核心城市信息科技戰(zhàn)略研究：以深圳為例*

朱惠斌

核心城市信息科技戰(zhàn)略研究：以深圳為例*

朱惠斌

（中國移動通信集團(tuán) 廣東有限公司深圳分公司，廣東 深圳 518001）

以智能化為基礎(chǔ)，提升城市內(nèi)部信息連接的有效性、安全性和便捷性為目標(biāo)，信息科技發(fā)展有助于提升城市整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)創(chuàng)新型城市．深圳作為國內(nèi)核心城市，具有社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)核心城市的“雙區(qū)”定位內(nèi)涵，在信息科技領(lǐng)域的發(fā)展和管理均處于世界領(lǐng)先地位．文章從信息科技的定義、研究范圍和衡量指標(biāo)出發(fā)，分析深圳信息科技發(fā)展戰(zhàn)略，為國內(nèi)其他城市根據(jù)自身所處發(fā)展階段，有針對性地選擇信息科技管理模式提供借鑒．

信息科技；管理戰(zhàn)略；深圳

深圳作為粵港澳大灣區(qū)中心城市和中國特色社會主義先行示范區(qū)，以建設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)高地為城市發(fā)展目標(biāo)．信息科技是影響城市發(fā)展目標(biāo)的重要因素，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等領(lǐng)域，集成政府、企業(yè)和個人的需求，目前已呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化深度融合的趨勢，得到世界層面的廣泛重視．世界總市值居于前列的公司多為信息科技類公司，對國家綜合競爭力的提升、拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)均具備重要的作用．結(jié)合5G、4K、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)，信息科技獲得良好的發(fā)展載體和支撐．部分城市政府更設(shè)定專職政府部門，從政務(wù)、商業(yè)等層面提升城市信息科技發(fā)展，部分政府主導(dǎo)、資源需求不大的管治思路正在逐步實(shí)施過程中．但因技術(shù)、資金等多方面影響，目前還未形成成熟的城市發(fā)展實(shí)踐．本文通過對信息科技的定義、研究范圍和衡量指標(biāo)的分析，結(jié)合深圳信息科技發(fā)展戰(zhàn)略的思考，有助于明晰目前國內(nèi)信息科技處于領(lǐng)先地位的城市主導(dǎo)方向，為其他城市信息科技發(fā)展提供借鑒和參考．

1 信息科技研究概述

1.1 信息科技的定義

信息科技①傳統(tǒng)信息科技指信息技術(shù)（Information Technology，簡稱IT）領(lǐng)域，指處理和管理信息所采用的各類計算機(jī)和通信技術(shù)．指信息和通信技術(shù)（Information and Communications Technology，ICT）領(lǐng)域科技，包括傳感、計算機(jī)、通信、控制和智能管理等技術(shù)．當(dāng)前信息科技發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)）技術(shù)為核心，完成應(yīng)用層面技術(shù)迭代為目標(biāo)．信息科技的技術(shù)核心包括軟件技術(shù)、微電子技術(shù)等，包含硬件設(shè)備、軟件平臺、衛(wèi)星系統(tǒng)等．信息科技除了技術(shù)重要性得到廣泛重視外，信息科技差異將導(dǎo)致國家間經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大化．聯(lián)合國大力推廣信息通信技術(shù)以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)全球化和縮短國家間發(fā)展差距[1]．

信息科技發(fā)展階段可分為3個層次階段，第一階段以促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施普及和信息基礎(chǔ)應(yīng)用為發(fā)展目標(biāo)．通過建設(shè)固定寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到基礎(chǔ)語音、文字等信息交互的目標(biāo)；第二階段以促進(jìn)高速信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息多樣化應(yīng)用為發(fā)展目標(biāo)．通過促進(jìn)固話網(wǎng)、有限電視網(wǎng)和計算機(jī)網(wǎng)的三網(wǎng)融合和寬帶化，結(jié)合基礎(chǔ)應(yīng)用，達(dá)到視頻等信息互聯(lián)互通的目標(biāo)；第三階段以促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容和下一代信息科技技術(shù)應(yīng)用為發(fā)展目標(biāo)．通過超算中心、大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容，達(dá)到低時延、大容量的網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)，結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等技術(shù)，提升信息科技在國民經(jīng)濟(jì)中的滲透率，激發(fā)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，建設(shè)創(chuàng)新型社會．

