鄉村振興視域下高校大學生助力鄉村人才振興的策略研究

李明澤　孫作青

摘要：論述了在鄉村振興背景下高校推動“三農”工作中的主要作用，分析了當前大學生到鄉村發展的現狀及其制約因素。從適當調整專業和科目設置、構建產學研合作交流平臺、鞏固大學生思想政治教育、支持畢業生返鄉創業、制定畢業生基層發展計劃、培養專門人才等幾個方面提出了高校大學生助力鄉村人才振興的策略建議。

關鍵詞：鄉村振興;大學生;人才振興;策略建議

“三農”問題是黨和國家長期以來要著力解決的重大問題，是關系到國計民生長期穩定發展的根本性難題，也與當前國家農業農村現代化建設進程有著必然聯系。精準扶貧政策實施以來，現階段農村地區的絕對貧困問題已經得到有效解決，貧困地區脫胎換骨、煥然一新，農民的生活水平得到大幅度提升， 但距離實現農業農村現代化目標依然存在著一定距離。在推進全面建成小康社會的特殊時期，鄉村振興戰略應運而生，“產業興旺、 生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求的明確對進一步做好農業、農村、農民工作打下了堅實基礎。在2018年的全國兩會中，習近平總書記提出了“五個振興”的科學論斷，既為鄉村未來提供了思想保障，也指明了具體發展思路。其中人才是農村發展的關鍵所在，也是突破發展瓶頸的核心問題，解決人才問題對于實現鄉村振興大業有著至關重要的作用。高校是培養青年人才的主要陣地，承擔著服務國家重大戰略需求的重要使命，尤其是在服務鄉村人才振興方面具有獨特優勢，應在全面推進鄉村振興的浪潮中肩負起更大的責任擔當。

一、鄉村振興背景下高校在推動“三農”工作中作用顯著

1.鄉村振興是推進新時代“三農”工作的總抓手

做好“鄉村振興”與“精準扶貧”的有效銜接是解決好新時代“三農”問題的關鍵所在，推進社會主義現代化建設離不開鄉村的全面發展，鄉村振興戰略則是實現這一宏偉目標的關鍵所在。隨著經濟時代的發展進步，城鄉發展不均衡和農村地區發展不夠充分成為了焦點問題，主要原因就在于農村地區的發展相對滯后，解決農村發展問題是當前工作重中之重。農業產品逐步標準化，農村風貌逐步改善蛻變，農民生活水平不斷提高，是建設新農村主要出發點，深入貫徹落實鄉村振興戰略思想，對于解決好“三農”問題將起著至關重要的作用，是實現全面社會主義現代化建設的有力保障。

2.人才振興是推進鄉村振興的核心要素

實現農業農村的現代化是推進鄉村振興戰略思想的重要途徑，青年人才在其中的地位作用不可忽視。要堅持優先發展農業農村現代化，就必須依靠人才，必須充分發揮人才的引領作用。作為農業大國，鄉村人才的缺乏成為阻礙農業農村發展的主要源頭，也是造成矛盾的主要方面，從發展的角度出發，加強農村發展建設，就應該加快培養鄉村人才的腳步，進而早日實現鄉村振興大業。人才振興對于在鄉村發展過程中起著重要作用，推進鄉村振興需要一支高素質專業人才隊伍，是一支了解農業、熱愛農村、關愛農民的“三農”工作隊伍。在培養青年人才方面，高等院校具有一定的學科優勢、師資能力和教學資源，可以在人才培養瓶頸上攻堅克難，服務鄉村振興發展。

3.高校在助力鄉村人才振興中肩負使命擔當

在當前的全面推進鄉村振興戰略時代背景下，高等院校在助力推動“三農”工作中承擔重要使命與任務，既為國家農業農村發展提供理論支持，也為實現鄉村振興戰略作出重大應用貢獻，尤其是在培養鄉村人才方面作用更大。不同類別高校應發揮各自學科特色與優勢，充分發揮科學研究、服務社會，尤其是培養人才的主體功能，針對國家發展戰略需求，從提出問題和解決問題的角度出發，深入改革創新，加強與農業農村相關的特色專業教育。在助力鄉村振興過程中，更要以我國國情實際情況為根本，遵循教育教學客觀規律，堅持發展與創新同向同行，深入挖掘鄉村人才培養資源，加強鄉村科技扶持，進一步為“三農”工作效力，為實現鄉村振興戰略提供強有力的人才與科技支持。

