海洋油氣開發工程非重大變動的環境影響評價探討與應用
——以中海油某海洋油氣開發工程為例

郭靜 吳迪 鄧媛媛

（中海油研究總院責任有限公司，北京 100102）

1 引言

根據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》有關規定，建設項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施5 個因素中的一項或一項以上發生重大變動，且可能導致環境影響顯著變化（特別是不利環境影響加重）的，界定為重大變動。屬于重大變動的應當重新報批環境影響評價文件，不屬于重大變動的納入竣工環境保護驗收管理［1］。

海洋油氣開發工程的環境影響評價文件以可行性研究為基礎進行編制，對于采用半海半陸開發方式［2］的海洋油氣開發工程，由于其涉及海上平臺、上岸長輸管道及陸上油氣處理終端等建設，受工程方案復雜，涉及區域廣，水文地質、地形地貌等環境差異大等多種因素影響，此類項目在環評報告獲批后，隨著工程方案的設計研究深入，其工程方案會發生一定的變動，其環境影響也會發生相應變化。

同環評階段比較，參照《污染影響類建設項目重大變動清單（試行）》［3］，本文主要分析海洋油氣開發工程的建設規模、建設地點、生產工藝和環境保護措施等的變化。油氣生產或儲存規模、管線長度、開發井數量是否增加30%；建設地點、總體布置和占海面積的變化是否新增環境敏感目標，是否導致對周邊環境敏感目標的影響顯著加重；施工建設方案的調整是否涉及環境敏感目標，是否導致重大生態敏感目標的不利影響增加；生產工藝的調整是否新增污染因子，污染物排放量是否超過原環評批復量；環境保護措施調整是否新增排放口，是否導致環境影響或環境風險增大。并分析發生變動的原因，對其變動進行合理性分析。

2 某海洋油氣開發工程簡介

油田海域新建1 座自安裝井口平臺［4］，陸域新建1 座油氣處理終端；新鋪1 條由海上平臺至終端的油氣水混輸管道，新鋪1 條由終端至海上平臺的注水管道和1 條復合電纜。油田所產物流在海上平臺進行簡單的計量后輸送至陸上終端進行處理。終端接收來自海上含水原油，經原油脫水和原油穩定處理后，合格原油進入原油儲罐儲存后外運；分離出的天然氣進入天然氣處理系統處理后生產出液化石油氣（LPG）和液化天然氣（LNG），分別進入儲罐儲存后外運。含油生產水進入生產污水處理系統，處理合格后經注水管道輸送至海上平臺全部用于注水。

3 工程主要變動及分析

環評批復后隨著工程方案的設計研究深入，設計基礎的進一步補充完善，工程方案主要涉及如下變動：海上平臺所在海域隨地質勘察深入與原開發方案的設計條件發生變化，原有的自安裝井口平臺方案安裝無法滿足水平度需求，海上平臺的結構形式由自安裝井口平臺變為導管架井口平臺，由此帶來平臺海上施工方案、平臺總體布置發生變化；另外，隨著上岸管/纜近岸段路由區地質勘察深入，近岸段地質資料掌握更加詳實，海底管/纜近岸段施工方案優化調整，由炸礁方式變為機械挖溝方式；隨著工程方案的設計研究深入，工藝流程優化；由于政府提供的陸上終端用地形狀和用地位置在環評批復后發生調整，同時考慮為二期開發預留空間，陸上終端平面布置進行整體調整。

4 工程變動導致的環境影響變化及分析

4.1 平臺結構形式變化

平臺結構形式由自安裝平臺變為導管架結構平臺，平臺結構的變化未導致項目選址、性質、生產規模、生產工藝、物流走向等發生變化，經分析只要平臺結構形式變化，不導致平臺的尺寸即占海面積增大，將不會導致不利環境影響顯著增加；其變化主要體現在平臺海上施工階段產生的環境影響，經分析，只要導管架平臺海上安裝施工期污染物排放量不大于自安裝平臺，其對環境的影響不會超過原環境影響評價結果。參照《污染影響類建設項目重大變動清單（試行）》，“平臺結構，平臺尺寸”的變化不屬于重大變動。