1.2 信息科技的研究范圍

1.2.1 信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)

信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)（另稱“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”），指充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動并創(chuàng)造直接或間接經(jīng)濟(jì)效益，主要形式包括電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子媒體、網(wǎng)上娛樂等．信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以線上線下結(jié)合（O2O）為基礎(chǔ)，線上作為銷售平臺，線下作為商業(yè)服務(wù)．信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程是商業(yè)面對客戶、商業(yè)面對商業(yè)和客戶面對商業(yè)3種類型的組合．以美國亞馬遜公司為原型，中國逐步發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，并衍生為阿里巴巴、淘寶、京東、美團(tuán)等優(yōu)秀的信息科技企業(yè)（表1）．信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)從固定寬帶端逐步發(fā)展指移動互聯(lián)網(wǎng)端，并擁有廣闊的客戶群和充分的流量，對傳統(tǒng)商業(yè)形成巨大的沖擊．

1.2.2 信息網(wǎng)絡(luò)管理

信息網(wǎng)絡(luò)管理指結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行便捷化的政府、社會、企業(yè)管理，包括電子政務(wù)、智能基礎(chǔ)設(shè)施等類型．國內(nèi)部分城市敏銳地捕捉到信息科技對城市發(fā)展和政府管理的作用，逐步形成智慧管理局等職能部門以統(tǒng)籌政府電子化政務(wù)管理，并逐步細(xì)化至城市、區(qū)、社區(qū)等層級，形成戶籍、常住人口、流動人口等信息的綜合管理平臺．企業(yè)通過OA辦公系統(tǒng)開發(fā)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理等模式，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)管理．

1.2.3 信息網(wǎng)絡(luò)社交

信息網(wǎng)絡(luò)社交指結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一對一、一對多、多對多等社交需求，處理生產(chǎn)、生活等社交目標(biāo)．信息網(wǎng)絡(luò)社交以建設(shè)平臺為基礎(chǔ)，提供文字、語音、視頻（含長視頻和短視頻）等社交形式，滿足各類社交需求．以騰訊為例，通過微信、郵箱等應(yīng)用的生態(tài)圈構(gòu)筑，結(jié)合小程序、朋友圈的細(xì)分應(yīng)用，有效拓展信息網(wǎng)絡(luò)社交的廣度和深度．信息網(wǎng)絡(luò)社交是以流量為基礎(chǔ)，在充分用戶的基礎(chǔ)上，才可形成規(guī)模化發(fā)展．

1.2.4 信息應(yīng)用開發(fā)

信息應(yīng)用開發(fā)指充分應(yīng)用信息技術(shù)形成的線上應(yīng)用開發(fā)，范圍較為寬泛，正逐步借助信息通信技術(shù)融入各行各業(yè)中，包含信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和信息網(wǎng)絡(luò)社交的部分屬性．信息應(yīng)用開發(fā)包括以百度、搜狗為代表的網(wǎng)絡(luò)搜索引擎，以美團(tuán)、餓了嗎為代表的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外賣，以滴滴、神州為代表的網(wǎng)絡(luò)車輛租賃，以平安好醫(yī)生為代表的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療，以安居客為代表的網(wǎng)絡(luò)房產(chǎn)銷售等（表2）．信息應(yīng)用開發(fā)具備廣泛的范圍．

表1 信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主要類型表

表2 信息應(yīng)用開發(fā)主要類型表

1.3 信息科技的衡量指標(biāo)

1.3.1 產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與城市競爭力

全球化經(jīng)濟(jì)背景下，根據(jù)資源稟賦和比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)分布于不同區(qū)域．信息科技領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與城市競爭力緊密相關(guān)．因產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)不具備可替代性，世界范圍內(nèi)可能僅有數(shù)量較少的國家或地區(qū)掌握．在國家、地區(qū)間出現(xiàn)不可預(yù)見因素時，國家或地區(qū)難以尋求可替代性的國家和地區(qū)形成技術(shù)或產(chǎn)品供給．產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)成為城市競爭力的重要組成部分．國內(nèi)信息科技層面應(yīng)用以信息科技經(jīng)濟(jì)為主，即強(qiáng)調(diào)滿足需求、提高效率．國家需要花費(fèi)一定的資源和時間用于提高產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)層面，如半導(dǎo)體、芯片等領(lǐng)域，確保國內(nèi)能研發(fā)、制造完成國際一流的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)．但在產(chǎn)業(yè)具備國家競爭力的比較過程中，是否具備核心技術(shù)、技術(shù)等級、可影響產(chǎn)值規(guī)模均為重要的考慮因素．信息科技領(lǐng)域作為國家、地方的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具備優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)．

