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從鄉村旅游到旅游鄉村
——旅游型鄉村轉型重構特征與動力機制

2022-06-10 08:38:58李和平趙之齊
中國名城 2022年6期
關鍵詞:旅游優化發展

李和平,趙之齊,付 鵬

引言

在中國資源社會制約的現實情況下,破解“三農”問題是國家經濟社會發展的重點,鄉村振興標志著城鄉發展關系發生戰略性轉變。在全國脫貧攻堅戰全面勝利之際,2021年中央農村工作會議指出,“三農”工作的重心已發生歷史性轉移,即從脫貧攻堅邁向全面推進鄉村振興。

中國的休閑旅游資源70%在農村,鄉村旅游流量占國內旅游總流量的比重為50%。新冠肺炎疫情爆發前,2019年全國鄉村休閑旅游游客接待量達32億人次,營業收入超過8 500億元,表明發展鄉村旅游是推進鄉村振興的重要路徑。近年來全國涌現了大量發展成效明顯、發展模式創新、發展具有特色的先行鄉村,但基于本底條件、政策支持和發展模式等方面的差異,全國旅游型鄉村發展水平差異明顯,部分鄉村因重構轉型發展不當,陷入農業功能衰退、鄉土文化消失、生態資源被占用等發展困境。現階段規劃學相關研究大量聚焦對鄉村多角度發展情況的梳理,側重零碎化案例和主觀定性規律總結,而地理學側重宏觀尺度上縱向多要素互動作用機制,在微觀尺度的多要素數據客觀規律關聯挖掘上存在一定的空白,整體在結論的客觀性、普適性和可推廣性上也有所欠缺。

本文旨在以現有研究實踐成果為基礎,以具有示范、參考作用的典型優秀旅游型鄉村為研究對象,在聚落空間尺度上通過指標評價、關聯分析等開展量化研究,深度分析、探究優秀旅游型鄉村發展特征,解析發展動力機制,并據此提出發展建議,以期為全國旅游型鄉村發展路徑和空間優化配置提供切實可行的參考。

1 旅游型鄉村發展概況與研究框架

1.1 從鄉村旅游到旅游鄉村

鄉村旅游業是在社會經濟發展之下誕生的新興產業,在中國的發展起步于20世紀80年代,隨著城市化進程的加快,城鄉空間特征和生活特質差異吸引了城市人口對鄉土生活的向往,鄉村自發形成了以采摘、農家樂等形式為主的農業衍生產業。隨著社會進步和人民生活水平的提高,在鄉村社會發展和體驗經濟興起的新發展態勢下,人民對鄉村體驗活動的需求不斷提升,休閑度假、民俗體驗、康養運動等豐富的旅游產品出現,部分鄉村旅游業逐漸取代農業的生產生活主體地位,與鄉村社會空間融合,從而產生了大量的旅游專業服務型鄉村聚落,形成了旅游型鄉村這一新時代鄉村類型,也決定了從農耕時代發展演化而來的鄉村社會、空間、產業結構面臨劇烈的重構變革。

大量旅游人群的涌入使得鄉村原本空間和設施的承載力都不能滿足需求。為適應發展,大量鄉村空間多在居民自下而上的改造中重組。一方面,旅游產品同質化、低端化現象普遍,鄉村設施配置不足,同時經營管理的不成熟和市場的過多介入常導致村民實際生活品質提升效果欠佳;另一方面,傳統鄉村的空間布局與農旅產品融合不佳,致使鄉村空間零散低效,甚至在盲目的開發建設中導致生態環境污損。

1.2 全國典型旅游型鄉村篩選

為獲得普適性的發展規律,本文廣泛考察、研究各級政府及相關機構推介的全國優秀案例,主要以全國鄉村旅游重點村名單為基礎,以區域代表性、發展典型性、發展優秀性為原則,案例涵蓋地理五大分區,保證所研究鄉村擁有國家認可的突出發展成績,相關經濟收入優于全國平均水平且達到地區領先水平。選取10個國內現階段旅游型鄉村優秀案例(表1),對這10個全國優秀發展鄉村的代表進行階段測度、特征總結和動力機制分析。

