我國初次分配的原則和結構分析

摘要：我國初次分配實行按勞分配為主體的多種分配方式，分配依據是人們的勞動貢獻和提供生產要素的貢獻，一般通行同等貢獻獲得同等收入的分配原則。在社會主義市場經濟中，按勞分配是通過商品交換來實現的，主要以價值或貨幣形態分配勞動者創造的增加值，由人們根據自己的需要到市場購買消費品，因此，按勞分配一般是由企業或用人單位來組織實施，同質同量勞動獲得同量報酬原則在企業層面就是同等業績獲得同等工資。我國按勞分配的主體地位體現在勞動貢獻是消費品分配的主要依據，國民總收入大部分用于實行按勞分配。如果把勞動者報酬和工資性收入全部視為按勞分配所得，那么它們分別占初次分配總收入和居民可支配收入的大部分，這都可以視為以按勞分配為主體在分配結構上的表現。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，應當改進國民總收入和初次分配收入項目核算方法，防止資本侵蝕勞動報酬，抑制國際資本對中方收入的擠壓，進一步提高企業生產一線工人的工資水平。

關鍵詞：按勞分配原則;初次分配;國民經濟核算體系;生產要素;國際資本

中圖分類號：F047? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1003-854X（2022）06-0005-07

我國初次分配實行按勞分配為主體的多種分配方式，分配依據是人們的勞動貢獻和提供生產要素的貢獻，通行同等貢獻獲得同等收入的原則。如何更好實行按勞分配為主體的多種分配方式，調動廣大勞動者和社會各方面的積極性，通過高質量發展來增加財富總量和促進共同富裕，這是值得深入研究的問題。①

一、初次分配的同等貢獻獲得同等收入原則

一個國家的初次分配對象用現行指標核算是國內生產總值或國民總收入，從企業層次看則是一定時期創造的增加值。依據人們的勞動貢獻和提供生產要素的貢獻來分配，必須使收入和貢獻相稱：對勞動者實行同質同量勞動獲得同量報酬原則，對生產要素實行同質同量要素獲得同量收入原則。因為勞動貢獻和一般生產要素貢獻通常不能用同一標準來考核，所以這兩類貢獻與各自收入的關系有差異。

（一）按勞分配原則：同質同量勞動獲得同量報酬

眾所周知，按勞分配作為一種分配方式和原則最早是由馬克思提出來的。② 他研究了各種社會特別是資本主義社會的生產方式和分配方式，認識到生產條件的分配決定消費資料的分配;在工人和資本家分別擁有勞動力和生產資料這兩類生產要素的條件下，他們以不同的身份、地位和方式參加分配;工人勞動創造的新價值是分配對象，他們通過交換提供勞動力，獲得勞動力價值的等價工資;資本家獲得超過勞動力價值的那部分新價值即剩余價值，憑借生產資料所有權無償占有了工人勞動創造的剩余價值。③ 根據生產力與生產關系矛盾運動規律和其他規律，馬克思設想社會主義社會以生產資料公有制為基礎，每個勞動者同生產資料的所有關系是平等的，由此決定勞動者享有平等地使用生產資料來工作、分享勞動成果的權利，這種平等的所有權不再決定分配數量。由于生產力還不夠發達，產品還沒有豐富到實行按需分配的程度，勞動還是謀生的途徑和手段，每個社會成員以自己為社會提供的勞動質量和數量為依據來領取消費品：任何兩個人為社會提供的勞動質量和數量相同，都應當獲得相同的報酬。

