地市級煙草商業企業管理創新體系研究

劉瀟

創新在今天已經成為二十一世紀當今時代的最強音，成為企業管理制勝的法寶，成為中國煙草企業實現“走出去”實現跨國經營戰略的銳利武器。在知識經濟迅猛發展的今天，創新無所不在，作為最能得風氣之先的國有企業，中國煙草企業只有創新才能夠得以生存與發展，否則，固步自封必將走上衰亡之路，這是無數客觀事實早已證明了的真理。我國地市級煙草商業企業自工商分離以來，管理轉型已取得了一定成績，但在運行過程中仍然暴露出一些問題。煙草企業應通過加強理念創新、優化工作機制、深化平臺建設、強化流程管理等手段，不斷完善地市級煙草商業企業的管理創新。

中國煙草企業管理創新雖然起步較晚，但是取得了初步成效。目前，煙草企業管理創新活動主要是在具有相對獨立的經濟核算單位中開展。參與管理創新的人員主要以專職的管理人員為主，其他技術人員和基層操作人員較少，這反映了煙草企業管理創新在主體上的狹隘性，不利于煙草企業管理創新的廣泛開展。煙草企業鼓勵創新，但是創新主要集中在管理方式方法及管理模式上，或者在一些局部領域內開展創新活動，在管理制度方面創新尚且存在欠缺，這同時也是地市級煙草商業企業管理創新的共同特點。

隨著全球經濟的飛速發展，國際市場競爭日益激烈。自20世紀90年代以來，世界煙草行業不斷進行兼并重組，加上中國加入WTO世界貿易組織以及國際日益倡導的反煙禁煙運動的開展，都加劇了我國煙草行業的競爭壓力，煙草企業面臨的形勢更加嚴峻。及時開展行之有效的管理體制創新，已成為我國各級煙草企業順應時代發展要做出的必然選擇。

為了強化競爭意識，進一步做大國內煙草市場，整合相關資源，我國煙草行業于2003年實行了工商分離，原有的煙草公司和煙草專賣局整合為煙草商業公司，變為了獨立法人企業。整合后的煙草企業資源空間進一步擴大，打破了傳統煙草系統模式下的區域分割帶來的產品封鎖，市級煙草商業公司的功能更加豐富。近年來，為了提高煙草商業企業在國內外市場中的核心競爭力，很多市級煙草企業逐步將管理創新納入發展規劃，先后引入了績效管理、質量管理、標準化管理等多項管理理念和方法，對促進煙草商業企業改革發展發揮了較好作用，管理質量較以往大幅提升。但是對于市級煙草商業企業來說，如何定位管理創新戰略，還存在著很多問題，很多管理人員對于管理創新的重要性認識不足、專業能力不足，致使很多企業不愿創新、不會創新；另外，與煙草工業企業相比，因沒有生產方面的職能，管理創新所帶來的效益沒有生產工藝創新體現得更加直觀，這又進一步阻礙了煙草商業企業管理人員對創新工作的推動。另外，煙草企業管理從創新方法上看，主要是借鑒其他相關領域的知識和技能，借鑒世界上先進的煙草企業的經驗，獨創性的東西較少。與國際上發達的煙草企業相比，中國煙草企業的管理創新活動局限性較大，缺乏群眾性和廣泛性，而且創新領域較為狹窄，創新手段相對有限，整體創新能力和水平較低，缺乏世界性的創新產品與品牌，其影響又反映在煙草工業企業身上，這在很大程度上影響了中國煙草企業的國際競爭力。

煙草企業是國民經濟重要的支柱產業，長期以來受計劃經濟的影響，企業經營理念仍然較為傳統，一部分地市級煙草商業企業管理相對落后，甚至不能適應新時代下市場經濟發展與經濟全球化發展的要求，存在著與高質量發展不相適應的問題。

企業決策缺乏理性認識

隨著多個管理體系和管理理念的引入，如何將各管理手段有效融合，保障各體系發揮自身作用、協調促進企業發展，成為了地市級煙草商業企業面臨的重要問題。管理體系創新的過程中，伴隨著各類規章制度的建立修訂、多個工作文件的整合梳理，這些都亟需企業管理人員結合企業實際進行融合完善。而很多地市級煙草商業企業在經營過程中盲目跟風，照搬照抄，缺乏創新意識，不能將先進的管理手段在本單位現實基礎上進行結合優化，導致管理流程更加繁瑣，內部管理事務交叉重疊，管理理念無法有效落地。