表1 旅游型鄉村優秀案例

1.3 基于綜合數據挖掘的轉型重構研究框架

鄉村聚落是包含了多要素的復雜發展系統,旅游發展涉及影響因素眾多,動力機制復雜。為強化研究的科學性和客觀性,本文重點進行定量綜合數據挖掘分析,整體研究以旅游型鄉村重構發展指標體系為基礎,通過指標數據進行數學模型分析。一方面,通過綜合指標評價結果與聚類分析相結合識別驗證發展階段,進行特征總結;另一方面,以重構內部要素數據進行灰色關聯分析,判別各要素的交互影響關系,識別動力機制,最后總結提出優化路徑建議(圖1)。

圖1 技術路線

鑒于新冠肺炎疫情對各地鄉村旅游經濟產生的影響,本文選取2019年數據進行研究。空間數據主要依托各村鎮相關規劃信息,采用谷歌地球2019年遙感數據GIS解譯,結合百度地圖、騰訊地圖POI 數據綜合處理。經濟社會數據來源于政府網站、新聞報道及村鎮相關研究資料等互聯網數據信息,并將所有基礎指標數據進行標準化處理,進而通過綜合指標評價、系統聚類與灰色關聯分析進行數據挖掘分析(表2)。

表2 主要數學模型特征及運用方法

2 旅游型鄉村轉型重構發展特征

2.1 重構發展指標體系構建

重構發展是鄉村在內生需求與外源動力內外綜合作用下進行產業轉型與社會經濟重塑,同時其聚落空間為適應變化和需求進行優化調整的變革過程。鄉村在復雜要素相互作用下實現要素整合、結構重組、功能優化和社會經濟轉型的重構發展,形成復合發展體系,呈現出明顯的階段性特征。基于現有研究成果,結合國家政策和權威標準導向,本文從經濟發展和空間優化兩個層面評價旅游型鄉村重構發展水平,同時基于前文對鄉村旅游到旅游鄉村重構發展的問題解析,加強產業驅動的針對性,從旅游產業、旅游體系、空間布局、設施服務、生態環境5個層面選擇聚落尺度具有典型代表性和實踐可操作性的指標,建立旅游型鄉村重構發展指標體系(表3、4)。指標權重采用專家打分法,通過APH層次分析確定。一方面,依據相關指標體系研究成果進行賦值;另一方面,分別于政府、企業、游客、村民4類主體中共選取20位專家協同參與指標重要性的判定,綜合打分結果得到指標權重。

表3 旅游型鄉村重構發展指標體系

2.2 重構測度評價及階段劃分

通過綜合指標評價得到各案例鄉村重構發展指數(表5)。總體來看,10個案例村的重構指數存在較大差異,運用自然斷點法可將重構發展指數劃分為兩個階段,同時經過系統聚類驗證表明評價劃分合理且具有較為明顯的類型特征(圖2)。下姜村、小穿芳峪村、樹山村和朱家灣村4個鄉村在重構發展指數方面呈現出顯著的優越性,在案例庫中處于發展高級階段,即旅游鄉村階段。什寒村、北溝村、觀峰村、勝利村、榮地村和黃瓜山村這6個鄉村相比之下處于發展初級階段,即鄉村旅游階段。

圖2 旅游型鄉村重構發展階段劃分

表4 旅游設施完善率評分細則

表5 旅游型鄉村重構評價結果

2.3 旅游型鄉村發展階段特征解析

2.3.1 鄉村旅游階段:空間基礎優化下的單點發展

在鄉村旅游階段,生態優勢顯著,空間設施和村莊建設用地情況與旅游鄉村階段差距極小(圖3)。這表明在起步階段,在生態發展理念之下,聚落空間基礎配置和空間品質的顯著提升,往往通過進行大量土地整理、生態修復、基礎設施配置等空間優化配置工作,提升空間品質和生產生活便利度,以此奠定堅實的發展基礎。