20世紀50年代中期，我國通過社會主義改造確立了公有制的主體地位，開始在社會范圍內推行按勞分配。這從根本上改變了舊中國延續幾千年的剝削制度，是我國進入社會主義社會的重要標志。然而，在改革開放前的一個時期內，對什么是按勞分配、怎樣實行按勞分配等問題的認識并不是很清楚，因而在實踐中存在一定盲目性，未能處理好按勞分配和其他分配方式的關系，一度在分配中出現比較嚴重的平均主義，不利于調動勞動者的工作積極性，也不利于鼓勵人們把各種要素投入生產。改革開放后，在農村實行家庭聯產承包責任制，使農民的收入同他們的勞動成果直接掛鉤;在企業實行各種效益工資制、崗位技能工資制，在國家機關、事業單位實行結構工資制、職級工資制等，逐步探索出按勞分配的多種具體可行方式。與此同時，資本和技術等生產要素也廣泛參與分配，在公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基礎上形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的局面。

在我國社會主義市場經濟中，按勞分配是通過商品交換來實現的，主要以價值或貨幣形態分配勞動者創造的增加值，由人們根據自己的需要到市場購買消費品。勞動者是在不同企業或單位工作，企業實行獨立核算，個人的勞動貢獻由用人單位來考核，各個崗位都有一定的工作職責、考核辦法和工資標準，完成規定工作經考核合格后按標準支付工資。因此，按勞分配一般是由企業或用人單位來組織實施，同質同量勞動獲得同量報酬原則在企業層面就是同等業績獲得同等工資。一般企業高管和普通員工的業績考核標準不同，雖然這兩類人員的工資薪酬總的來說都屬于勞動所得，但是差額較大。不同地區、不同行業和企業的勞動貢獻和報酬比例也有差別，國家制定相關法律和分配政策，采取各種經濟手段對分配進行調節。

現在國內一般企業和單位給職工發工資不是支付現金，而是按時給他們的工資卡或存折輸入一定數量的工資額。這個工資額通常已經扣除了所得稅，越來越多的消費者到市場購物并不用現金支付，而是用手機掃描或刷卡支付。工資卡可以視為內置芯片的勞動憑證，用特定數字記錄各人的勞動貢獻，他們用這個憑證通過市場交換從社會獲得一份和各人勞動貢獻相稱的消費資料。馬克思在19世紀不可能想象21世紀的生活方式，但是他所設想的按勞分配原則在現代網絡信息條件下比以往任何時候都更加接近變為現實。

（二）按生產要素分配原則：同質同量要素獲得同量收入原則

從事生產活動單靠勞動是不夠的，還必須有土地、機器設備、能源和原材料等物質要素。在現實中，各種生產要素分別為個人、集體、國家和外商等利益主體所有，這些主體通過一定途徑向生產者提供生產要素，以多種方式參加分配。4180AADC-1462-40F1-BA4B-B8B7D7466054

對一個企業來說，參加初次分配的非勞動要素主要是貨幣形態資本、土地和某些專利技術。貨幣形態資本包括企業自有資本、借貸資本和證券資本（股票），分別得到利潤、利息和股息，同質同量要素獲得同量收入就是等量資本獲得等量利潤、利息和股息。國家和集體單位將土地用于生產經營，收取地租或土地使用費，就是土地參加分配。一些農民外出做工，將自己原來承包的土地轉包給他人，收取一定的轉包費，也屬于土地參加分配。技術參加分配的主要方式是：專利技術折價入股后獲得股息;一次性拍賣則直接轉化為技術發明人的收入，不再另行分配。

勞動和資本等要素的性質不同，難以按相同標準來考評和比較它們的貢獻。西方經濟增長理論在多種假設條件下建立一些模型來計算勞動、資本和技術進步對經濟增長的貢獻。一般用就業人數和勞動時間表示勞動量，用投資金額表示資本量，把經濟增長率高出勞動增長率和資本增長率的部分視為技術進步的貢獻。按照這種計算結果，技術進步對經濟增長的貢獻越來越大，自20世紀中期以來已經超過勞動和資本的貢獻之和。這種結論被廣泛用來說明科技創新的重要性，有助于人們更加重視科技創新和進步。但是，勞動不僅有數量增長，而且有質量提高，技術進步和勞動質量提高是緊密聯系的。應該說，技術進步的貢獻包含勞動質量提高的貢獻。從分配角度來看，現實中有千百萬種具體生產要素，迄今為止還沒有一種方法能夠精確計算出各種具體生產要素的獨立貢獻。這些生產要素按貢獻參加分配是在市場配置資源的過程中實現的，只能分別對各種資源實行同質同量要素獲得同量收入原則。

