互文性：女性就業政策文本的變遷與實踐

郭雙燕

(中南大學，湖南 長沙 410083)

一、問題的提出

女性是社會變革的風向標，國家文明的進步不容忽視女性的社會地位與貢獻。隨著社會的進步與發展，女性對于社會的貢獻，由傳統的私人領域轉向了公共領域，由家務承擔者轉變為職場從業者。就業是女性獨立生活的經濟保障，是其實現勞動權利的渠道，更是其實現全面發展的內涵所在。當代女性面臨的社會問題反映在其社會生活的各個領域，其中以就業問題最為突出。中華人民共和國成立以來，我國制定了一系列的就業政策來保障女性平等就業的權益。女性就業政策是解決女性面臨的就業問題的根本性法律法規體系，是我國女性就業的權威性制度保障。截至目前，學界對于女性就業問題的研究主要包括女性就業困境研究、女性就業問題的歸因研究和促進女性平等就業的路徑研究三種類型。女性就業的現實困境主要指女性在就業機會、薪酬、福利、晉升與勞動保護等方面遭受到了性別歧視[1]。性別政策中立、共同孕嬰假落地難、家務補償空殼運行與家庭照顧政策失靈使得女性就業保障政策面臨治理困境[2]。雇主主觀偏好與工人歧視系數[3]、勞動力市場的分割[4]以及女性的自然附著成本[5]是造成女性就業歧視的主要原因。完善《中華人民共和國就業促進法》、發揮國家的宏觀調控作用、倡導社會性別主流化意識和促進女性自身解放是保障婦女就業權的對策[6]。概而言之，當前學界主流的研究范式是針對女性在就業中面臨的困境而對現有的女性就業政策進行分析，從而提出建立健全相關政策法規的建議。細思之下，上述研究范式存在如下不足：一是對女性就業政策的研究缺乏性別視角，難以剖析政策不足的深層次根源；二是對于女性就業政策本體研究欠缺，對政策過程研究不足，導致政策文本的分析大多停留在靜態分析。作為規范性制度的女性就業政策本質上體現了價值的關聯性，其政策的文本變遷不僅映射了政策范式的轉向，也隱射了話語秩序的變動。由此，本文基于中華人民共和國成立以來我國的女性就業政策文本，運用費爾克拉夫話語分析三維框架展開對女性就業政策文本的整體性動態考察。一方面，采用宏觀的動態視角，本文試圖描述中華人民共和國成立以來女性就業政策的文本變遷；另一方面，通過闡釋女性就業政策在生產、分配、消費過程中的話語實踐與女性身份建構的社會實踐兩種路徑來分析女性就業政策的文本實踐。采用批判性話語分析法來研究女性就業政策是本文的創新點，以期為研究女性就業政策提供新的理論視角與研究方法。

二、批判性話語分析及框架

文本是話語的一個維度，是文本生產過程中的書寫(written)或口頭表達(spoken)的產物(product)[7]3。非批判方法和批判方法是西方語言學的兩種主流分析方法。非批判語言學分析法往往孤離地分析文本本體，而批判語言學分析法則常常過于強調語言文本的意識形態與權力再造的關系。費爾克拉夫(Fairclough)在批判傳統的批判語言學的基礎之上，將語言分析與社會理論聯結起來，提出了實踐型批判語言學話語分析方法，建構了話語分析的三維框架，即話語分析的三個維度：文本維度(the text dimension)、話語實踐維度(the discursive practice dimension)和社會實踐維度(the social practice dimension)[7]73。實踐型批判語言學話語分析方法強調文本的分析不應只停留在描述和闡釋上，應從宏觀的社會制度層面來分析文本，將文本的傳播和接受過程也納入文本的考察范圍，通過詮釋文本背后的意識形態來認識社會結構和權力關系。三維模式中，文本維度通過詞匯(vocabulary)、語法(grammar)、銜接(cohesion)和文本結構(text structure)對文本的形式和結構特征進行描述(description)；話語實踐維度是基于文本描述的結果，從力量(force)、連貫性(coherence)和互文性(intertextuality)分析文本的生產、分配和消費之間的關系，并對其進行闡釋(interpretation)；社會實踐維度是對社會實踐和社會語境關系的解釋(explanation)，并揭示蘊含在語篇中的意識形態(ideology)和霸權(hegemony)[7]73-100。費爾克拉夫提出三維框架的初衷是將文本導向的話語分析和社會導向的話語分析有機結合起來，通過話語秩序紐帶將語言與社會聯結起來，使得話語分析更為全面系統。