1.3.2 行業(yè)龍頭企業(yè)與細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈

國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明企業(yè)會在特定發(fā)展階段謀求規(guī)模擴(kuò)張和領(lǐng)域擴(kuò)張．前者指現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營模式在地域上的擴(kuò)張和發(fā)展，后者指企業(yè)將經(jīng)營模式擴(kuò)張至其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域．當(dāng)企業(yè)擴(kuò)張至一定的規(guī)模時且企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行情況良好時，企業(yè)擁有良好的盈利模式和穩(wěn)定的現(xiàn)金流，企業(yè)會在合理分紅的基礎(chǔ)上謀求向產(chǎn)業(yè)鏈的其他方向發(fā)展以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，逐步成長為行業(yè)龍頭．國內(nèi)外信息科技行業(yè)發(fā)展龍頭具有較高的經(jīng)營發(fā)展速度、充裕的行業(yè)人才儲備和明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對行業(yè)發(fā)展方向具有決定性作用．當(dāng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張到一定規(guī)模時，產(chǎn)業(yè)會逐步形成新一輪產(chǎn)業(yè)分工，演化為細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈．細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)琴Y源重新配置的一種模式，為具備資源稟賦優(yōu)勢的其他企業(yè)提供進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈中的機(jī)會．細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈也形成各產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長值的重要模式．經(jīng)濟(jì)全球化背景下，細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈已不局限于企業(yè)內(nèi)部、國家內(nèi)部，而已基于生產(chǎn)要素形成國際層面分工．若無法保持企業(yè)在國際分工中的優(yōu)勢，則企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位會備其他企業(yè)逐步替代．

1.3.3 社會全面融合與科研儲備庫

信息科技作為現(xiàn)代城市生產(chǎn)生活效率提升的重要支撐，與社會全方面全領(lǐng)域的融合有助于提升行業(yè)的影響力，進(jìn)而提升行業(yè)盈利的可能性．社會全面融合意味著信息科技技術(shù)將獲得大量人口流量基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上衍生多樣化的服務(wù)模式．信息科技領(lǐng)域?qū)儆诩夹g(shù)密集型領(lǐng)域，需科研基礎(chǔ)技術(shù)予以支撐．國外信息科技中心均與國際著名的高等院校、科研機(jī)構(gòu)距離較近，具備豐富的專利等知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和人員儲備庫．科研基礎(chǔ)技術(shù)與科研人員儲備成為信息科技發(fā)展的重要影響因素．

2 深圳信息科技戰(zhàn)略

2.1 產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)提升競爭力戰(zhàn)略

2.1.1工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略

深圳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略引導(dǎo)深圳信息科技企業(yè)積極進(jìn)入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，以自身核心技術(shù)和產(chǎn)品為中心構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)[2]．信息通信領(lǐng)域基于互聯(lián)網(wǎng)積累的用戶優(yōu)勢和數(shù)據(jù)資源，有助于快速拓展領(lǐng)域，依托核心技術(shù)和產(chǎn)品體系，布局外圍產(chǎn)品生態(tài)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化與多元化[3]．深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)總體布局以完善的核心支撐、融合應(yīng)用和生態(tài)體系為發(fā)展目標(biāo)，通過強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，構(gòu)建互聯(lián)互通體系；搭建關(guān)鍵平臺，推進(jìn)智能服務(wù)協(xié)作；重視安全保障，完善安全防護(hù)體系；加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展；開展集成應(yīng)用，推動業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新；打造創(chuàng)新載體，提升自主創(chuàng)新能力；建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范基地，打造區(qū)域發(fā)展生態(tài)等多種方式共同推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略實(shí)施．各企業(yè)積極布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育、安全保障能力提升、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、融合應(yīng)用試點(diǎn)示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新載體等建設(shè)工作．