二、勞動報酬與貢獻比例及其受資本侵蝕的問題

勞動者對創造財富作出貢獻，由此獲得相應報酬，各個勞動者的報酬在一定數量界限內與貢獻保持等比例，超過這個界限可以按階梯遞減比例來分配。由于勞動和非勞動要素貢獻的邊界比較模糊，各種收入存在此消彼長的關系，在特定范圍和條件下會發生資本收入侵蝕勞動報酬的問題。

（一）勞動者報酬與貢獻的等比例

勞動者報酬和他在生產中的貢獻是兩個不同的變量，如果二者可以用同一尺度計量的話，那么前者應當小于后者，二者的差額是被社會以稅收等形式扣除后用于提供公共服務和發展公益事業的收入。

對參加初次分配的勞動者來說，報酬與貢獻應當相稱有兩種含義。第一，任何一個勞動者的報酬應當與他的貢獻保持合理比例。除了那些喪失勞動能力、難以作出貢獻而又需要由社會給予救助的人，一般社會成員的合法職業收入與貢獻的比例一方面取決于勞動者及其家庭成員生存和發展的需要，另一方面取決于社會積累和公益事業的需要，這兩個方面對社會來說主要就是要確定消費和積累之間的合理比例。第二，對兩個以上的勞動者來說，他們的收入與貢獻比例應當保持大體一致，在分配單位內部嚴格來說應當相等。假設某企業有甲、乙兩個勞動者，他們在一個月內對企業生產經營的貢獻用貨幣核算分別為10000元、12000元，工資分別為8000元、9600元，兩人收入與貢獻的比例均為80%。雖然兩人的收入不等，但是實行等比例規則，即兩人都按貢獻的80%支付工資，這種基于貢獻差異的收入差異是公平合理的。如果實行平均分配，把后一個人的工資減少為8000元，那就意味著前一個人按貢獻的80%支付工資，而后一個人大約只按貢獻的67%支付工資。這是不公平的，容易挫傷后者的勞動積極性。

在社會化大生產中，單個勞動者通常并不能獨立創造價值，雖然各人的貢獻不一定能夠直接用價值單位計量，但是他們實際完成的工作質量和數量是可以考核的。許多企業都綜合運用多種指標對各個崗位進行業績評分，按得分多少進行分配，有些生產一線崗位實行計件工資，可以說是按收入與貢獻等比例分配的常見做法。

（二）收入與貢獻的遞減比例

普通社會成員的勞動貢獻差異不會很大，但是某些特殊人才的勞動貢獻會比普通勞動者高出很多，他們收入高是完全合理的。不過，從社會范圍來看，不同行業或企業的經濟效益和收入水平差異很大，有些行業或企業員工獲得高收入含有一些非勞動貢獻因素。如果要適當控制不同企業勞動者之間的收入差距，可以實行階梯式遞減分配比例，即對勞動者一定數額之內的收入分配按貢獻的等比例支付，超過這個數額的部分實行遞減比例。例如，某企業按員工業績分計算工資，當業績分在1000分以內時，按每分10元支付工資;業績分為1001—1500分按每分8元支付工資;1501分以上的部分按每分5元支付工資。事實上，國家征收個人所得稅和企業所得稅，個人和企業收入超過一定數額按累進稅率征收所得稅，這對企業和勞動者之間的收入會起到一定的調節作用。因此，一般企業不必再實行遞減比例分配制度。

我國各地經濟發展水平和物價差異很大，只要收入與貢獻保持大體相近的比例，其差距不超過社會可以接受的限度，就可以認為屬于公平分配。有些企事業單位逢年過節按一人一份的原則發放一些實物;有的企業員工除了基本工資之外，還有多種補貼、獎金等。分析初次分配結構比例應當把所有合法收入都統計在內，至于一部分人非法獲取的收入，則不屬于分配范疇，故應排除在初次分配之外。

