上海寶鋼集團環境會計信息披露探究

喬俊西

一、緒論

（一）研究背景

長久以來，人類文明的社會發展始終以資源開發為主，對自然進行開發，對環境進行開發，大范圍的經濟發展帶來了社會的進步，同時也加速了人與自然的不協調，讓環境的破壞程度逐漸達到了人們不得不面對的地步。由此產生的環境保護熱潮對全世界各行業的生產發展產生了重要影響。環境會計以傳統的財務會計的工作模式為基礎，在數據統計上加入對環境資源造成損害的數據資料，讓企業從內部形成對資源利用的監督機制，進而推動企業的發展走向綠色的道路。

（二）研究意義

我國的冶金行業發展迅速，現有的發展規模較大，整個冶金行業是我國工業發展的基礎。行業本身的發展依托于地區豐富的礦產資源，冶煉過程需要消耗大量的熱能，從資源的挖掘和使用，冶金行業都是重要的資源消耗產業。所以我國的冶金行業環境會計信息披露計算具有極大的研究價值，通過對該產業環境會計信息披露的研究，我們可以實現企業生產與環境保護的成功對接，通過對環境污染產業的資源計算來重新核對企業的環境成本，讓企業的發展能夠與環境協同相聯系，增加企業的社會意識，提高企業的社會責任感。

二、環境會計信息披露相關概念

（一）環境會計的含義

環境會計指的是會計人員根據法律法規，在企業進行各項生產和制造的同時，將生產細則和環境保護環節相結合。要求環境會計工作人員不僅要兼顧企業效益，還要保證企業生產符合行業綠色發展的規定。社會的可持續發展需要企業兼顧兩者，環境會計在企業內部進行歸納計算，并在一定生產流程內向企業出具環境會計記錄的信息，使公司人員能夠直觀地看到環境問題對企業生產和經營的影響，所以說，環境會計也被稱為綠色會計。環境會計的工作試圖將企業生產與環境保護相結合，通過對企業盈利的直接影響來有效管理企業，控制企業所造成的環境污染和環境破壞，實現經濟發展與環境保護相互協調的目的。環境會計也可以分為微觀和宏觀兩個層面，微觀層面的工作更注重于公司、企業個體的發展。宏觀層面則需要核算國家或者行業內部的資源環境信息，這也是衡量國家發展潛力的一種重要統籌計算方法。

（二）環境會計信息披露的含義

國家經濟的整體是在不斷往上發展的，隨著經濟水平的提高，社會對于環境保護也會更加重視，環境會計將公司生產過程中有關環境活動的信息以報告的形式向社會披露，在這些信息中，有著極大一部分內容關系到了企業自身的利益，這使得企業內部會自覺的根據披露的信息對企業生產做出適當的決策，以滿足社會和市場的需要。環境會計披露的內容中，大部分以數據形式存在，通過數據和文字結合的描述，敦促企業完善生產狀況，及時糾正生產錯誤，實現環境保護的目的。

（三）環境會計信息披露理論基礎

1.可持續發展理論

該理論由聯合國相關機構提出和發表，旨在呼吁世界各國采取措施，在今后的發展中實現可持續發展的目標。它與我國早先提出來的循環經濟的理念相符，要讓世界的經濟、社會、生態可持續發展，三者之間可以做到相互協調、相互發展的、共同進步的目的，提醒各國不能因為經濟發展而忽略生態環境的保護。

2.社會責任理論

該理論可作為企業披露環境會計信息的基礎，正是因為這個理念的提出，世界企業的信息公開才逐步被接受。從該理論的內容中看，企業責任不單單包括了利潤最大化，也包括了企業的環境保護責任、社會保障責任等等。

3.利益相關者理論

對于這個理論而言，每個部分都沒有固定的細則，也沒有統一的界定。但比較被社會認同的觀點認為：企業的利益相關者根據企業本身的經濟依賴性和所有權、社會利益等多個角度來分析問題。公司積極地履行相關的信息披露，用多種方式來健全利益相關者的意見收集，接受有關部門和群眾的訪問，以保障企業和利益相關部門的利益訴求。