“沒有一種陳述(statement)不以這樣或那樣的方式再現(reactualize)其他陳述，沒有一種陳述不預設(presuppose)其他的陳述”[8]。互文性(intertextuality)是指文本的生產能力，是文本所具有的包含了其他文本的內容屬性。互文性概念在費爾克拉夫三維框架里處于突出的地位，是《話語與社會變遷》一書的核心關照點。互文性概念最早于1966年由克里斯蒂娃(Kristeva)在對巴庫廷(Bakhtin)著作的評論中提出。互文性強調文本的歷史性：通過對先前文本(prior text)的回應，對由以往文本構成的現存文本的“言語傳播鏈”(chains of speech communication)的回應來建構新的文本[9]。文本的互文性分成水平向度和垂直向度的互文：水平互文體現了文本前后的“對話”；垂直文本則是文本間在不同時代通過不同參數被歷史性地聯結起來[10]。文本的互文性可以是對其他文本的同化(assimilate)、沖突(contradict)或嘲諷性回應(ironically echo)，涉及文本如何改變先前的文本、如何重構現有的規范(convention)以建構新的規范。在明確互文的文本中，其他文本的內容明顯地出現在現有文本里。除了文本間明確的互文，文本的互文性還體現了文本與規范潛在的復雜的關系，即話語間性(interdiscursivity)，這些關系被建構起來形成一個話語秩序。互文性與霸權(hegemony)的結合是話語競爭和秩序重建的過程，是話語秩序霸權的爭奪過程。處于霸權地位的意識形態嵌入到話語實踐之中變得自然化了(become naturalized)，并獲得了常識(common sense)性地位，使其效力得到了最大化[7]87。

身份是通過社會交往和社會關系來界定的，是“自我”與“他者”的參照。話語的人際功能包括了關系功能(relational function)和身份功能(identity function)，涉及話語如何建構社會關系和社會身份[7]137。在社會交往和關系中，話語是陳述的規則體系，規則具有選擇性。在選擇性過程中，個體被置于權力關系網絡之中，刻上了特定的身份標簽，并配置特定的聲音。通過話語的分析可以挖掘話語建構不同社會身份的實踐。互文性體現了文本、權利與意識形態間的復雜關系，具有意識形態傳遞功能。互文性可以使文本生產者致力于某種價值觀，操控文本讀者認同生產者所建構的意識形態和社會身份。換而言之，互文性為文本的生產和理解提供了意義關系視角，揭示了文本如何使用話語秩序建構社會身份[11]。政治文本是權力的表達，它的一個主要功能是灌輸意識形態，也是建構人們生活身份的重要手段[12]。女性就業政策是我國社會政策的重要組成部分，是國家關于女性勞動就業權益保護的重要政治文本。它的文本的生產、分配與消費過程體現了國家在就業領域自上而下的話語秩序，對我國女性身份的建構具有重大的影響力。中華人民共和國成立以來，在不同的經濟體制下，我國的女性就業政策體現了不同的政策范式變遷與政策轉向。因此，在批判語言學三維模式下，分析中華人民共和國成立以來女性就業政策文本的互文性是研究女性就業政策文本的話語實踐與社會實踐的切入點，是揭示女性身份建構服務于不同經濟體制、不同政治目的的一個視角，可以探究國家權力與意識形態是影響女性身份建構的重要象征符號的實質。

在本文中，女性就業政策的分析框架如圖1所示。首先，本文是基于話語分析三維框架來研究女性就業政策的。其次，在上文對話語分析三維框架分析的基礎上，筆者將女性就業政策分析劃分為就業政策文本與女性身份建構研究兩個層次。第一個層次主要探討中華人民共和國成立以來女性就業政策文本變遷，與三維框架中的“文本”相對應；第二個層次主要探討就業政策中的女性身份建構，與三維框架中的“話語實踐”與“社會實踐”相對應。本文中，筆者將上述兩種基于“文本”的“實踐”統稱為“文本實踐”。最后，“互文性”與“話語秩序”是筆者采用批判性話語分析法研究女性就業政策的核心關照點，并貫穿始終。