平臺結構調整導致的平臺總體布置的變化，未導致平臺功能發生變化；平臺生產階段無含油生產水的排放，平臺排放的主要污染物為鉆井過程中產生的鉆井液和鉆屑以及生產人員產生的生活污水。經分析，在鉆井液、鉆屑和生活污水的排放量和排放速率不發生變化的基礎上，只要主要污染物的排放口位置和排放深度不發生變化，平臺總體布置調整將不會涉及新的環境敏感目標，對周邊環境敏感目標的不利環境影響不會顯著加重。參照《污染影響類建設項目重大變動清單（試行）》，平臺總體布置調整不涉及新的環境敏感目標，不會對周邊環境敏感目標的影響加重，不屬于重大變動。

4.2 海底管道/海底電纜近岸段施工方案優化

隨著工程方案的設計研究深入，對近岸段地質資料掌握得更加詳實，海底管/纜近岸段施工方式優化調整。隨著地質勘察的進一步深入，海底管/纜近岸段路由區底質由玄武巖礁石分布區變為淤泥混砂、黏土、砂混以及玄武巖分布區。2.3 km 近岸段海底管/纜路由區約0.55 km 改用常規機械后挖溝方式進行海底管/纜鋪設，1.75 km 改用機械預挖溝方式鋪設，其中1.5 km 底質為淤泥混砂、黏土、砂混等路由區采用絞吸式挖泥船進行預挖溝，0.25 km 底質為強風化玄武巖的低水位陸上路由區采用液壓破碎機和挖掘機進行預挖溝（非炸礁）。原環評按照近岸段2.6 km 炸礁開展環境影響評價，近岸段施工方案變化后，減少了近岸段炸礁產生的沖擊波、地震波和炸礁飛濺物對周圍海洋生物資源、周圍建筑物和人員的影響，其環境影響為懸浮物對海水水質、海洋沉積物和海洋生物資源的影響。經環境影響預測，近岸段海底管道鋪設超一類海水水質懸浮物濃度最大影響距離為400 m，施工作業停止后5 h 工程海域可恢復施工前水質，其影響為短期可恢復性影響。近岸段海底管/纜鋪設海域400 m 范圍內無環境敏感目標分布，不會新增對環境敏感目標的影響。懸浮物對沉積物和海洋生物資源的影響均小于炸礁的影響。近岸段海底管/纜施工方案變化導致的環境影響變化對比見表1。

表1 近岸段海底管/纜施工方案變化導致的環境影響變化對比

近岸段海底管/纜施工方案變化造成的生物資源損失變化對比見表2。

表2 近岸段海底管/纜施工方案變化造成的生物資源損失變化對比

參照《污染影響類建設項目重大變動清單（試行）》，海底管/纜近岸段施工方案發生變化，未導致對重大生態敏感目標的不利影響顯著增加，不屬于重大變動。

4.3 陸上終端工藝流程優化

隨著工程方案的設計研究深入，工藝流程進一步優化。環評階段輕烴回收和液化單元單獨設置，變動后輕烴回收和液化單元一體化設計，優化了先脫水輕烴回收、再脫酸脫水液化流程，節省了重復脫水等流程；輕烴回收部分冷能由混合制冷系統提供，相比方案變動前膨脹機制冷，制冷效率提高，能耗降低；優化重接觸塔和干氣增壓單元，簡化了工藝流程。從環境保護角度出發，環評專業人員建議將終端分子篩再生氣加熱爐改為電加熱器，減少大氣污染物產生和排放；并建議將原油罐區靜置損失及工作損失產生的非甲烷總烴（NMHC）收集后進入油氣回收裝置處理；天然氣脫酸單元增加VOCs 廢氣處理設施，進一步降低VOCs 排放。在采取上述工藝流程優化和污染防治措施后未導致新增污染因子，方案變動后氮氧化物排放量由7.45 t/a 變為6.53 t/a，減少0.92 t/a；顆粒物排放量由0.95 t/a 變為0.83 t/a，減少0.12 t/a；VOCs 排放量由94.20 t/a 變為62.07 t/a，減少32.13 t/a。參照《污染影響類建設項目重大變動清單（試行）》，方案變動后大氣污染物的年排放量整體小于方案變動前，未導致大氣污染物排放量超過原環評批復量，不屬于重大變動。