（三）資本收入侵蝕勞動報酬的問題

按照西方微觀經濟學的分析，企業收入分配對象是總產出或總產值，而不是增加值;各種生產要素價格由它們的邊際生產力決定，分別等于它們對生產的貢獻，因而成為產品價格的組成部分;企業購買各種要素時照價付款就是收入分配，正好把產品價格分完，不存在剝削和一種收入對另一種收入的侵蝕。問題在于，這里沒有區分一定時期新創造的財富和以往生產并作為要素被消耗的財富，西方微觀經濟學的分配理論和宏觀經濟學的國民經濟核算理論并不一致。后者把總產出減去中間消耗之后的部分稱為增加值，各產業和企業增加值之和稱為國內生產總值或國民總收入，它才是初次分配對象。④ 由聯合國等機構編制的國民賬戶體系基本上遵循西方宏觀經濟學中的國民經濟核算理論，我國現行國民經濟核算體系則是以國民賬戶體系為基礎編制的。4180AADC-1462-40F1-BA4B-B8B7D7466054

企業生產所用的生產要素包括廠房、機器設備和能源原材料等，它們參加初次分配的方式可以分別從市場配置資源的買賣雙方來考察。對買方企業來說，當貨幣資本通過投資轉化為生產資本后，成為企業的廠房、機器設備和原材料等。其中廠房和機器設備屬于投資形成的固定資產，通過分期折舊逐步收回;能源原材料屬于中間消耗，隨其消耗一次性計入生產成本，通過銷售收入得到補償。這些物質要素通常以貨幣資本形態參加初次分配獲得利潤，因而不應再以實物形態參加初次分配。對賣方企業來說，在生產要素市場上，同質同量產品的價格相同，任何兩個企業提供的產品（生產要素）質量和數量相同，按相同價格獲得的銷售收入也應當相同。如果說這些企業在銷售中實現了分配，那么交換和分配就完全融為一體。至于它們通過銷售實現了多少增加值，主要取決于資源利用效率。如前所述，企業初次分配對象是增加值，它等于產出減去原材料等中間消耗價值;既然中間消耗價值被排除在企業分配對象之外，那么原材料作為生產要素則不獨立參加企業初次分配。當然，如果把全部銷售額或總產值作為分配對象，企業購買原材料時照價付款，把它計入生產成本通過銷售加以收回，這也可以說是原材料等中間消耗參加了企業銷售總額的分配。

企業固定資產價值隨其消耗逐步計入成本，通過分期提取折舊費而收回，折舊額沒有像原材料價值那樣作為中間消耗扣除，在現行國民經濟核算體系中被計入增加值和國民總收入。企業對資本的貢獻并沒有像考核勞動者業績那樣進行嚴格考核，一般從增加值中扣除勞動報酬、生產稅之后，剩余部分稱為營業盈余或混合收入，包括貸款利息、股份紅利、企業盈利和固定資產折舊。由于資本收入邊界比較模糊，對資本貢獻缺乏嚴格考核，隱含資本收入侵蝕勞動報酬的可能性。企業高管往往兼有資本所有者身份或者持有一定股份，實際掌握企業初次分配的決策權;這些高管和普通員工的業績考核內容和標準不同，前者薪酬水平大大高于后者;企業固定資產折舊年限和費用具有很大的伸縮性，為盡快收回固定資產投資往往加速折舊。所有這些使初次分配中資本收入侵蝕勞動報酬、高官薪酬侵蝕普通員工收入在一定范圍內變為現實。⑤