2.1.2 物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略

深圳物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略充分認(rèn)識到物聯(lián)網(wǎng)在未來經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展地位，并予以支持．根據(jù)麥肯錫咨詢公司預(yù)測，2025年物聯(lián)網(wǎng)對全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)將達(dá)到11.1萬億元，占全球GDP總量的11%．我國自2009年將物聯(lián)網(wǎng)列為新興戰(zhàn)略后，國家對物聯(lián)網(wǎng)政策支持不斷深入．市場規(guī)模從2008年780億元，已增至2018年1.35萬億元規(guī)模，近年中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持超過25%的年復(fù)合增長率．目前物聯(lián)網(wǎng)正加速滲透發(fā)展，驅(qū)動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈持續(xù)融合滲透，提高連接和處理效率、優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)服務(wù)增值，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)價值．行業(yè)應(yīng)用和融合類消費(fèi)應(yīng)用環(huán)境逐步成熟，工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)、交通、能源等領(lǐng)域傳統(tǒng)企業(yè)積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)不同環(huán)節(jié)升級改造，涉及醫(yī)療健康養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的融合類消費(fèi)應(yīng)用廣泛推進(jìn)．智慧城市成為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重要驅(qū)動力．通過產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)顯示，深圳物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略將市場發(fā)展集中于智慧城市、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、健康物聯(lián)、智能家居、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，正加速擴(kuò)大規(guī)模．物聯(lián)網(wǎng)市場空間廣闊，5G等新型技術(shù)將為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展增加新動力．

2.2 行業(yè)龍頭帶動細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略

2.2.1 行業(yè)龍頭戰(zhàn)略

深圳市近年發(fā)展過程中涌現(xiàn)出了一批龍頭企業(yè)，引進(jìn)信息科技領(lǐng)域數(shù)萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才．如騰訊、迅雷、等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)．這些龍頭企業(yè)在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域中起到了顯著的引領(lǐng)帶動作用，與華為、中興等全球領(lǐng)先的終端設(shè)備制造商，形成一個結(jié)構(gòu)配套、市場完善的信息產(chǎn)業(yè)價值鏈，為深圳信息科技領(lǐng)域整體快速發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)．其中，深圳信息科技領(lǐng)域民營控股比例較高，小微企業(yè)較多，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的范本．目前，國內(nèi)領(lǐng)軍的深圳企業(yè)紛紛布局物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，如華為、騰訊等深圳企業(yè)相繼發(fā)布物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，通過開放物聯(lián)網(wǎng)平臺、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵共性環(huán)節(jié)逐步構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重塑信息科技領(lǐng)域發(fā)展．其中，華為等企業(yè)已連續(xù)多年將銷售收入的10%以上投入研發(fā)，超過45%的員工從事研究、開發(fā)和創(chuàng)新工作，在掌握核心技術(shù)基礎(chǔ)上，致力于全方位打造生態(tài)圈，與各領(lǐng)域企業(yè)合作，共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)．

2.2.2 垂直應(yīng)用戰(zhàn)略

深圳信息科技垂直應(yīng)用領(lǐng)域包括制造、旅游、教育、媒體、車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、黨建、生態(tài)、交通、警務(wù)等部分，目前以重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)為主要模式．其中，基礎(chǔ)運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)單位、設(shè)備商和研發(fā)單位是推動智慧城市產(chǎn)品革新和技術(shù)解決方案的主要單位[4]．因基礎(chǔ)運(yùn)營商建設(shè)和運(yùn)營通信基礎(chǔ)設(shè)施具有顯著的成本壓力，若5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施僅用于語音和流量業(yè)務(wù)，難以滿足其建設(shè)成本壓力．基礎(chǔ)運(yùn)營商正探索通過垂直應(yīng)用領(lǐng)域增加網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)附加值，以實(shí)現(xiàn)營收和利益的同步增長．互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正通過智慧城市建設(shè)構(gòu)筑自身的產(chǎn)品生態(tài)系統(tǒng)，增加市民使用頻率．設(shè)備商則以研發(fā)產(chǎn)品，大量供應(yīng)滿足智慧城市建設(shè)需求的產(chǎn)品為主要目標(biāo)．研發(fā)單位以基礎(chǔ)性研究，推動理論發(fā)展為目標(biāo)．目前智慧城市在垂直領(lǐng)域的應(yīng)用總體而言還處于初步階段，以建設(shè)通信質(zhì)量重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鳎圆渴饳C(jī)場、地鐵、學(xué)校等重要基礎(chǔ)為主．