另外，雖然很多煙草商業企業引進了一些管理理念和手段，在一定程度上推進了企業管理體系更新，但是，由于受到傳統思想影響，地市級煙草商業企業在一定程度上對先進管理理念和管理手段的認識不夠到位，先進理念的作用很難有效發揮。很多企業經營者、管理者僅僅認為管理創新就是把企業銷售額搞上去，忽視了科學的管理理念對企業方方面面的影響。如果不能從思想根源深處認識到企業管理的重要性、消除傳統的粗放式管理，企業仍將很難實現持續健康發展。

企業的信息傳遞及溝通失效

煙草企業傳統的管理結構為金字塔式。由于管理層級較多，大量的基層信息在企業內部向上傳遞時，遭遇繁瑣流程，信息傳遞速度較低。這種非扁平化的結構模式不僅造成了準確率較低、管理成本比較高，同時還導致了工作效率低下，管理機構臃腫。

另一方面，很多地市級煙草商業企業在步入信息化時代以后轉型程度不足，盲目開展信息化建設，在短時間內建立了大量信息化系統，導致多家煙草企業信息系統交叉重復，缺乏對企業管理需求的針對性。造成這種局面的原因，主要是因為信息化大數據時代，相關新技術在煙草行業領域的應用和研究尚不充分，可借鑒程度低，煙草行業又往往缺少相關領域的人才，信息系統和信息化工具的運行水平不高，缺乏“互聯網+煙草商業”的具體實踐。這些原因導致了傳統信息傳遞方式與信息化系統融合不夠、各自為戰，紙質傳遞和系統操作并存，反而給工作人員增加了工作量，降低了信息化系統的價值。

企業經營管理信息可用性不高

新時代煙草商業企業營銷模式的基礎是對信息渠道的掌控能力。只有掌握了強大的信息渠道，才能確保企業執行層面與終端零售層面信息對稱、鞏固完善現代化網絡營銷的根基，促進效益提升。通常來說，企業在管理方面的決策需要基于終端消費者的市場信息來做出判斷。所以，管理決策是否正確的關鍵，正是自下而上的市場類信息能否通過企業所掌握的渠道，真實有效地傳遞到企業內部。但由于信息在傳遞過程中造成了偏差，或者企業對渠道掌控力差，獲得的信息有效性較低，導致企業決策者、管理者和消費者之間的信息不能完全對稱。近年來，全國僅浙江地區開展了與阿里巴巴公司合作，加強了信息渠道的搜集，其他地區煙草商業企業的客戶資料信息主要來源于客戶服務系統和煙草營銷平臺。相關平臺收錄的信息，通常僅僅是經營銷售數據和客戶屬性等基礎信息，用戶的拓展信息則沒有進行收錄。同時，平臺還缺乏有關市場的分析、預測等數據分析功能，相關分析預測往往只能依靠人員主觀判斷，導致數據缺乏準確性。這些都會對企業管理決策的制定造成影響。

加強理念創新

國內煙草企業應當放眼大局，全面貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神，做好傳承與發展，堅持高質量新發展的思路，謀劃好“十四五”發展規劃，實施數字化轉型戰略，做好企業長久規劃和發展理念創新。堅持創新是引領發展的第一動力，以創新項目、微改善等多種活動形式為載體，不斷豐富創新形式，優化管理機制，助力推進創新型煙草商業企業建設。同時要調整煙草企業傳統思維，樹立“把煙草作為企業來抓”的理念，強化市場主體地位，強化企業風險意識和市場競爭意識。

管理創新，理念先行。企業管理創新理念應當提升至與經營目標同等的戰略高度，才能更好地引起全體人員的重視，確保各層級人員參與到企業管理改革進程中來。第一，企業領導者要提高思想意識，緊跟時代脈搏，及時調整思路，從思想深處意識到管理創新的重要性和意義。這樣才能保障企業深化體制機制改革落到實處，真正發揮管理創新帶來的效能。第二，企業中層管理者要更好地發揮中流砥柱的作用，及時了解先進的管理理念和技術手段，向企業領導者提供良好的建議。同時，保證企業領導者的思路和決策能夠有效地在單位內部向下落實，做好上傳下達的工作。最后，要提高企業基層員工的創新意識，通過開展創新技術培訓，豐富活動形式，更新制度內容，提供有效激勵，完善績效考核等方式，提高基層員工的工作積極性，為廣大創新人才提供更廣闊的空間，以便他們更好地發揮自身作用。

組織機構的創新。組織機構是企業運行賴以支撐的架構，科學的機構設置是科學管理理論與規律的產物，也與企業實際管理的要求緊密相關。目前煙草行業內部正在進行的重組改制過程，實際上是企業制度創新的過程。在制度創新過程中，組織機構必須進行相應的變革與創新，才能適應全新的集權與分權要求、管理效率的提高、委托代理關系等等。因此，組織機構創新具有非常重要的意義，甚至在某些情形下成為管理創新的前提和基礎，決定著企業制度創新是否能夠實現真正的成功。