三、我國初次分配的結構變化特征

我國初次分配具有以按勞分配為主體、多種分配方式并存的結構特征，這必然在社會成員的收入中表現為勞動報酬和經營性收入、財產性收入的數量結構。

（一）國民總收入初次分配的結構變化

國家統計局每年定期公布國內生產總值和國民總收入等指標的核算結果，但是初次分配結果的統計分析相對來說更為復雜，相關數據在晚些時候才能發布。表1是國家統計局公布的反映我國初次分配數量和結構的最新數據。其中，勞動者報酬占國民總收入的52.27%，總體上屬于按勞分配所得;利息、紅利和地租等項目主要是按生產要素分配的結果，屬于財產性收入，加上固定資產折舊，四項合計占國民總收入的47.73%。在用收入法核算的國內生產總值和國民總收入中，固定資產折舊一般計入企業營業盈余，實際上并不是當年創造的新價值，但是作為國民總收入的一個組成部分卻納入了初次分配總量。

圖1反映了2000—2019年我國初次分配結構變化趨勢（根據歷年《中國統計年鑒》有關數據測算）。在這20年間，勞動者報酬占比從2000年的53.37%下降到2011年的47.49%，以后又回升到2019年的52.27%，其中有13年高于50%，另外7年低于50%;生產稅凈額占比基本穩定;財產收入包括利息、紅利、地租等在波動中呈上升態勢。

各類企業的所有制性質和資本結構不同，分配方式呈現多樣化：有的以按勞分配為主，有的以按要素分配為主，可以兼而有之，也可以實行單一分配方式。一般來說，公有制企業以按勞分配為主，同時兼用其他分配方式;非公有制企業以按要素分配為主，對員工也可以實行按勞分配。

（二）全國居民收入構成

在個人層次上，允許通過多種合法途徑和方式取得收益：既可以通過為企業勞動而取得工資，也可以通過提供其他要素而獲取相應的收入，包括投資入股獲得股息，購買債券獲得利息，以個人技術專利折價入股參加收益分配等。因此，一般家庭都有多種收入來源。表2列出了2016—2020年我國居民可支配收入來源構成，其中工資性收入、經營凈收入、財產凈收入屬于初次分配所得，轉移凈收入屬于再分配所得。

圖2反映了2013—2020年我國居民可支配收入中四項來源的比例（根據歷年《中國統計年鑒》有關數據測算）。7年內，初次分配三項收入之和占可支配收入的80%左右，轉移凈收入占20%左右，工資性收入除了2017年占49.44%之外，其他年份均高于50%。經營凈收入和轉移凈收入占比大體相當，但是經營凈收入有下降趨勢，財產凈收入和轉移凈收入有上升趨勢。

（三）按勞分配所得和其他分配所得的比例

從理論上講，我國按勞分配的主體地位體現在勞動貢獻是消費品分配的主要依據，國民總收入大部分用于實行按勞分配。從圖1看，雖然以往少數年份勞動者報酬占國民總收入的比例不到一半，但是多數年份的這個比例高于50%;從圖2看，除了2017年之外，其他年份工資性收入占比均在可支配收入的50%以上。如果把勞動者報酬和工資性收入全部視為按勞分配所得，那么它分別占初次分配總收入和居民可支配收入的大部分，可以視為以按勞分配為主體在分配結構上的表現。當然，這是對全國而言的，不同地區和企業的分配方式和結構會有差異，有些省份的勞動者報酬占比在60%左右，還有些省份的這個比例在40%左右。

值得指出的是，有些發達國家勞動報酬占國民總收入的比例也在50%以上，例如，2019年法國和德國的這個比例分別為51.2%和53.5%?？磥聿荒軉渭兏鶕@個比例來判斷一個國家在分配中是否以按勞分配為主體，應當把分配結構和所有制結構結合起來進行定性定量分析。

四、改進初次分配需要探索解決的幾個問題

全面建設社會主義現代化國家對包括分配在內的各方面工作都提出了新的更高的要求，只有不斷改進初次分配，使之更加公平合理，才能激勵人們不斷創造并合理分享財富，促進現代化和共同富裕。4180AADC-1462-40F1-BA4B-B8B7D7466054