與此同時,相對于旅游鄉村階段,村莊宅基地面積過大、旅游設施完善程度較低(圖3),表明村域建設空間利用度不佳,旅游體系缺乏空間載體,旅游設施建設零碎化,類型單一品質不高,且未形成規模化和體系化,呈現出旅游發展導向下空間優化配置尚不完全、空間利用率待優化的零散單點發展典型特征。由于旅游服務的欠缺,鄉村旅游階段旅游流量低,旅游消費質量低,這也導致了實際經濟利益轉化率更低,在切實的民生改善上有所欠缺,整體經濟發展程度有待提升。

圖3 各階段重構發展指標情況

2.3.2 旅游鄉村階段:高效配置下的體系化高質量發展

在空間上,旅游鄉村階段建設用地充足,宅基地集約,各類空間分配高效合理(圖3),有足夠的公共空間、基礎設施空間、旅游發展空間用以完善生產生活設施配置,保證與旅游發展相適應,旅游體系更加完整,各類生產生活設施配置更加完備與體系化,發展平衡可持續。

旅游鄉村階段的突出特點是經濟發展的優越性。人均年收入的提升達到初級階段的1.55倍,旅游人次呈現數量級的提升,樹山村、朱家灣村的年游客接待量達到了百萬人等級,而北溝村、什寒村還停留在十萬人等級。在旅游鄉村階段,一方面,旅游設施的完備增強了鄉村吸引力;另一方面,這一階段鄉村聚落大多具有自身特色,可進行針對性開發,打造旅游品牌,如小穿芳峪村的鄉野公園、下姜村“下姜逐夢”特色景點和3A旅游景區、樹山村“大石山十八景”和鄉村音樂會客廳、朱家灣村“秦嶺桃花源”,能夠在大量同質化旅游型鄉村中脫穎而出,吸引并留住游客。

3 旅游型鄉村聚落“空間—經濟”動力機制

從階段特征可知,鄉村經濟發展具有一定的被動性,受空間優化、品牌打造等影響而發展;而旅游體系建設、空間結構優化、設施服務完善和生態環境優化等空間優化要素都可以通過規劃和建設進行人為改善。識別經濟發展要素與空間優化要素的交互影響關系,可以探究鄉村重構發展的動力機制。因此將旅游產業作為經濟系統,相關指標作為經濟要素,旅游體系、空間布局、服務設施、生態環境作為空間系統,相關指標作為空間要素,識別其關聯關系。經過兩系統灰色關聯分析(表6),結果表明空間要素與經濟要素的指標關聯度均在0.35以上,處于中高度關聯,整體經濟系統與空間系統之間的關聯度大于0.65,呈現強關聯狀態,鄉村聚落重構發展中內部各空間、經濟要素系統關聯緊密。

表6 空間系統與經濟系統關聯矩陣

3.1 旅游體系建設外在驅動

空間—經濟系統間關聯度最強的為旅游體系,旅游點、旅游用地類型數量與經濟系統各個要素都處于強關聯狀態,表明其對于經濟發展具有主要驅動作用。對于旅游產業而言,旅游體系的形成優化了游客的旅游體驗,催生了多種多樣的體驗消費類型,促進切實的經濟收益增長,同時也在多個渠道擴大鄉村旅游的吸引力和知名度,全方位提高旅游經濟的發展水平,是經濟發展最主要的外在驅動力。