優化工作機制

煙草商業企業需要打破傳統束縛，梳理本單位現有的組織機構，設計扁平化管理結構，針對不同人員設置不同的職責，這不僅有利于發揮個人主觀能動性，同時還有助于提升單位內部信息傳遞效率。另外，地市級煙草商業企業還需在優化本單位內部人員結構的基礎上，不斷構建新型便捷的工作流程，通過建立科學系統的工作流程，使各部門明確自身工作職責，將各部門和人員之間的權責互相獨立，明確流程節點之間的分工與協作關系，最大限度減少工作量，提升工作效率。同時要遵循PDCA原則，通過策劃、實施、評價、改進循環，不斷優化提升流程管理效能，確保管理體系持續有效地運行。

與此同時，地市級煙草商業企業應當不斷加強新技術、新方法、新思路的應用，通過科技創新與管理創新的有機結合，實現科技手段對管理方式的有效促進，進而大幅度提升各個層級的創新能力。煙草商業企業應緊跟時代步伐，不斷追隨信息化技術的發展，將傳統經營手段與信息化技術結合，建立功能強大的一體化管理系統平臺，以提高業務流程處理的信息化、規范化。同時，要勇于嘗試先進理念和技術在本行業的推廣和應用，擺脫傳統的拒絕創新、害怕失敗等思想的束縛，推動煙草行業管理創新改革進程。另外，地市級煙草企業要繼續加強制度創新，在創新改革基礎上建設操作性強的管理制度，為企業的標準化運行提供制度保障，并通過創新的過程激發企業員工積極性，建立行之有效的人員管理機制，鼓勵全員參與到創新工作中來。

深化平臺建設

地市級煙草商業企業要積極探索云計算、“互聯網+”、人工智能、大數據等信息技術的應用，在確保數據安全的基礎上，依托行業內外部信息技術手段，建立以銷售終端現代化、經營管理數字化、客戶服務社群化的終端平臺，促進平臺與煙草企業的經營、財務、銷售、物流等系統全面深度融合。通過建設煙草消費者會員系統，提升老客戶的購買體驗，促進老客戶對商品的進一步信任和依賴，提升客戶黏性；通過打造數據分級采集系統，有效的篩選決策層關注的重點信息，并能對市場行情進行一定程度的預測，提升數據對企業管理決策的指導意義；通過網上引流等方式，拓寬企業產品銷售渠道，提高煙草企業和產品在市場上的競爭力。同時，煙草商業企業要在確保網絡信息安全的前提下，加大力度培養自主的信息系統開發和互聯網適應能力，不斷加強對信息渠道的把控，確保信息渠道可靠，滿足數字化轉型背景下，快速增長的對決策者提供數據支持的需求。

注重流程管理

地市級煙草商業企業要以保障運營效果為目的強化對流程的管理能力，要突出問題導向、過程導向和結果導向。以問題為導向，需要企業明確自身亟需解決的問題，突出重點，有目的的開展管理建設和優化創新；以過程為導向，要求企業內部部門和員工明確自身職責，加強各部門之間、員工之間的協作交流，改善流程繁瑣帶來的各部門協作不完善的弊端，提高工作效率。以結果為導向，要求企業在流程管理過程中注重績效考核的搭建，通過建設合理的績效激勵機制，不斷優化本單位薪酬體系的構成，進而促進員工積極性提升，幫助實現企業整體運營水平提升。

黨的十九大會議上，黨中央明確提出了要加強和落實監督機制。煙草商業企業的流程管理同樣需要完善的評價和監督機制來促進流程的管理有效實施。這需要煙草商業企業建立一套與管理層級相對應的監督機制，實施上一級對下一級的指導監督，以確保人員積極開展工作，管理效果落到實處。當企業人員工作出現問題時，要建立責任追究機制和懲罰機制，相對應的，工作取得顯著成績的也應給予一定的獎勵。同時，確保同級之間，下級對上級之間同樣具有監督權力，有權對違規行為進行檢舉，對工作決策提出個人意見，以保證地市級煙草商業企業長期具備活力，持續有效健康發展。

地市級煙草商業企業在管理改革中取得了一定成績，但相較于國際同行業及國內其他行業相比，仍然存在著創新重視程度不夠、管理理念認識不到位、企業信息傳遞溝通失效以及企業經營管理信息可用性不高等問題。我們應當通過不斷加強理念創新、優化工作機制、深化企業平臺建設、強化流程管理等手段，進一步完善管理創新體系，推動地市級煙草商業企業早日實現高質量發展目標。

（山東棗莊煙草有限公司）

參考文獻：

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