數據可以看出，疫情對吉林省第二產業帶來的影響最大。

作為“汽車之城”，長春曾提出汽車工業總產值破萬億元、汽車產量超過400萬輛的目標，目標若實現，則有望讓吉林省迎來第一個萬億級產業。搶回失去的時間，支持一汽集團等龍頭車企分批有序復工復產，對全省經濟的穩定意義重大。

在5月5日召開的吉林省政府常務會議、黨組（擴大）會議上部署的十項穩定經濟舉措中，“全力以赴加快復工復產”被放在第一條，其中提出，要“推動一汽爬坡排產全面提速，提升全產業鏈生產負荷，盡快穩產滿產”。

事實上，早在3月中下旬，吉林省就開始謀劃推動一汽及其產業鏈上下游企業復工復產，省市區政府為此與一汽集團聯合組建了工作專班，圍繞制約一汽復工復產的零部件配套、員工返崗、物流運輸等難題，召開專題視頻會議，逐一研究問題的解決路徑，及時總結經驗，優化固化流程。

4月中旬，一汽集團旗下紅旗蔚山工廠和紅旗品牌47家核心配套企業啟動了復工復產。長春汽車經濟技術開發區專門騰空了一所學校，作為紅旗蔚山工廠員工臨時宿舍，并為所有員工免費提供每天一次的抗原、核酸檢測。

一汽及零部件企業復工復產的有關經驗，對吉林全省的復工復產具有示范引領作用。

以一汽解放為例，在全面復產前，企業進行了兩周的調研推演、產能拉練及防疫措施細化，針對風險環節策劃了15個復產標準化場景并明確百余項防疫舉措。

為了保障復工復產工作科學有序，一汽解放還發揮了企業的技術優勢，陸續上線了點對點通勤、線上配餐、住宿管理、核酸檢測等應用，并升級網格打卡、疫情地圖等應用，可以實現從軌跡記錄到軌跡分析全流程管控。截至5月3日，網格打卡已累計超50萬次。

穩“雙鏈”擴投資

龍頭車企的復產有力拉動了吉林全省產業鏈企業的回暖。

例如，一汽解放“包保到戶”地逐個了解供應商物流、人員等相關情況，協助長春屬地供應商復產。

在東北工業集團位于長春的下屬企業中，大華機械是國內重要的汽車飛輪總成和齒圈產品的生產企業，自復工復產以來，248名駐廠員工目前正在加班加點地工作。隨著防控形勢穩定，企業已開通46條生產線，產能已接近疫情前水平。

不僅是汽車產業，吉林全省的產業鏈供應鏈都受到了疫情沖擊，因此在復工復產的周期里，穩“雙鏈”至關重要。

5月5日召開的吉林省政府常務會議、黨組（擴大）會議提出要全力以赴保產業鏈供應鏈穩定，依托鏈長制工作體系，建立協調聯動機制，以點帶鏈、以鏈帶面，為企業提供精準服務，確保產業鏈供應鏈順暢運行。

5月12日，車輛在長春市人民大街上行駛（張楠/攝）

中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀認為，在市場預期不確定的情況下，正需要發揮政府對產業鏈的統籌作用，按照市場經濟規律有針對性地對成規模的地方產業進行補鏈強鏈，盡可能減少產業鏈受到外界沖擊。

目前，吉林省的鏈長制工作機制主要聚焦汽車、裝備、醫藥等支柱優勢產業可能出現的配套鏈和原材料斷供風險，充分發揮產業鏈龍頭企業作用，著力解決產業鏈跨省域供應堵點問題，確保產業鏈供應鏈配套鏈穩定運行。

抗疫與社會經濟發展兩手都要硬。在4月吉林省下發的多條旨在恢復社會經濟的通知和意見中，既有針對本輪疫情為企業紓困解難的階段性舉措，也有提振市場信心、拉動經濟持續向好的中長期舉措。

例如：吉林省將向6月底前獲得施工許可證的新建項目給予工作經費獎勵，安排地方政府專項債券額度傾斜;針對復工復產的企業，實行白名單制度，堅持“一企一策”，建立企業、政府、疾控部門應急聯動機制;成立項目建設專班，實施日調度工作機制，建立省直部門“直通車”制度，確保項目復工不減速、不停擺。

眼下，吉林省此前停工的比亞迪新能源動力電池、年產1.2萬噸碳纖維及1萬噸拉擠板、中車松原新能源產業基地、奶牛養殖和乳制品加工等一批產業鏈及上下游配套項目，都已開工。

2022年一季度，吉林省投資下降了31.8%。為盡快消除疫情影響，當地正通過開展網絡對接、視頻洽談、云端簽約以擴大有效投資。

5月2日，長春市舉行招商引資重點項目視頻簽約儀式，包括“京東超級體驗店及京東數字城市”等在內的5個重點項目實現云簽約。而在前不久舉行的吉林省二季度項目集中開工活動上，5000萬元以上項目有432個，總投資額達3640億元。

截至5月12日，吉林省500戶重點企業已實現“應復盡復”，全省規模以上工業企業復工率達98%，累計開復工5000萬元以上項目2088個，在建率92.3%。23AA1D49-635F-42E1-BCAB-17FF3645FC3F