（一）如何改進國民總收入和初次分配收入項目核算方法

一個國家在一定時期究竟創造了多少生產成果和財富總量可用于初次分配？這個問題由國民經濟核算提供答案。只有準確核算生產成果和初次分配收入項目，才能明確分配對象，調整和優化分配結構，更好地實行初次分配。⑧

我國在1993年之前曾采用物質產品平衡體系，用社會總產值指標核算工農業和交通運輸業等物質生產部門的生產成果。從社會總產值中扣除固定資產和原材料等生產資料消耗價值，剩余部分稱為國民收入，經過初次分配形成工資、利潤和稅收。國民收入指標和核算方法的局限是只反映工農業和交通運輸業等物質生產部門的生產成果，科技教育文化衛生等部門的生產成果被排除在外。事實上，現代社會的科技教育文化衛生等部門均創造財富，這些部門的生產成果應當納入社會財富總量和分配對象。從1993年起，我國采用由聯合國等機構編制的國民賬戶體系指標和方法進行國民經濟核算，一定時期的分配對象是各產業生產的增加值之和即國內生產總值。它加上來自國外的初次分配凈收入就是國民總收入。這兩項總量指標較為全面地反映了社會財富總量，但是把固定資產折舊納入國內生產總值屬于重復計算。⑨

按照馬克思主義經濟學的分析，固定資產折舊是生產資料轉移價值，不是當年新創造的價值。企業從經營收入中逐年扣除固定資產折舊，只是分期收回原來購買固定資產的成本，就像收回購買原材料的成本一樣。國民賬戶體系也表明，“增加值在概念上不應當包括固定資本消耗。后者實際上并不是新創造的價值，而是以前創造的固定資產因用于生產過程而逐步減少的價值?！雹?但是在統計核算中卻把固定資產消耗價值計入國內生產總值，從中扣除固定資產折舊后稱為國內生產凈值，它能夠更真實地反映生產成果和初次分配對象，

在國內生產總值核算的生產法、支出法和收入法三種方法中，只有收入法能夠反映初次分配項目構成。在國家統計局編輯出版的歷年《中國統計年鑒》中都有按生產法和支出法核算的國內生產總值指標，但是沒有收入法核算結果。部分年份的資金流量表（非金融交易）列出了初次分配收入項目，未標明是否屬于收入法核算結果。2017年之前多數年份都有地區生產總值收入法構成項目數據，與國內生產總值核算結果不完全吻合。2018—2021年的《中國統計年鑒》不再公布地區生產總值收入法構成項目，因而不便再用國家統計數據分析各地初次分配結構。我國正在構建初次分配、再分配和三次分配協調配套的制度體系，這就要求深入研究三次分配狀況，找出問題加以改進。為此，應當在堅持生產法和支出法核算的同時，增加收入法國內生產總值和地區生產總值構成項目核算。在以后出版的新統計年鑒和電子版數據庫中，最好補充近幾年地區生產總值收入法構成項目數據，做好以后年份的相關數據統計核算和出版工作，有些指標還可以細化。國家大力發展數字經濟，推進產業數字化和數字產業化，國民經濟核算也應提高數字化水平。

（二）如何提高勞動報酬在初次分配中的比重，防止它受資本收入侵蝕

早在十多年前，中央就明確提出要提高勞動報酬在初次分配中的比重，但是從統計數據來看，這個比重并沒有明顯提高，有些年份還有所下降。調查表明，一些企業存在資本收入侵蝕勞動報酬的現象，這很可能是初次分配中勞動報酬比例長期不能提高的重要原因。不少企業存在壓低和拖欠工資的現象，這在一些中小型私營企業較為嚴重。各地為保護城鎮企業職工利益，制定了最低工資標準，但是在執行中發生偏差，被一些企業錯誤地當作實際工資基準。有些企業按照略高于最低工資標準的水平發放工資，長期維持低工資水平。許多企業工人勞動強度較大，僅僅獲得略高于最低工資標準的收入是不合理的。一些地區企業生產一線工人的工資水平長期低于當地社會平均工資，企業平均工資增長速度長期低于利稅增長速度。

