新時期國有企業黨務管理問題及對策探究

郭春雨

在新的時期，隨著各領域改革措施的不斷推進，我國的經濟發展速度加快，國有企業邁進發展壯大的新征程，很多企業的經營發展效率也在逐步提升。國有企業內部的黨務管理也在企業發展過程中起著非常重要的作用。當前，國有企業在國民經濟的發展中處于越來越重要的位置，在看到國有企業的優勢時也需要正視和反省其黨務管理方面存在的不足之處，探究原因，找到解決問題的方法，提出改進意見，優化國有企業的內部管理方式，實現科學管理提升效率和質量。

從整體看，國有企業的黨建工作主要體現在組織建設、紀律建設、政治建設和思想建設等方面，黨務工作是對國有企業內部黨組織中涉及的具體黨內事務進行處理。國有企業中黨建工作，是落實全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求，是推動國有企業發展壯大的根本保證。黨建工作可以把員工的戰斗力凝聚在一起，提高其工作的積極性，在國有企業不斷發展的過程中，黨務工作人員需要從國有企業的實際情況出發，在工作思路和方法上進行創新，借助國有企業黨建工作的特點來促進企業的可持續發展，深入分析和調查國有企業存在的問題，為黨務工作的發展奠定良好的理論基礎，使黨務工作科學有序進行，從而提高企業基層黨組織的運行效率[1]。

一、新時期提升國有企業黨務管理水平的

重要意義

（一）有利于促進國有企業在新時代不斷發展

新時期國有企業獲得更大的發展空間，相對于以往的計劃經濟體制而言有了更高的獨立自主性，良好的時代環境中怎樣把握好時代提供的契機使其不斷穩步發展。反省過去與展望未來發現深入開展國有企業的黨務工作，可使國有企業思想得以推陳出新，保持良好的市場競爭力，實現我國經濟又好又快的發展。

國有企業在我國社會經濟中的地位特殊，與其他企業的不同之處就在于國有企業所管理的都是國有資產，一方面要重視經濟效益，另一方面要強調其政治性特征，國有企業必須按照黨的方針和政策來規劃既定路線，這就使國有企業的黨務管理工作顯得非常重要，必須探究科學的管理方法、規范的管理制度以及突出的黨務工作能力推進企業基層黨組織建設，從而確保國有企業的健康和穩定發展。

（1）要重視經濟效益。

（2）要強調其政治性特征。

國有企業必須要按照黨的方針和政策來規劃既定路線，這就使國有企業的黨務管理工作顯得非常重要，必須要探究科學的管理方法、規范的管理制度以及突出的黨務工作能力推進企業基層黨組織建設，從而確保國有企業的健康和穩定發展。

（二）有利于健全規章制度提升黨政建設水平

國有企業應當把黨的先進理論和思想運用到企業的規章制度建設里面，使其制度建設更加科學合理[2]。當前，國有企業內部管理環境的變化，對國有企業黨務管理工作也提出了更高的要求，黨務管理作為黨政建設的重點和核心，要充分發揮其基礎服務和保障性作用，配合好國有企業黨組織為企業內部黨員做好教育管理、協調紀律檢查、做好入黨積極分子的培訓工作、做好黨內信息統計工作。國有企業通過運用科學化的管理方法，能夠有效避免黨務工作在開展的過程中存在的弊端和問題，提高黨務工作管理質量，通過健全企業的各項規章制度，提高生產管理的水平，抓住發展機遇，優化產業轉型升級。

（三）有利于發揮國有企業優勢為社會為群眾服務

新時期的國有企業，要重視發揮在社會生活中的思想引領作用，維護好黨的執政地位，通過一些方式或途徑幫助提升人民群眾的思想政治覺悟。比如，人民群眾遇到自然災害之類的重大困難時，國有企業的黨員干部要發揮好模范帶頭作用，投身一線工作中去，用自己的實際行動帶動人民群眾一起努力奔向美好的生活。比如，筆者所在的高速公路企業要做好道路暢通，提高文明服務的質量，特別是雨季要注意山體滑坡和雪凝天氣帶來的影響，企業領導和員工要提高認識，隨時待命，確保人民群眾的交通安全和生命財產安全等。各行各業精誠配合，發揮我國社會主義制度的優越性，集中力量辦大事，更好地為人民群眾服務。

二、國有企業黨務工作管理中存在的問題

（一）國有企業的黨務工作管理制度還不健全

當前，部分國有企業為了經濟效益的提升，內部結構出現了些許變化，對傳統的黨建工作模式有了一些改變。企業市場化程度不斷增強，作為改革開放市場化的主力軍，很多國有企業都出現了重業務而弱黨建的現象，認為應該先抓經濟利益，再抓黨務工作，或者有空了就抓，沒空就不管，沒有正確地認識到抓黨建的重要性，缺乏健全的黨務工作管理制度，黨務工作管理的運行機制靈活性不足[3]。黨務管理部門與其他組織部門之間協調能力有限，溝通不到位，使得黨務工作組織效率低下;在黨務工作的具體執行上，黨務工作涉及的都是最基礎性的黨內事務，工作內容比較繁雜，如果缺乏統一而完善的工作流程，容易在管理中發生疏漏。比如，在辦理相關的黨員檔案轉接事務時，在開具關系證明的過程中，如不能嚴格按照規范的操作要求執行，就會出現證明不合格的現象，影響了辦事效率的提升。