二、當前高校畢業大學生到鄉村發展的現狀及其制約因素

1.當前大學生在鄉村振興中的發展現狀

在全面推進鄉村振興戰略的時代背景下，高校大學生響應國家號召，積極投身到農業農村發展的浪潮中去，為農村地區的經濟發展貢獻力量，其中有到農村當“村官”的大學生干部，工作性質主要為處理村中日常事務;還有就是高校在暑假期間開展的由專家教授帶隊，到農村實施規劃指導的“三下鄉”活動，一方面為當地農村政府提供經驗，另一方面也開拓了大學生們的視野;同時，還有一些大學生根據當地農村特色優勢實施創業工作，貫徹了“大眾創業，萬眾創新”的國家戰略思想，進而推動農村產業高效發展。

2.影響大學生參與到鄉村振興的制約因素

（1）大學生對到農村發展的意愿不強。高素質人才的支撐是實施鄉村振興戰略的必要因素，特別是需要年紀輕、有才能、有學識、有干勁的大學生參與到其中。在當前城鄉發展不均衡的背景下，落戶城市尤其是大城市日漸成為大多數畢業生的首選目標，農村生源的畢業生更是不占少數，他們都不愿回農村發展。雖然大部分學生對鄉村振興戰略思想持肯定態度，但對其政策的理解始終停留在表面，對于主動到農村中去，服務農業農村發展的意識十分淡薄，也正是因為對國家相應政策了解的不夠深入，缺乏深入思考與理解，才導致大學生們參與到鄉村振興戰略的意愿不夠強烈。

（2）大學生到農村發展缺乏有效的社會支持。大部分農村家庭不遺余力的供孩子讀書接受高等教育，是因為這是一種能幫助孩子從農村轉移到城市，從農民身份轉換到非農民身份的有效方式。在大多數人的眼里，一心所向往的是環境衛生好、福利待遇高、前途一片光明的城市工作，到農村發展則意味著要接受落后的生活、教育與醫療環境，體現著起點低，發展后勁不足的弊端，這當然不是父母和家人們想看到的結果。2017年，國家印發了《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》，但是在實施過程中，個別基層政府在執行政策上不夠徹底，從而抑制了大學生回到農村就業創業的積極性。若想大學生在農村干得好、留得住，還需要高校與政府有效對接，推動政策落地落實。

（3）高校在鄉村振興中所扮演的角色定位不夠明確。高校是培養青年人才的搖籃，尤其是為鄉村振興培養出合格的技術型人才、服務型人才、管理型人才也是重中之重。但一直以來，受到城鄉發展不均衡的影響，高等教育的發展相對來說更加現代化，與農村社會的發展拉開了一定距離，像這種“離農”傾向不僅使高校沒能發揮出鞏固城鄉共同發展進步的作用，反而加劇了城鄉發展不均衡的現象。就人才方面來講，主要體現在培養人才目標的“離農化”，即高校在培養人才的過程中，大部分定位在服務城市社會上，而主動服務農村發展的意識相對較弱，還有些高校把工作底薪、單位性質和規模、專業對口作為高校就業的評價指標，從而造成了對大學畢業生到農村工作起到了阻礙作用。

三、鄉村振興背景下高校大學生助力鄉村人才振興的策略建議

1.結合需求適當調整專業和科目設置

高等院校的專業設置與社會需求是具有緊密聯系的。就服務鄉村發展而言，高校若能在專業與科目改革上與鄉村發展建設緊密結合，即可為鄉村振興輸送專業人才。一是創辦設置的專業科目與鄉村振興發展相關聯。就農業開發等專業而言，不光要以傳授專業知識為主，還要結合服務鄉村建設，加強高校專業建設與鄉村振興有效銜接。例如增設鄉村規劃、傳統村落保護、鄉鎮旅游、產品推廣等專業知識，從而促使畢業生進入到社會后能夠更有效的參與到鄉村建設發展中去。尤其是當前傳統村落被破壞的情況越來越嚴重，加強傳統村落保護迫在眉睫。除此之外，高校可根據時代的發展變化，將旅游管理、電子商務、交通物流等課程的教學內容進行適當調整，拉近與新農村建設的關系。同時還可以酌情改革教育教學方法，通過現場教學、案例示范、實地參觀等方式，將理論知識與實際應用結合起來，激發大學生的主動思考能力，進而培養出一批喜愛鄉村大地，熱衷于服務農村建設的青年人才隊伍。二是拓寬高校與鄉村的合作渠道。通過科研成果轉化、產業對接等方式，將優秀大學生委派至對應鄉村實習，一方面鍛煉學生的實踐能力，也提升了農村地區的科技水平，在互幫互組中實現雙贏。