具體來看,在鄉村旅游階段,旅游體系要素和旅游設施建設與經濟要素關聯最為緊密,有明顯帶動作用(圖4)。鄉村旅游起初多因市場需求而自發開展,居民為滿足最初一批旅客的旅游服務需求,自發建設以農家樂為主的單一低端旅游產品,導致了前文所述的旅游體系豐富度較差,往往需要依托政府或企業介入,進行整體性的旅游體系規劃和建設,從根本上優化旅游體系零碎和質量低的普遍特征,實現跨越式發展。至旅游鄉村階段,旅游用地類型的關聯度突出,表明旅游體系的驅動更多來源于旅游用地所承載的產品類型的多元化和特色化,從旅游服務數量提升向優化產品類型、質量和特色推動發展的路徑轉變,促使鄉村游客數量和旅游消費再次提升。如蘇州市樹山村,在發展之初因擁有優越的生態環境和特色農產品,居民自發開展了少量低端零散、以采摘和農家樂為主的旅游產品,并在政府介入下打造梨文化旅游節,完善體驗設施,開發旅游路線,促進旅游發展。而后充分挖掘特色資源,結合駐村規劃師的幫助,引進文創人才,打造了多樣化的生態康養、田園體驗、休閑度假、文化創意展示等旅游產品,形成了全域覆蓋、游線串點、特色鮮明的全域旅游體系,實現高質量特色化發展,年接待游客超百萬人次,人均收入達到4.5萬元。

圖4 各階段空間要素與經濟系統關聯度

3.2 用地整理內在驅動

用地整理之下的空間集約是經濟發展的主要內在驅動力,聚落空間布局指標與經濟發展表現出突出的強關聯。鄉村聚落的地理條件和傳統農業生產關系決定了其自發形成的大分散、小聚居的聚落格局,在新的生產關系和新的社會特征之下,土地整理工作可推動生產生活設施合理布局,從而適配發展需求,成為推動經濟發展的重要內驅力。

在鄉村旅游階段,建設用地集約,經濟發展與旅游接待人次的關系更為緊密(圖4、5)。因原始建設規模的約束和用地的粗放,大量鄉村在發展之初需要整合用地、激活閑置空間以保障必要的發展空間。如北京市北溝村在發展之初通過整合閑置空間和工業用地、增設居民健身康體綜合服務設施,建設旅游集散空間和特色酒店,保障居民生活和旅游發展。在旅游鄉村階段,戶均宅基地的合理化與經濟發展更為密切。豐富各類設施項目不能一味開發建設,更需要用地的高度集約復合化,通過以宅基地為主的用地整理調整,優化土地利用模式,即在更高的用地效率之下優化平衡各類用地規模、用地配置,釋放土地潛能,保障豐富平衡的空間配置。如天津市小穿芳峪村原有近60%的宅基地面積為300—500 m,各類服務設施相關用地僅占18.74%,宅基地利用粗放,旅游發展用地不足。在重構發展優化中,整合調整用地功能,完善旅游服務設施,打造特色民宿、體驗服務、文化展示設施,保證空間合理高效利用,人均年收入6年間提高3萬余元。

3.3 設施優化保障起步

設施優化能夠快速提升村民生活品質、保障基礎旅游需求,在發展之初有重要驅動作用。從整體上看,服務設施雖與經濟發展關聯度較低,但旅游人次與其關聯度較高,尤其在鄉村旅游階段,公共服務設施與旅游設施的優化都與經濟系統呈現強關聯,尤其和人均年收入的關聯度與旅游鄉村階段相應關聯度有明顯差距(圖5),設施優化在發展起步階段的重要性得以體現。

圖5 各階段空間布局及服務設施要素與經濟系統各要素關聯度

在發展初期的鄉村,大多因本底情況的約束,在基礎設施、公共設施配置方面往往存在一些固有欠缺。相比于增加用地類型等提升旅游豐富度,更注重完善公共服務和旅游服務設施,提升村民生活品質,同時在最初的發展中保證游客基礎體驗需求,吸引最初一批初級消費的游客,實現發展起步,為后續發展奠定基礎。如重慶市黃瓜山村原本交通不便,除村域公共基礎服務設施之外幾乎沒有其他服務設施,在旅游發展之初通過推進旅游交通等措施提升基礎設施,大力開展道路植綠補綠等人居環境優化工程,建設起基礎旅游集散和綜合服務設施,提升村莊基礎服務水平,在提高居民生活品質的同時滿足最基本的旅游需求,結合特色農產品吸引周邊地區田園體驗游的游客,實現旅游發展起步。