4.信息不對稱理論

在大的市場環境中，由于信息接受的內容不同，常常使得逆向選擇的道德風險信息不具體，這樣做出來的決定將會對社會經濟造成相當不便的影響。使得雙方的利益訴求都得不到圓滿的解決，該理論指出，由于信息不對稱造成的一系列問題會打斷企業的生產，影響投資者的決策，給市場經濟帶來不利的影響。

三、上海寶鋼集團環境會計信息披現狀及問題

（一）寶鋼集團簡介

寶鋼集團是我國鋼鐵制造行業的巨頭，不僅規模龐大，生產能力在國際同行業中處于領先地位。寶鋼集團的綜合競爭力較強，作為我國僅有的幾個巨型鋼鐵企業之一，它本身就具有無可比擬的發展空間。

（二）寶鋼集團環境會計信息披露現狀

1.寶鋼集團環境會計信息披露模式

在報表附注、招股說明書和董事會的報告中，上海寶鋼集團披露了有關環境的會計信息。

（1）報表附注。財務報表附注是對資產負債表、損益表、現金流量表和業主利益變動表中所列項目的直接或詳細說明，以及對這些報表中未列項目的說明。它使財務報表的用戶能夠全面了解公司的財務狀況、業務結果和現金流量。

（2）招股說明書。招股說明書是股份公司公開發行股票時，就募股事宜發布的書面通告。招股說明書由股份公司發起人或股份化籌備委員會起草，送交政府證券管理機構審查批準。

（3）董事會報告。董事會向所有股東提交的關于公司實體發展現狀和前景的工作報告。

2.寶鋼集團環境會計信息披露內容

首先財務報表附注主要披露了應交稅費“河道管理費”，其他應付款“土地補償款”。

其次招股說明書主要描述了企業可以核算的信息內容，其中披露了鋼鐵生產的主要污染，包括水、油、空氣污染中的二氧化碳、總懸浮顆粒等的懸浮污染，以及鋼材的爐渣。該公司已經考慮到污染物處理問題，并配備了更先進的污染物處理設施。但有關披露中很少涉及企業面臨的環境風險，并且在有關于環境風險的介紹還停留于定性說明階段，缺乏可靠可行的定量測量方法。而企業的環境風險、保護對策及環保情況和措施。大部分內容屬于風險類的文字描述，缺少可核算的數據描述。

最后董事會報告中我們可了解到寶鋼集團進一步落實了上海市環保三年行動計劃和國家“千家企業節能行動計劃”，以建設“世界一流清潔鋼鐵企業”為目標，圍繞節能環保和綠色生產為目標，研發新的工藝和裝備技術，開展了大量的廢渣、廢氣的處理和循環再利用等科研項目。

3.寶鋼集團環境會計信息披露動機

上海寶鋼集團為了樹立良好的環保公眾形象，迫于政府管理機構的強制要求，市場的壓力，公眾或環境保護組織的壓力和投資者的壓力，更加重視了對環境會計信息的披露。當然進行環境會計信息披露也是國家宏觀管理的需要。政府管理機構通過匯總分析各獨立會計主體的環境會計信息，可以獲得全社會的環境會計信息，了解全社會的環境現狀，進而采取對應的決策更好地保護環境。

（四）上海寶鋼集團環境會計信息披露存在的問題

寶鋼集團在不斷的發展中逐漸找到了適于公司內部的環境會計信息披露方法，隨著企業環保意識的增強和國家政策的及時調整，寶鋼集團的會計信息披露環節總體處于較為穩定的狀態，但依然存在以下幾個問題。

1.環境效益和環境成本不能準確的確認和計量

寶鋼集團運用了作業成本法對環境成本進行計量，而環境效益中采用的是經濟評價法，在環境成本的確認和計量中環境保護成本項目的占比也沒有詳細展示。環境保障資金的投入不僅包括了環境保障設施的投入，還包括了對環境治理的投入。在寶鋼集團的環保活動投入報告中，雖然分開了資本化和費用化的成本內容，對于環境治理帶來的效益和收入，寶鋼集團并沒有進行詳細的信息統計，只是針對政府對寶鋼股份的稅收減免做了一部分的費用公開，這樣的成本計量法在計算時極易造成計算失誤，而部分內容的公開并不能讓環境成本的計量達到精準的程度。