在市場經濟中，企業（以資本所有者、業主或高管為利益代表）追求盈利，政府依法征稅，工人要求增加工資，這三種要求都具有各自的理由。雖然三種主體存在廣泛的共同利益，但是在企業收入分割中存在此消彼長的關系。如前所述，勞動貢獻和資本貢獻難以用同一標準考核，兩種收入的比例控制權一般由企業掌握，實際上為資本所有者和高管控制。他們的收入同利潤掛鉤，減少工資意味著增加利潤，從而增加企業資本所有者和管理者收入，這種利益機制構成資本收入侵蝕勞動報酬的動因。一些地方以勞動力低成本來吸引投資，擔心提高工資引起成本上升，影響投資和由此推動的經濟增長，因而默許或聽任企業維持低工資。當一些企業出現勞資糾紛時，有的政府官員不是支持工人增加工資的合理要求，而是站在業主立場上勸說工人收回要求。從勞動者方面看，多年來全國農村數以億計的勞動者向城鎮轉移，城鎮每年也有大量新增就業人口，形成激烈的城鎮就業競爭，加之勞動力流動存在一定的盲目性，在某些區域和時段過度集聚，大大超過市場需求，求職者往往只能被動地接受企業單方面確定的工資水平。

目前，普通勞動者在企業處于弱勢，政府主管部門在為企業提供服務的同時，應理直氣壯地支持勞動者維護他們的合法利益，引導和幫助企業改進工資集體協商談判方法。要加強初次分配監管，參照國內外企業的平均利潤率進行必要調控，定期檢查分析;堅決查處一些企業克扣和拖欠工資的行為，引導企業盡可能按照政府提出的工資指導線增加工人工資;對工資增長嚴重偏離指導線或從來不按指導線增加工資的企業應提出勸誡。應通過采取這些措施努力實現利潤、稅收和工資同步協調增長，各種利益主體合理分享發展成果。

（三）如何抑制國際資本對中方收入的擠壓

隨著我國經濟對外開放程度不斷提高，國際資本通過發展“三資”企業大量進入國內，有力促進了經濟增長，但是在部分“三資”企業和來料加工企業中存在國際資本擠壓或侵蝕中方收入的現象。在服裝、鞋類、皮革、玩具等加工制造行業中，國內一些加工企業沒有自主品牌和獨立銷售網絡，主要從事來料加工和貼牌生產，對外商和國際市場依賴性很大，獲得的加工費占銷售額的比例很低。企業在照章納稅的情況下，為了維持正常經營，往往不得不壓低工資。有些外資企業生產規模大，經營狀況好，利潤豐厚，但是一線生產工人的工資依然偏低。有的企業實行“兩頭在外”，進口原材料，利用中國的廉價土地和勞動力等資源進行加工，產品出口，外商賺得盆滿缽滿，中方加工業主和生產工人通常只能分別得到低利潤和低工資。一些外資企業通過高價進口原材料和低價出口制成品來向外轉移利潤，侵蝕中方稅基。一些跨國公司采用種種手段對我國企業發展自主品牌進行打壓和圍剿，內資企業尤其是民營企業創造自主品牌步履維艱。一些民營企業為此投入和耗費巨資，試圖創造自己的品牌，建立自己的銷售網絡，但是事與愿違，常常遭到國際資本的排擠。一些地區競相引進外資，向外商提供過多優惠，實際上有損自身利益，助長了國際資本對中方利益的擠壓。4180AADC-1462-40F1-BA4B-B8B7D7466054