隨著我國經濟水平不斷提升，各個行業的發展也越來越迅速，黨務工作也成了國有企業發展過程中的一個重點內容，國有企業經營體制化改革使得企業基層黨組織的作用在具體的經營事務中退出，進而轉向企業重大經濟決策、思想政治宣傳等方面，這就導致國有企業黨務工作者對其認知出現了片面化;有的人認為黨務工作就是精神文明方面的建設，在實際工作中只是走過場走形式，沒有真正發揮黨務工作的作用，進而在黨務活動上，無論是人員配備還是資金的調度都得不到重視，對黨務工作的開展產生嚴重影響[4]。

（二）國有企業黨務工作管理創新力度不夠

黨建工作做得好，可以提高員工的工作積極性。但部分國有企業管理人員的工作狀態受傳統的思想觀念與模式的影響。工作方法無法滿足當今社會發展的需求，沒有做到與信息時代的融合，黨務工作信息化建設和管理水平較低，沒有真正發揮黨建信息網的作用，在國有企業文化報道、組織宣傳和黨員信息聯通方面都比較滯后，效果也不是很如意，國有企業黨委工作部門除了要制定規范的管理制度，明確相應的工作流程之外，工作管理的方式方法上也要大膽地進行改革。

現階段國有企業的黨建工作在工作方式和工作方法上都嚴重缺乏創新和創造意識，使得員工無法有效接受企業黨建工作的相關內容，黨建工作并非企業的業務工作，不能及時給企業創造收益，對企業的經營并沒有較大的貢獻，缺乏針對性的內容，還有的人認為黨建工作是務虛工作，黨建工作人員工作方式方法不靈活，員工的積極性沒有調動起來，不能吸引員工的學習興趣，忽略了企業最新的發展狀況，沒有把黨建工作與企業的戰略發展結合到一起去提高工作的效率[5]。

（三）黨務工作管理人員水平需要提升

時代在進步，知識的更新速度加快。但國有企業的黨務管理工作在開展的過程中發現部分管理人員的素質需要提升。目前，許多國有企業的黨務管理工作主要由黨委工作部門負責管理，由于黨委工作部門平時的工作任務比較繁重，難免對黨務工作的安排不及時，加上在現有的國有企業黨務管理部門中，任職的干部往往缺乏應有的黨建方面的專業知識，使得國有企業在開展黨務工作時不夠嚴肅，缺乏專門化和系統化的人員管理，導致黨務工作長期以來處于不規范的狀態，再加上國有企業忽視對現有的黨務工作管理人員進行教育和培訓，使其綜合能力存在一定的不足，政治素質和理論水平都需要不斷提升。部分黨務干部對理論學習不熱心，對黨的理論、方針、政策缺乏系統的學習和掌握，對科學發展觀、和諧社會建設、黨的先進性建設等科學理論研究學習不深、理解掌握不透，不能靈活地運用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點和方法改造思想、指導工作，部分黨務干部工作不思進取，對機關黨建工作缺乏強烈的事業心和責任感[6]。

部分國有企業，基層黨支部專職黨務工作者少，絕大部分都是所屬分公司綜合辦職員兼職，個別支部黨務工作者身兼數職負責行政、工會、群團等工作，無法全身心地將精力投入到黨建工作中，對黨建工作基本是應付檢查完成了事，加上日常工作內容多，黨務工作者沒有更多的時間參加培訓學習，沒有及時掌握國家的方針政策，缺少“充電”，不能正確地認識新形勢新變化，難以適應新時代的黨建工作。

三、新時期國有企業黨務管理的對策探究

（一）提高重視，全管理制度

任何工作都需要思想上的重視，行動上的努力。國有企業要轉變思想，高度重視，把黨建工作放在首要位置，把黨建工作深入滲透到生產管理的各個環節當中，把黨和人民的利益永遠放在第一位，加大對黨建工作人財物的投入。例如，在企業內部開設黨員學習室，設立黨員圖書角等，并積極使用網絡平臺，構建國有企業黨組織的信息溝通平臺，擴大黨員學習的途徑，方便及時傳達重要精神，多途徑對黨員的素質進行提升，給表現優秀的黨員同志予以表彰獎勵，重視黨組織成員的學習培訓，重視黨支部會議和黨課對于黨員思想文化建設的引領，推行黨員積分管理制度，并對學習培訓結果進行考核，對黨員的思想動態要及時掌握，提升黨員隊伍的凝聚力，為國有企業的現代化建設做貢獻。