2.2.3 細(xì)分產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

除龍頭企業(yè)外，深圳重視通過龍頭企業(yè)帶動細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展．2019年深圳市信息科技企業(yè)營業(yè)收入為35720.59億元，占廣東省66.43%．其中，2017年起深圳市增值電信企業(yè)營業(yè)收入大幅增長，得益于大型企業(yè)營業(yè)收入的增加．營業(yè)收入為100～1000萬的企業(yè)達(dá)到29%，營業(yè)收入為10～100萬的企業(yè)達(dá)到25%，營業(yè)收入為1000萬～1億的企業(yè)達(dá)到18%，營業(yè)收入為1萬以下的企業(yè)達(dá)到14%．深圳信息科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤共計899.02億元，70%企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，20%企業(yè)虧損．營業(yè)利潤為正的企業(yè)中，100～1000萬和10～100萬的企業(yè)數(shù)量最多，分別占31%和34%．營業(yè)利潤為1000萬～1億的企業(yè)占14%．營業(yè)利潤為負(fù)的企業(yè)中，虧損10～100萬和1～10萬的企業(yè)分別占46%和27%，總體虧損金額較小．2019年信息科技企業(yè)營業(yè)總成本為26730.57億元，較2018年同期增長246%，占廣東省64.47%．深圳參檢企業(yè)中，營業(yè)成本為10～100萬和100～1000萬的企業(yè)較多，分別占29%和26%．其他營業(yè)成本區(qū)間大體企業(yè)數(shù)量分布平均．

深圳信息科技企業(yè)中，信息服務(wù)（不含互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)）、國內(nèi)呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)占比最高，分別為41%、25%、15%，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和在線數(shù)據(jù)和交易處理占比較高．2019年深圳市信息科技企業(yè)上市公司共72家．其中，新三板上市企業(yè)占54%，深圳證券所上市企業(yè)占28%，美國上市企業(yè)占10%，其他地區(qū)上市企業(yè)占6%．深圳信息科技企業(yè)中，國有控股企業(yè)數(shù)量461家，占廣東省49.09%；民營控股企業(yè)數(shù)量3699家，占廣東省44.42%；外商投資企業(yè)數(shù)量6家，占廣東省30.00%．2019年深圳市信息科技企業(yè)注冊資金共計9601.71億元，占廣東省14.69%．增值電信企業(yè)注冊資本金在2018年和2019年實(shí)現(xiàn)大比例提升．其中，注冊資金為1000萬～1億的企業(yè)占65%，注冊資金在100～1000萬的企業(yè)占31%，注冊資金在10億以上的為21家．以上數(shù)據(jù)均體現(xiàn)了深圳信息科技企業(yè)各種規(guī)模、各種階段、各種類型均衡發(fā)展，已逐步形成細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈．若計入與粵港澳大灣區(qū)東莞等城市間緊密和便捷的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，深圳已形成以自身為產(chǎn)業(yè)核心，以周邊區(qū)域?yàn)榧?xì)分產(chǎn)業(yè)鏈集中地和市場腹地的信息科技發(fā)展模式．

2.3 科研技術(shù)促進(jìn)社會全融合戰(zhàn)略

2.3.1 社會融合戰(zhàn)略

深圳信息科技與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，為生產(chǎn)生活帶來便利，重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力，不斷催生新模式、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)．隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)日趨成熟，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)愈來愈展示出其強(qiáng)大的發(fā)展勢能和廣闊的發(fā)展空間，成為深圳比重大、勢頭強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長新動能．根據(jù)GE公司預(yù)測，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2030年將產(chǎn)生15萬億美元經(jīng)濟(jì)價值，各類新產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)組成部分，已成為當(dāng)前全球部署焦點(diǎn)．政府層面，各國先后針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)形成國家戰(zhàn)略，如德國“工業(yè)4.0”、美國“先進(jìn)制造”、英國“高價值制造”戰(zhàn)略等已全面進(jìn)入實(shí)施階段．深圳信息科技除積極服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)外，還重視與政府日常辦公、市民日常生活的積極和廣泛融合，為企業(yè)發(fā)展提供大規(guī)模的用戶和流量基礎(chǔ)依托．