3.4 生態保育持續助力

相比其他空間要素,生態環境要素與經濟系統的關聯度較低,但也保持中關聯。兩個階段生態環境與經濟系統各要素的關聯程度幾乎一致,表明生態環境保育優化的長期助力作用。

鄉村生態環境具有生物多樣性維育等生態價值和游憩景觀等美學價值。保護生態空間、維護鄉村生態平衡、保障生態資源供給的穩定性和持續性是鄉村可持續發展的重要前提;同時優化生態空間結構、提高景觀資源價值、促進空間功能復合化是鄉村旅游發展的重要要求。其中林草覆蓋率與旅游接待人次的影響關系尤為突出。對于鄉村旅游而言,良好的生態環境是鄉村吸引力的基礎,保護生態環境,進行退耕還林、礦山修復等生態修復工作,是鄉村旅游最大吸引力的“資本積累”。如杭州市下姜村,在旅游發展前因大量燒炭造成嚴重的生態破壞,鄉村環境惡劣、產業效益低。為實現綠色可持續發展,政府對村域山林實施生態修復,封山育林,編制相關規劃,完成了生態治理、河道清淤、村域環境整治及污水處理等工作,打造了山清水秀的鄉村生態環境,吸引了大批游客前往體驗;同時不斷優化鄉村生態景觀,進行保護式復合利用,開發生態觀光、科普、康養休閑等產品,打造“下姜逐夢”生態旅游品牌,生態保育優化持續助力鄉村旅游發展。

4 結論與討論

4.1 結論與建議

旅游型鄉村重構發展可分為旅游鄉村階段和鄉村旅游階段。旅游鄉村階段表現出基礎空間配置的顯著改善,擁有良好的生態本底但旅游體系尚未完整;鄉村旅游階段擁有顯著的切實的經濟發展成效,整體空間配置利用合理且豐富。

從發展驅動力上看,高質量旅游體系的構建是經濟發展的主要外驅力,聚落空間的集約利用是經濟發展的內在驅動力。同時,保護生態環境、完善基礎生活設施是旅游發展的堅實基礎。鄉村旅游階段發展動力主要來源于集約與平衡完善的基礎配置,旅游體系的整體建設能夠催化其實現跨越式發展,而旅游鄉村階段需要加強整體空間集約利用,從而實現功能體系的結構性優化。

基于綜合指標評價和聚類分析結果,結合階段特征與發展動力機制,針對案例現狀特征和發展問題,將旅游型鄉村劃分為鄉村旅游階段的基礎農旅型、景區依托型,旅游鄉村階段的特色旅游型和景村融合型4種發展類型,分別總結出特色集約完善配置、差異聯動夯實基礎、延伸拓展強化宣傳、整體優化適度發展的4類發展路徑(表6)。

表6 旅游型鄉村聚落類型特征問題及優化建議

4.2 討論

本文通過對全國各地區典型優秀旅游型鄉村的量化分析,在一定程度上補充完善了現狀定性零碎化研究的空缺,強化了結論的客觀性和普適性,但也存在不足:由于縱向時間數據獲取限制,未能對演變發展提供量化實證支持;整體著重于空間與經濟系統,對社會系統變遷考慮不足;由于案例樣本量的局限性,沒有考慮新疆、西藏等民族聚居特點較為特殊的民族區域,沒有考慮其他多類型地質條件,未來可擴大樣本類型與研究要素廣度,在更多層次和角度上深入探討。

5 結語

旅游發展是鄉村振興的重要途徑,定量研究是挖掘其內在特征與關聯機制的有效方法,對全國典型案例的研究有助于提取發展經驗,普及發展優秀成果。本文以10個全國各地區典型優秀旅游型鄉村為研究對象,通過構建綜合評價指標體系、系統聚類與灰色關聯模型,劃分發展階段,系統分析了全國典型優秀旅游型鄉村重構發展階段特點和發展動力機制,并提出優化路徑,為各類鄉村發展提供普適性參考。后續研究工作將持續在案例樣本廣度和研究維度上深入,以提高研究成果的普適性和準確性。

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