自治智治 凝心聚力

本刊記者/夏涵陽

“2011年4月，‘江大姐調解室’掛牌成立，至今已有11年。調解室成立以來，江大姐們協助社區共調解糾紛486件，成功率達98%，在居民中有了一定的影響力，已由社區干部為主化解矛盾的原有模式轉變為吸納基層群眾參與到矛盾糾紛化解中來，讓居民自己解決自己的事情。”諸暨市暨陽街道江新社區黨委書記陳維芹告訴記者。“‘江大姐’泛指社區里一群熱心調解工作的婦女。因為江新社區的首字是‘江’，便順理成章取了這個名字。”

江新社區轄區內開放式小區居多，小區房屋基礎設施老化，人員流動性大，居民結構復雜，呈現出如何解決治安，如何關愛老年人、貧困戶，如何治理小區，如何提升改善鄰里關系等一系列老大難問題。

在改革重塑中，江新社區擦亮“江大姐調解室”這塊金字招牌，線上線下雙管齊下引導居民自治。

社區借助“智慧暨陽”“線上議事廳”等線上載體，加快了解居民需求并及時作出反應，精準快捷地解決了居民遇到的各種生活問題；開設“九久議事會”——每月9日上午9點召開的永久性的議事會，建立由社區黨員代表、居民代表、共建單位成員、職能部門等多元主體參與的議事平臺，實現“身邊事身邊議”，共同解決社區矛盾，共商社區治理，促進社區長久和諧穩定。

鳳凰社區轄區內共有15個小區，涉及拆遷安置、商品房、經適房、保障房等各種類型。社區以打造“楓橋經驗”城市版為指引，搭建“社區黨總支+小區黨支部+樓道微網格”三級組織體系，以小區黨支部統領業委會、物業、社會組織、小區黨員等各方力量，融入到三級網格管理隊伍中來，并依托“智慧暨陽”線上走訪系統以及三級網格樓道微信群，打造一支平時深入樓道排憂解難、應急管理時迅速集結快速響應的“紅色戰隊”，探索出黨建統領網格智治的有效模式。

在三級網格智治體系的基礎上，社區還在有條件的小區設立支部工作室和“紅久議事會”居民議事平臺，積極發揮業委會、黨員等組成的微網格員的作用，實現黨群服務零距離和居民互助自治。

“為更好地服務居民，增強社區凝聚力與向心力，社區搭建了黨建+‘五社聯動’——以社區為平臺、社會組織為載體、社區工作者為專業力量、社區志愿者為依托、社會慈善資源為助推的新型治理體系,推出紅色黨建、平安建設、綠色環保、物業管家、青鳥護航等7 大類22個社會組織、45項清單服務，因地制宜，凝聚多方力量，形成共建共治共享治理新模式，并唱響‘七彩鳳凰，七彩服務’基層治理品牌。”暨陽街道鳳凰社區黨委書記周穎煒說。

隨著志愿服務項目的豐富，居民的幸福感、歸屬感大大增強，每一位居民都成了“七彩鳳凰，七彩服務”社區品牌的見證者、實踐者與受益者。

諸暨市暨陽街道江新社區“江大姐調解”成為居民自治的典范/紹興諸暨市委組織部供圖