2.環保的對策和風險沒有詳細批露

在寶鋼集團可持續發展報告中雖然提及了能源和環境問題的解決方案，但是卻沒有對環境保護的對策和風險進行披露，沒有對未來的不確定性給出相關反饋，這些不確定因素和應采取的措施對于寶鋼集團的環境績效評價都會產生影響。寶鋼集團的環境會計在上報信息時，依然沿用以往經濟報表的標準，雖然報表有應對能源問題的解決方案和對策，但涉及到環境風險的部分時，報表內的陳訴并不詳盡，有時甚至沒有該部分的內容。

3.寶鋼集團對環境會計信息披露不夠重視

寶鋼集團的審計報告存在數據的不確定性，在很多報告中，寶鋼集團并沒有將環境會計的信息放入其中，這讓寶鋼集團的會計職能體現得不夠徹底。考慮到寶鋼集團規模結構的龐大，環境會計在很多時候會忽略掉一些數據來源的真實性，在沒有對數據的真實程度進行鑒別的情況下就將數據放入到會計工作流程中，這讓環境會計數據的可信度大打折扣。由此可見，由企業內部人員來收集和處理的數據達不到社會要求的高度，最為穩妥的辦法是建立第三方審計，讓獨立機構的個體隨企業生產做隨行記錄，在第三方機構的參與下，數據可靠性更有保障，社會信任度也會有所提高，企業本身的生產質量將會得到一定程度的提高，社會責任感的增強會讓企業的發展更符合時代的要求，環境會計的工作才能落到實處，體現出環境保護的社會價值。

四、寶鋼集團會計信息披露完善的對策

我國的環境會計起步較晚，發展又受到多方企業的制約，存在著體系不健全、發展不完善等多方面問題，環境會計在很多方面仍然有極大需要改進和提高的地方，這需要各地政府和相關部門通力配合，讓企業生產的學習逐步公開，提高國家可持續發展的水平。

（一）準確計量環境效益和環境成本

對于環境效益和環境成本的計量方面寶鋼集團應該在遵循現有的環境會計準則同時完善好相關環境會計系統，做好環境成本和環境收益的確認，提高集團內部的環境效益和對于環境保護的積極性的，進一步的實施可持續發展的企業目標。根據寶鋼集團在環境保護合約中的權力義務，在資產負債表中進行確認。集團內部應開展對環境效益和成本方面的審計工作，加強對環境效益和環境成本方面的監督。可根據歷史成本進行計量如下表：

（二）健全寶鋼集團在環保的對策和風險方面的披露

在環保風險中可以對環境負債的損失進行評估和分析，并且可以從企業中計提一部分環境治理費用來減少環境和或有事項帶來的風險。對環境和或有事項進行披露和確認并完善或有事項準則。制定相詳細的環境會計準則，制定環境保護法律風險管理清單，加強預防和控制，具體的展開環境保護法律風險的防范，做好風險評估。通過政府監督等手段加強相關企業環境保護風險的監督并通過證監會對相關環境會計信息進行披露，規范披露的格式和內容。

（三）強化寶鋼集團對環境會計信息的披露

對于環境會計信息披露相關內容應該全面準確詳細的公開，使利益相關者積極督促企業的環境保護問題，讓企業中的每個人都參與進來，提高企業整體的環境保護積極性。而且對于企業生產的檢測，但凡有重大污染嫌疑的情況，政府都需要加強管控力度，力求提高環境治理的標準。根據我國發展的狀況，法律法規的出臺的保障環境會計合法化的標準，在這個基礎上，加入政府的管理措施，例如，采取政府罰款或者生產限制等方法來規范企業的生產行為。

五、結論

本文通過對上海寶鋼集團的環境會計信息披露情況進行分析，發現了寶鋼集團存在三個方面的問題，一是寶鋼環境會計的信息披露模式較多，沒有統一的環境會計統計標準，形式不一的統計模式不能達到科學規定的標準，且不具備真實性。其次企業的環境會計不能保證信息的真實性和公開性，很多企業會計是由企業內部員工擔任，企業的效益和生產與他們息息相關，這就使得環境會計的信息披露更加單一，更加局限，這樣的公開方式顯然不能滿足社會監督的需要。我國的環境會計制度還有極大的完善空間。

本次課題以上海寶鋼為研究中心，除了針對寶鋼的現狀外，對其他鋼鐵行業，依然有著普遍的適用性。