充分發(fā)揮節(jié)能降碳的基礎(chǔ)和關(guān)鍵性作用持續(xù)廣泛開展高質(zhì)量服務(wù)行動(dòng)

李寶華

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”時(shí)期節(jié)能降碳、綠色發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和等決策部署，落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》工作要求，國家節(jié)能中心結(jié)合節(jié)能降碳服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，謀劃組織開展“節(jié)能增效、綠色降碳服務(wù)行動(dòng)”，并于近日印發(fā)了《節(jié)能增效、綠色降碳服務(wù)行動(dòng)方案》。2022年4月27日，《節(jié)能增效、綠色降碳服務(wù)行動(dòng)方案》發(fā)布活動(dòng)在京召開，國家發(fā)展改革委環(huán)資司、國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司、地方節(jié)能中心、行業(yè)協(xié)會、用能單位、節(jié)能技術(shù)企業(yè)、新聞媒體等各有關(guān)單位通過線上和線下方式參加了發(fā)布活動(dòng)。

國家節(jié)能中心在內(nèi)蒙古、陜西、遼寧、新疆等地先期開展了服務(wù)行動(dòng)實(shí)踐，組織開展重點(diǎn)用能企業(yè)單位節(jié)能診斷評估、協(xié)助節(jié)能主管部門先期用能預(yù)算管理、編制整體用能解決方案和“十四五”節(jié)能降碳規(guī)劃、推動(dòng)完善節(jié)能降碳相關(guān)制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)，為地方節(jié)能降碳工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了廣泛、持續(xù)地做好服務(wù)行動(dòng)，國家節(jié)能中心在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等基礎(chǔ)上，制定了《節(jié)能增效、綠色降碳服務(wù)行動(dòng)方案》，聯(lián)合中節(jié)能工業(yè)節(jié)能有限公司編制了《節(jié)能增效、綠色降碳服務(wù)行動(dòng)指南（2022年版）》，供切實(shí)開展服務(wù)行動(dòng)的有關(guān)方面借鑒參考。

活動(dòng)上，國家節(jié)能中心副主任史作廷對《節(jié)能增效、綠色降碳服務(wù)行動(dòng)方案》的編制背景、編制過程、主要依據(jù)、總體考慮、主要內(nèi)容、組織形式等進(jìn)行了說明。他指出節(jié)約能源、提高能效作為促進(jìn)減排降碳、推動(dòng)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性舉措，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障能源安全的重要手段，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)過程中能夠發(fā)揮突出作用。國家節(jié)能中心圍繞落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的重要決策部署，結(jié)合多年節(jié)能服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用能行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)用能單位等方面入手，促進(jìn)地方、領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)補(bǔ)齊短板，挖掘存量節(jié)能降碳的巨大潛力，從點(diǎn)和面兩方面、以點(diǎn)帶面持續(xù)不斷地推動(dòng)整體能效的提升。開展“節(jié)能增效、綠色降碳服務(wù)行動(dòng)”，有利于發(fā)揮節(jié)能增效在綠色降碳中的基礎(chǔ)性作用，能夠抓住能效提升這個(gè)“牛鼻子”發(fā)揮關(guān)鍵性作用，從供給端解決節(jié)能服務(wù)不充分問題。

中節(jié)能工業(yè)節(jié)能有限公司對《節(jié)能增效、綠色降碳服務(wù)行動(dòng)指南（2022年版）》的編制目的、適用范圍、服務(wù)程序、相關(guān)表格和報(bào)告參考模板等內(nèi)容進(jìn)行了說明。包頭市發(fā)展和改革委員會介紹了地方開展服務(wù)行動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及取得成效。天津市節(jié)能中心、重慶市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心介紹了在地方開展相關(guān)活動(dòng)情況。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院代表行業(yè)機(jī)構(gòu)介紹了近年開展節(jié)能降碳服務(wù)相關(guān)情況。中國石油化工集團(tuán)公司能源管理與環(huán)境保護(hù)部、綠源能源環(huán)境科技集團(tuán)有限公司分別代表用能單位和節(jié)能技術(shù)企業(yè)發(fā)言，介紹了開展節(jié)能降碳工作情況以及后續(xù)工作計(jì)劃。

深入開展節(jié)能增效、綠色降碳服務(wù)行動(dòng)應(yīng)貫徹落實(shí)國家和地方節(jié)能降碳、綠色發(fā)展等重大目標(biāo)要求，廣泛動(dòng)員各方力量，在充分發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、引導(dǎo)支持作用的同時(shí)，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會各有關(guān)單位參與積極主動(dòng)性;要堅(jiān)持問題和結(jié)果導(dǎo)向，著重推動(dòng)解決重點(diǎn)用能地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)和單位節(jié)能降碳工作的短板弱項(xiàng)，推動(dòng)解決當(dāng)前節(jié)能降碳服務(wù)中存在的技術(shù)落地難、服務(wù)不充分、專業(yè)化水平不夠高等突出問題，只有這樣才能滿足各方面的需要、把服務(wù)行動(dòng)可持續(xù)地推動(dòng)下去，使節(jié)能服務(wù)向整體性、專業(yè)化、可持續(xù)性等高質(zhì)量方向發(fā)展。

下一步，國家節(jié)能中心將立足于實(shí)踐基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)條件和履職盡責(zé)要求，圍繞節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，依據(jù)法規(guī)和政策，聯(lián)合地方節(jié)能中心、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)單位，充分發(fā)揮各類專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢力量，調(diào)動(dòng)社會各方面參與的積極性更廣泛、持續(xù)地開展服務(wù)行動(dòng)，并努力把它打造成有影響力、有權(quán)威的專業(yè)化品牌服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能降碳取得成效。希望各有關(guān)方面積極開展服務(wù)行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和等目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。