4.4 陸上終端總平面布置調整

由于政府提供的陸上終端用地形狀和用地位置在環評批復后發生調整，同時考慮為終端二期開發預留空間，陸上油氣處理終端需對平面布置重新調整。陸上終端周邊環境敏感目標主要分布在廠區的東側和北側，環評專業人員建議根據項目污染物排放特點和敏感目標分布，建立陸域污染物排放源強與影響范圍的線性關系，在環境影響方案比選的基礎上精準優化終端總平面圖。總平面圖調整后主要污染物排放點整體向遠離敏感目標布置，主要污染物排放朝向得到優化，變動前后平面布置對比見圖1。原油、LNG 和LPG 罐區，裝車區和火炬區與方案變動前基本無變動。取消廠前辦公區，綜合辦公樓外遷，生產區調整至終端西側，輔助生產區分布在生產區東側和終端西南側，水處理區調整至終端南側，事故水池調整至水處理區南側。方案變動后所有大氣污染物的排放均符合相應的排放標準，不需要設置大氣防護距離。方案變動后正常工況下和非正常工況下廠界噪聲預測結果均能滿足GB 12348—2008《工業企業廠界噪聲排放標準》中3 類標準要求。參照《污染影響類建設項目重大變動清單（試行）》，陸上終端總平面圖調整不需要設置防護距離，不會導致防護距離內新增環境敏感點，不屬于重大變動。

圖1 方案變更前后陸上終端總體布置對比

以方案變動前后大氣污染物NMHC 的預測結果對比說明。方案變動前環境保護目標的NMHC小 時濃度為0.90～1.03 mg/m3，占標率為44.90%～51.61%，最大濃度網格點的小時濃度占標率為86.36%；方案變動后環境保護目標的NMHC 小時濃度為0.90～0.95 mg/m3，占標率為44.85%～47.75%，最大濃度網格點的小時濃度占標率為61.51%。方案變動后環境保護目標和最大濃度網格點的NMHC 小時濃度最大占標率均有一定程度的降低，其環境影響與原方案相比有一定程度的減小。

5 結語

海洋油氣開發工程在海上平臺結構形式調整的基礎上，主要通過合理調整平臺總體布置，使其平臺面積和主要污染物的排放口位置不發生調整；海底管/纜近岸段施工方案通過優化調整，由炸礁方式變為機械挖溝方式，其環境影響小于環評階段；環評批復后陸上油氣處理終端在用地形狀和用地面積調整的基礎上，通過平面布置優化調整和工藝流程優化，主要污染物排放點整體向遠離敏感目標布置，污染物排放量小于原環評批復量。

綜上所述，海洋油氣開發工程變動主要通過以下措施減小環境影響：（1）海上平臺和陸上油氣處理終端主要污染物排放口遠離敏感目標布置；（2）根據地質條件和施工機械的適用性，從環保角度優選施工方案，降低環境影響；（3）通過工藝流程優化措施，從源頭控制和減少污染物的排放；（4）采用末端治理措施，對污染物進行有效控制。

海洋油氣開發工程因受多種因素影響，隨著工程方案的設計研究深入，其工程方案經常會發生一定的變動，其環境影響也會發生相應變化。因此，如何從環境保護角度出發減少對周圍環境的影響，使其變動不屬于重大變動，應引起足夠的重視。本文以中海油某油氣開發工程為例，探討如何從環境保護角度出發減少對周圍環境的影響，即在環境影響方案比選的基礎上對方案進行優化調整，使其變動不屬于重大變動，從而保證海洋油氣開發工程的順利實施。同時，對其他海洋油氣開發工程的變動環境影響評價也具有一定的借鑒作用。