國有企業要提升黨務工作管理的有效性，需要建立規范的黨務工作管理機制，讓企業的各項黨務工作能夠在制度的規范和約束下有序進行;還要注重黨務工作運行機制的創新，國有企業要為黨務工作的開展提供便利的條件，加強黨務管理部門和企業內部其他組織部門之間的聯系;有序地安排好各項黨務工作，落實相關的監督責任制，確保黨務管理人員嚴格按照執行流程和標準組織活動和開展服務;要制定合理又嚴格的規章制度，做到有制度可遵循;明確職責，要做好追責問責機制，制定相應的考核方案，建立相應的監督考核機制，建立生產經營與思想政治工作有機結合的一體化運行機制。在生產經營的全過程中，開展思想政治工作，抓住重點和關鍵，及時關注企業生產經營中存在的各種問題，針對性地開展員工思想政治工作，充分發揮員工凝聚力，增強責任感，講黨性、講原則，也注重人性化，把工作認真地落實到實處細處，將責任落實到每個人，從而通過制度管人，提高工作效率。

（二）加強文化建設，創新管理模式

通過一個企業的文化可以看出企業的思想動態，黨組織應當注重培養國有企業團隊的凝聚力和集體意識，并在整個企業內部樹立正確的價值觀導向，從而引導非黨員群體的自發學習，起到黨員的先鋒模范帶頭作用和價值觀引領作用。國有企業應當加大對黨建工作的宣傳力度，及時公開黨組織的學習成果，通過公告欄、學習手冊等途徑覆蓋全企業的所有員工，并引導非黨員員工對學習成果進行反饋、交流和分享，還要將黨建工作和國有企業的特色聯系起來，對黨做出的專業領域的重要指示，迅速反應，貫徹落實，及時踐行黨的先進理念和指導方針。

國有企業黨務工作管理除要在制度上體現科學化之外，還要在工作手段上體現科學性。國有企業必須要創新黨務工作的管理模式，全面推進黨務管理工作的信息化建設，積極主動地應用先進的信息技術，創建相應的黨務管理信息平臺。在這一平臺中黨務管理人員可以對相關的黨務工作管理信息和黨務工作安排進行公示和更新，接受網上咨詢，對于企業內部職工或黨員干部提出的問題要及時進行回答，利用信息系統做好統計工作，從而為企業黨組織領導工作的開展提供準確的幫助。

（三）加強隊伍建設，提升綜合素質

國有企業里的干部隊伍建設很重要，必須要做好，要發揮干部的功能。要公平、公正、公開地選拔黨員干部，多收集員工們建議，做到選評工作的民主化、透明化，選評標準的科學化，把思想道德建設和工作能力、職業素養等方面結合起來考查，優化選評的標準，將黨務工作流程進行標準化，落實好《民主評議黨員工作流程》、《干部任免工作流程》和《組織發展黨員流程》等，做好民主評議黨員工作、干部任免工作以及發展黨員工作過程中的具體步驟和程序，開展工作必須依照流程來辦理，提升黨員領導隊伍的綜合素養，促進黨組織和企業的深化發展，完善監督工作，鼓勵基層黨員和群眾檢舉干部隊伍的不良行為，設置舉報熱線或信箱，要及時批評或警告黨員干部的不良行為，給予情節嚴重者相應的處分，進一步加強企業黨組織內部的紀律性。

國有企業要針對黨務工作進行人員的優化配置，根據工作人員專業素質的水平進行合理的分工，黨務工作人員在工作和生活中要多學習理論和業務知識，提升理性思維的層次，提高工作的效率，提高黨性修養，堅定理想信念，提升人格力量，發揮表率作用。例如，在現有的國有企業中，企業上級應指派一部分年輕員工，開展關于黨務工作的培訓與教育，這一代人擁有更為先進的思想，思維靈活，精力充沛，做事更積極，能夠更快地接受黨的教育方針，為企業的黨務管理人才儲備夯實基礎。

四、結束語

總之，新時期國有企業的黨務工作必須認真梳理企業內部存在的問題，找準原因，與員工們共同商量解決辦法，實現管理制度的完善和管理方法的創新，提升黨務管理人員綜合素質，開創造黨務工作管理新局面，深入推進黨建工作成為促進國有企業建設和發展的重要力量。

參考文獻：

[1]賈瑞溪.企業黨建與思想政治工作中存在的問題與對策[J].現代企業文化，2017（24）：1.

[2]吳文婷，李藝.新時期關于加強國有企業黨建工作的思考[J].管理學家.2020（8）：2.

[3]高波.國有企業生產黨建緊密結合助推新發展：淺析扎實做好基層黨建工[J].中國有色金屬，2020（S2）：195-196.

[4]何為.淺析新時代國有企業黨務工作管理科學化[J].基層建設，2018（27）.

[5]賈瑞溪.企業黨建與思想政治工作中存在的問題與對策[J].現代企業文化，2017（24）：1.

[6]韓曉青.新中國成立以來如何開展干部理論教育[J].中國黨政干部論壇，2017（11）：107-110.