河南省高油酸花生產業發展現狀及對策

河南省經濟作物推廣站 王桂芳

河南省是全國油料生產大省，花生種植面積、產量均居全國第一位。2016 年以來，河南省委、省政府高度重視加快推進農業供給側結構性改革，提出了實施“四優四化”的重大部署，將優質花生生產列為“四優”之一，明確了發展目標、發展路徑、發展措施，特別是將高油酸花生發展作為優質花生高質量發展和轉型升級的總開關持續抓、重點抓。通過連續5 年的總體推進，目前，河南省高油酸花生產業呈現良好的發展態勢。

一、取得的成效

（一）種植面積迅速擴大

2016 年，河南省高油酸花生種植面積僅有1 333.33 hm2。2017 年，高油酸花生基地開始建設，經過4 年持續推進，到2020 年，全省高油酸花生種植面積達到9.33 萬hm2。2021 年，全省高油酸花生種植面積達14.6 萬hm2，高油酸花生種植面積占比穩步提高，種植結構持續優化。

（二）品種選育推廣加速發展

“十三五”期間，河南省科研單位利用自創或引進高油酸花生種質，新育成高產、抗病、早熟的高油酸花生品種54 個，占同期全國選育高油酸花生品種的32%。同時，全省地市級科研育種單位和育種企業對高油酸花生的選育工作也進展迅猛，預計未來將有更多的高油酸花生品種面市。目前，全省主要種植高油酸花生品種以豫花、開農系列為主，也有外省選育的品種，如中花、冀花、花育、三花等品種。

（三）基地建設帶動效應明顯

2017 年以來，河南省在50 個花生種植重點縣開展高油酸花生基地建設項目，通過開展技術指導、集中培訓、發放技術資料等方式，惠及廣大花生種植戶。項目區人均增收600 元，節本增效15%，訂單面積比例達70%，綜合機械化率達89%，高于全省花生71%的平均水平，化肥、農藥減少施用量15%以上，綠色病蟲害防控達100%。極大撬動了種業、加工、流通等領域的社會資本，使之關注并投身到高油酸花生產業中。

（四）促進農民增收效果明顯

近年，雖然農作物生產成本持續上升，但在河南省的大田作物種植中，花生的經濟效益依然較好。據調查，花生每667 m2平均收益是棉花的2 倍、玉米的3 倍、大豆的4 倍。加之目前花生市場價格偏好，高油酸花生效益每667 m2在2 200 元左右，極大地提高了農民種植高油酸花生的積極性。

（五）專用化加工開端良好

目前，河南省花生產品加工企業80 多家。同時，一批知名企業紛紛與優質花生生產基地開展對接，配套建設綠色高油酸花生原料基地，其中，魯花花生企業在花生主產區周口市、正陽縣、延津縣分別建設油脂加工廠。利用高油酸花生原料加工上市的高油酸花生油品牌就有魯花、鶴壁淇花、開封龍大等；正陽縣建立了花生加工產品產業園，生產花生奶、花生食品等；河南豐盛農業開發有限公司與瑪氏食品（中國）有限公司、四季寶、徐福記等開展了合作，開發出自己的高油酸油品和食品等。

（六）融合化發展不斷深入

目前，河南省形成規模以上花生批發市場33 個，為河南省的花生銷往全國各地奠定了基礎。2017 年以來，河南省相繼建設了正陽縣國家花生現代農業產業園，及開封市祥符區、浚縣等一批省級花生現代農業產業園。建立了正陽渤海花生交易中心有限公司，探索了“花生秸稈秧行”模式，并建立了中國花生秸稈電商交易平臺。與阿里巴巴、京東、中國花生供求信息網等電子商務企業紛紛開展合作，融合化、信息化發展水平不斷提高。

二、采取的主要措施

（一）加強政策引導，明確目標方向

河南省先后印發了《河南省推進種養業供給側結構性改革專項行動方案》《河南省高效種養業和綠色食品業轉型升級行動方案》《關于深入推進農業供給側結構性改革大力發展優勢特色農業的意見》等文件，從政府層面強化農業農村、財政、發改、自然資源、商務等各部門政策合力，為全省優質花生產業，特別是高油酸花生發展明確了目標方向，增添了發展動力。

（二）突出項目帶動，強化示范引領

2017—2020 年，河南省連續實施了優質花生規模化生產示范項目。不斷強化規模化示范效應，在高油酸花生推廣中要求實施主體具有規模化生產能力，單個成方連片種植面積要求在66.67 hm2以上。在高油酸花生重點生產縣區推廣單品種“專種、專收、專儲、專用”生產、加工、銷售一體化經營模式，部分縣區的高油酸花生種子快速更新，已經成為當地主導品種。