2.3.2 技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略

為抓住以信息技術(shù)革命為核心的全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇，深圳常年深耕信息科技領(lǐng)域發(fā)展，具備地域、行業(yè)和企業(yè)等三方面優(yōu)勢．其中，深圳作為改革開放初期設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、粵港澳大灣區(qū)核心城市和中國特色社會主義先行示范區(qū)，具備優(yōu)越的政策優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃躘5]．2019年深圳信息科技企業(yè)營業(yè)收入3.57萬億，較2018年同比增長239%．深圳市信息科技企業(yè)共計4166家，較2018年同比增長29.98%，為技術(shù)引進(jìn)提供了重要的企業(yè)依托和基礎(chǔ)支撐．深圳出臺多項(xiàng)人才策略，為城市發(fā)展提供廣闊的技術(shù)人員保障．深圳成為2019年通信與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才凈流入排名前十城市，具備顯著的企業(yè)和人才發(fā)展基礎(chǔ)．在信息通信領(lǐng)域技術(shù)推動下，深圳市聚集了中國信息科技前十強(qiáng)的企業(yè)總部或區(qū)域總部，吸引了一大批國內(nèi)外企業(yè)來深圳發(fā)展[6]，帶動一批高新科技人才進(jìn)入深圳發(fā)展．

3 小 結(jié)

以國際先進(jìn)城市為標(biāo)桿，深圳是國內(nèi)城市中較早意識到信息科技作用并予以推動的城市．信息科技戰(zhàn)略需政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)和市民支持相配合．與國際上發(fā)展走在前列的美國、新加坡、日本等具有完善產(chǎn)業(yè)鏈的國家相比[7]，深圳在重視產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷提升城市競爭力，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，完善細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，提升科研基礎(chǔ)技術(shù)體系，促進(jìn)人員儲備，近年實(shí)現(xiàn)信息科技營收利潤大幅增長、信息服務(wù)占比攀升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展顯著．通過對深圳產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)提升競爭力戰(zhàn)略、行業(yè)龍頭帶動細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略和科研技術(shù)促進(jìn)社會全融合戰(zhàn)略的分析，有助于總結(jié)核心城市信息科技發(fā)展戰(zhàn)略，為其他城市提升信息科技發(fā)展水平、助力城市建設(shè)發(fā)展提供重要的支撐作用．

[1] 朱惠斌．邁向全球信息科技高地的城市規(guī)劃思路探索——以深圳為例[J]．上海城市管理，2021，30（03）：41-49．

[2] 朱惠斌．5G智慧城市框架體系研究[J]．山東行政學(xué)院學(xué)報，2021（01）：85-91．

[3] 胡春林．創(chuàng)意城市視角下深圳餐飲業(yè)發(fā)展策略研究[J]．深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2020，19（06）：3-10．

[4] 朱惠斌，溫亮．城域無線通信基礎(chǔ)設(shè)施體系及趨勢探索[J]．信息通信，2020（04）：266-268．

[5] 朱惠斌．粵港澳大灣區(qū)金融產(chǎn)業(yè)空間格局與分異探討[J]．嶺南學(xué)刊，2019（06）：28-34．

[6] 朱惠斌．粵港澳大灣區(qū)視角下的深圳城際關(guān)系研究[J]．深圳社會科學(xué)，2019（06）：29-38．

[7] 朱惠斌．日本產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的特征及啟示[J]．世界地理研究，2014，23（01）：93-102．

Strategic Research of Core City’s IT Management:A Case Study of Shenzhen

ZHU Huibin

（）

Improving the efficiency, safety and convenience of a city’s inner information connection is the main target. IT development helps to improve the efficiency of a city’s general function, develop digital economy and build an innovative city. As a pilot demonstration area of socialism and the core city of the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area, Shenzhen takes a leading position in IT development and management allover the world. This paper analyzes the Shenzhen’s IT development strategy from three aspects, namely, the definition of IT, its research scope and measurement index, serving as a great reference for other cities in China to develop their own IT management mode.

IT; management strategy; Shenzhen

TN91；TU984

A

1672-0318（2022）03-0044-06

10.13899/j.cnki.szptxb.2022.03.007

2021-06-26

中國移動通信集團(tuán)科技研發(fā)資助項(xiàng)目《粵港澳大灣區(qū)智慧城市理念與5G技術(shù)融合研究》（R20302110O31003）．

朱惠斌，廣東深圳人，博士，主要研究方向：智慧城市與信息科技．

（責(zé)任編輯：羅歡）