2.構建產學研合作交流平臺

高校的科學研究功能對農村的高質量建設發展起著重要作用。各地高校要根據當地鄉村發展需求，結合自身辦學優勢，圍繞鄉村發展建設的重大研究課題，以項目研究和構建基地等載體深入農村加以指導研究。同時還要拓寬高校與鄉鎮企業的合作渠道。搭建產學研三者良好運行機制，通過科研成果轉化、產業對接等方式，將優秀大學生委派至對應鄉村實習，一方面鍛煉學生的實踐能力，也提升了農村地區的科技水平，在互幫互組中實現雙贏。另外，根據地方政府的政策支持，在鄉鎮企業和鄉村中構建研發改革中心等產學研平臺，在重大應用實踐問題上攻堅克難。

3.持續鞏固大學生思想政治教育

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話中明確指出，高校應該在充分重視實踐育人的基礎上，將生產勞動與教育實踐結合在一起納入教育教學體系。在全面推進鄉村振興戰略的時代背景下，高校需大力開展以鄉村振興為主題的現場教育活動，引導青年學子深入農村，了解基層，一方面磨煉自身意志和素質，樹立服務農村發展的思想觀念，另一方面還能將年輕人的熱血和激情帶到鄉村廣闊田地中去。高校也可根據實際情況設立鄉村振興工作室，持續有效地開展大學生思想政治教育活動，組建臨時黨支部與農村黨支部或鄉鎮企業開展座談交流、黨課分享等活動，在助力鄉村組織振興的同時，加強大學生群體中加強理想信念教育，鼓勵大學生積極參與到美麗鄉村建設中去。

4.制定有效的畢業生基層發展計劃

實施鄉村振興戰略離不開人才支撐，要充分發揮高校畢業生基層成長計劃與“三支一扶”的有效銜接，加快構建基層人才隊伍成長發展的長效機制。一是為畢業生拓寬就業平臺。要以基層人才需求為出發點，結合農村社會發展現狀設立就業崗位，通過設立基層管理崗和專業技術崗、實施西部扶持計劃、開辟退伍學生綠色通道等方式，擴寬基層崗位工作平臺。二是確保有足夠的成長空間。未來職業發展是高校畢業生所關注的重點事項，只有足夠發展成長空間，才會吸引并留住青年人才。建立完善有效的培訓體系，建立有傾向性的評審評比制度，拓寬晉升空間與渠道，才能留住人才、培養好人才。三是建立健全保障措施。在畢業生轉正定級、職稱評審、職務晉升、津貼補助等方面給予適當傾斜，實施以精神與物質獎勵雙向結合的激勵辦法，為高校畢業生帶去生活保障，以至于讓他們真正做到無后顧之憂，安心扎根在基層。

5.大力支持畢業生返鄉創業

當前在國家的政策引導下，高校注重對大學生的創新創業教育，使得畢業生在創新創業意識和能力上具有一定基礎。各級鄉鎮政府應重視對大學生人才的引進，盡可能開設有利條件，為大學生在農村創業提供發展平臺。不僅要貫徹落實政策導向，還要加大對創業項目，的資金扶持，鼓勵大學生到農村發展新興農業，一方面提高生產效率，另外一方面解決當地農民就業收入問題。堅持以“柔性引才”增加鄉村人才儲備，注重事業留人，留住大學生在鄉村就業與創業，使得大學生在鄉村振興戰略中發揮更大的價值。

6.根據院校定位培養專門人才

實現鄉村振興這個偉大的任務目標需要的人才結構較為復雜，完成鄉村人才結構調整的戰略轉型，高校的作用至關重要。對于高職院校來說，要從實用性和技能性的方向出發，圍繞餐飲、旅游、營銷、運輸等行業現實需求，培養一批又專又好的職業型人才。對于應用型高校來說，要以地方農業經濟發展為依據，有針對性的培養高素質人才，為實現鄉村振興大業提供教育和科技支持。

四、結語

大學生參與到鄉村振興戰略中，對于實現鄉村振興戰略和高校自身發展都有重大意義。鄉村建設發展離不開人才支撐，鄉村對人才求賢若渴，高校也應積極響應起來，鼓舞大學生積極參與到新農村的發展建設中去，為鄉村振興提供強有力的人力資源驅動力，助力鄉村振興全面發展。

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李明澤（1988.1---）男，漢族，遼寧沈陽人，講師，碩士，沈陽建筑大學土木工程學院，研究方向：大學生思想政治教育。

孫作青（1985-12---），男，漢族，山東莒縣人，副教授，碩士，沈陽建筑大學理學院，研究方向：網絡思想政治教育。