（三）堅持綠色發展，加強技術推廣

高油酸花生較普通花生在加工上對粒形、農藥殘留、黃曲霉毒素含量等方面要求較高。在花生種植優勢區域應以技術綠色、產品綠色、環境綠色為目標，選擇產區集中、生產基礎好、種植規模大的花生主產縣，建設開展綠色、高質、高效、標準化的生產示范，舉辦專題技術培訓班，印發技術手冊等。落實農藥化肥雙減行動，推廣病蟲草害綠色防控、節水控膜降耗等一系列的規范化、輕簡化、綠色化技術模式。

（四）加強宣傳指導，積極當好參謀

政府主管部門利用各種技術培訓、座談、采訪的機會宣傳高油酸花生在品質和耐貯藏方面的優點，提高消費者和需求方對高油酸花生的認知水平。

（五）開展產銷銜接，促進產銷兩旺

河南省連續3 年召開全省優質花生產銷對接洽談會，組織邀請國內外知名加工企業、種子企業和本省生產基地參加產銷對接活動，并取得了豐碩的成果，其中，1/5 以上為高油酸花生訂單。

政府主管部門開展市場價格、購銷信息服務，及時提供各種展銷會、博覽會、農洽會等信息，支持國內外知名加工企業、種子企業和本省生產基地進行產品開發及產銷對接活動，引導花生企業開展適銷對路的花生產品開發。

（六）匯聚政策合力，構建保障機制

農業主管部門為加強對優質花生生產關鍵環節、關鍵技術的支持力度，積極同有關部門會商，研究提出支持“四優四化”的基礎設施建設。支持發展“四優四化”的金融政策，重點幫助從事“四優四化”購銷、加工的企業，解決貸款難問題。針對“四優四化”在擴大現有成本保險規模的基礎上，研究開發產量保險、價格保險和收入保險，發揮保險的兜底作用。

（七）重視多元協作，創新服務形式

1.注重參與行業協作。2016 年以來，河南省積極響應全國農業技術推廣服務中心關于成立“全國高油酸花生產業推進協作組”的倡議并加入協作組，及時參加協作組的會議和活動，并積極推薦本省高油酸花生優勢經營主體入會；充分利用協作組的平臺優勢，極大地促進了全省的高油酸花生產業高質量發展。

2.利用多元化媒介做宣傳。農業主管部門利用好“中國農技推廣APP”、微信公眾號、12 316“三農”熱線專家服務等多元化媒體開展農技服務，宣傳新品種、新技術、新發展方向，針對群眾生產上遇到的問題，及時提供指導意見。

三、存在的問題

（一）產業拉動能力不足

河南省高油酸花生面積發展快，但相應的專用加工企業有限，能力不足，形不成對種植端的拉動效應。

（二）混雜風險亟需解決

由于高油酸花生種植規模化程度不高，種植效益有限，訂單約束力不強，專種、專管、專收、專用模式推廣落實難度大，高油酸花生在生產、流通等環節混雜風險較大。

（三）市場價格不甚合理

市場上高油酸花生每千克種子價格在20 元以上，而普通花生每千克種子價格為10～12 元，相比較高投入卻沒有實現產品相應的高溢價。在訂單生產中常常出現市場行情好時生產方待價而沽，市場行情不好時收購方蓄意壓價等問題。

（四）扶持退出后的隱憂

自從全省各地開始扶持高油酸花生產業發展后，市場對高油酸花生種子需求加大，高油酸種子市場一時處于賣方（供方）市場，高油酸花生種子價格較普通種子價格高出許多。當政府引導扶持政策退出后，如果仍不能實現優質優價，過高的種子價格與不高的種植效益不成比例，將面臨要么種子企業降價銷售、要么失去補貼后的高油酸花生種子推廣難度加大的境地。

四、解決對策

（一）加強上中下游部門聯合，形成全產業聯動

由于河南省農業部門職能主要集中在種植生產端，后續的流通、加工等領域涉及較少，應加強與流通、加工、商貿部門合作交流，建立更多覆蓋一二三產業領域的主體參與的協會、聯盟等協作組織，不斷優化產銷銜接、利益聯結。

（二）針對混雜環節，加強檢測手段

目前，河南省發展高油酸花生產業已經得到行業各方認可，但混雜風險卻是影響高油酸花生利用的主要問題。可選擇成本在1 萬元以下的折光儀，在主產省份依托主體或技術推廣部門建立內部檢測中心，服務入會會員，每年可免費檢測一定次數，在實際檢測操作中完善、熟悉折光儀檢測方法。

（三）倡導誠信穩健發展，共同維護市場秩序

隨著高油酸花生品種越來越多，種子價格將會有一定回落，但也需避免因市場的炒作而造成市場價格大幅波動。同時，呼吁訂單生產雙方理性、誠信進行訂單合作，共同維護市場健康發展。

（四）充分認識市場規律，做好長遠發展規劃。

高油酸花生加工企業要抓好近幾年政府政策機遇期，立足長遠發展，充分考慮市場競爭和供求關系，增強市場生存能力。鼓勵企業自建或合作共建原料基地，并在保證自身盈利基礎上主動讓利于種植端，共同維護好產業鏈條薄弱環節，延長產業發展機遇期。