近年來，美國和歐洲一些國家實行貿易保護政策，甚至對中國打貿易戰，加之新冠肺炎疫情影響，國內許多企業面臨很大困難。在這種背景下，要調整和優化經濟開放結構，轉變外貿發展方式，改變以往不惜代價追求產品出口創匯的做法，糾正一些地方為招商引資而提供過多地方性優惠的偏差。力求國內要素和國外要素平等合理參與企業收入分割，對中方投入外資企業的土地、廠房和其他設備，要如實評估價值，按合理比例參加收入分配。要對一些地方過度發展來料加工企業，造成產能過剩和無序競爭的現狀加以整頓，采取更加有效的措施支持國內企業自主創新，掌握核心技術，發展民族品牌，建立銷售網絡。

（四）如何提高企業生產一線工人的工資收入水平

過去我國長期實行低工資、低消費政策，同發達國家相比具有勞動力低成本特點，這在改革開放前期成為我國發展經濟的一種優勢。各地充分利用了勞動力低成本優勢，吸引了大量外資，建立了開放型經濟體系。現在我國已經全面建成小康社會，人們的物質文化生活水平和勞動力成本也相應提高，雖然全國不同地區的勞動力成本還有差距，但是總體呈現上升趨勢。在這種情況下，應當轉變把勞動力低成本作為一種優勢來發展經濟的觀念，打消提高工資引起外商撤資的顧慮。實際上，勞動力低成本主要是對簡單勞動力而言，在全面建設社會主義現代化國家新征程中必須大力發展先進生產力，所需要的復雜勞動力必須投入大量教育費用，不可能依靠低成本來培養。過去我國勞動力成本核算并不完整，家庭和社會以家務勞動和社會服務形式無償分擔了部分成本，這部分成本在市場經濟條件下也應當由企業通過工資加以支付。近幾年，有些外資企業曾從我國撤資投向東南亞，但是那里的市場遠不如我國市場廣闊，管理也不如我國規范，因而又開始回撤?？傊?，要改變以勞動力低成本為優勢吸引外資和發展經濟的做法，支持和鼓勵企業在發展生產、增加收入的基礎上提高工資，依法維護勞動者合法權益。有些國內企業的高管年薪同著名跨國公司高管年薪攀比，而生產工人的工資卻遠遠低于跨國公司工人的工資，這種反差不應長期維持。管理人員和生產工人的貢獻考核指標和方法雖然不同，但是應當可以通約或折算。對某個時期內貢獻特別大的企業高管和普通員工可以給予一次性特別獎勵，但是一般企業各層級和崗位的年薪或工資差額應控制在一定幅度之內。

我國初次分配中的一些問題涉及經濟結構調整、技術進步和勞動者素質提高等多方面因素，單獨在初次分配領域是難以徹底解決的。只有著力調整和優化開放結構，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新格局，從整體上提高發展質量和勞動者素質，才能從根本上解決初次分配中的問題。

注釋：

① 習近平：《扎實推動共同富?！?，《求是》2021年第20期。

②《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年，第303—304頁。

③ 馬克思：《資本論》第1卷，人民出版社2004年版，第226—227頁。

④ Paul A. Samuelson， William D. Nordhaus， Economics， 16th ed， McGraw-Hill Companies，1998，pp.390-409.

⑤ 鄭志國：《中國企業利潤侵蝕工資問題研究》，《中國工業經濟》2008年第1期。

⑥⑦ 參見《中國統計年鑒2021》，中國統計出版社2021年版，第101、178頁;固定資產折舊為估算值。

⑧ 鄭志國：《基于勞動價值論的國民經濟核算》，《江漢論壇》2014年第1期。

⑨ 鄭志國：《國民經濟核算中的固定資產價值重復計量》，《華南師范大學學報》（社會科學版）2016年第2期。

⑩ 聯合國等編：《2008國民賬戶體系》，中國統計出版社2012年版，第40頁。

作者簡介：鄭志國，中共廣東省委黨校中國特色社會主義研究所教授，中國政治經濟學學會副會長，廣東廣州，510053。

（責任編輯? 陳孝兵）4180AADC-1462-40F1-BA4B-B8B7D7466054