圖1 女性就業政策文本變遷與實踐分析框架

三、中華人民共和國成立以來女性就業政策文本變遷

(一)女性就業政策文本概覽

自1949年中華人民共和國成立以來，我國女性就業政策的法律法規日漸完善，政策涉及的內容，從最早的強調保障女性享有平等的就業權利向更為全面的涉及女性平等就業、職業保護、退休等多層次的權益保障過渡。縱觀中華人民共和國成立以來女性就業政策的文本內容，從就業政策的功能上，可以劃分為市場性就業政策和保護性就業政策[13]；從就業政策的內容上，可劃分為穩定就業、統包統配、保障就業、積極就業、就業優先五個階段的內容[14]；從國家干預程度上，則主要劃分為計劃經濟體制和市場經濟體制兩個階段[15]。本文根據女性與職場的相對位置關系，將中華人民共和國成立以來的女性就業政策劃分為職場進入政策、職場發展政策和職場退出政策三個類型。

1.職場進入政策。女性職場進入政策的政策法規，上自《中華人民共和國憲法》下至通知類文本，主要涉及的政策法規共計8部(見表1)。從表1涉及女性職場進入的政策法規文本來看，主要是規定了女性擁有與男性平等進入職場的權利，規定了用人單位不得因性別因素拒收女職工或提高女職工的錄用標準以及簽訂錄用合同時不得限制女職工結婚、生育等內容。這一系列的政策法規，旨在從機會上，即從職業起點上，給予女性平等進入職場的權利。從文本內容的變遷上看，隨著時代的推進，文本規定的女性職場進入的政策法律趨向于全面與完善。從最早的籠統的職場平等進入權利的規定，到2005年起對招聘計劃、用人制度、合同等方面更為細致的關照。具體來說：從《中華人民共和國憲法》(1950)中的“婦女享有與男子平等的權利”，到《女職工勞動保護規定》(1988)中的“凡適合婦女從事勞動的單位，不得拒絕招收女職工”，再到《關于進一步規范招聘行為促進婦女就業的通知》(2019)中的“各用人單位……擬定招聘計劃、發布招聘信息、招用人員過程中，……不得以性別為由限制婦女求職就業、拒絕錄用婦女”。

表1 女性職場進入政策概覽

2.職場發展與保護政策。女性職場發展與保護的政策法規主要包括了10項(見表2)。表2列舉的政策法規主要涉及了女性在進入職場以后職業發展和職業保護的相關內容。其中，職業發展政策方面，主要針對男女職業的垂直隔離和水平隔離問題規定了男女同工同酬、在評定職稱時確保男女平等、要培養和選拔女性干部等。而職業保護政策方面，主要針對女性的“五期”(經期、孕期、產期、哺乳期、更年期)保護，作了一些具體規定，同時，規定了女性的產假天數、免受職場性騷擾等基本權利，以及對于孕期、產假和哺乳期的女性，企業不得解除其勞動合同，保障女性生育期間的勞動就業權益等。在職業保護政策中，女性的產假天數，從中華人民共和國成立初期1951年《中華人民共和國勞動保險條例》的“56天”，調整為1988年《女職工勞動保護規定》的“90天”，再到2012年《女職工勞動保護特別規定》的“98天”。

表2 女性職場發展政策概覽

3.職場退出政策。職場退出主要是指女性達到國家法定退出職業角色的年齡，而使其處于與職場分離的狀態，主要涉及的政策法規有5項(見表3)。表3中女性職場退出的政策主要規定了女性的職場退出年齡：女工人退休年齡從中華人民共和國成立初期至今都是年滿五十周歲；而女干部的退休年齡則經歷了兩次調整，從1978年《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》中的“年滿五十周歲”上調到1999年《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》中的“年滿五十五周歲”，再到2015年《關于機關事業單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知》中的“年滿六十周歲”。對于退休工資的領取標準，大多延續了依據工齡計算的彈性退休金發放標準。

表3 女性職場退出政策概覽

(二)女性就業政策文本特征

1.強制性。語法的主要構成單位是分句/簡單句，詞組是構成分句的主要要素，分句的連接構成了復雜句/復合句。我國女性就業政策文本中使用了大量的祈使句，如《中華人民共和國婦女權益保障法》(1992)“各單位在……，不得以性別為由歧視婦女”、《中華人民共和國勞動法》(1994)“用人單位不得安排經期……的勞動”、《女職工勞動保護特別規定》(2012)“用人單位不得因女職工懷孕、生育……”等政策文本中，多次出現“不得”字樣。而以“禁止”為開頭的祈使句也較常見。從語法上講，“不得”“禁止”是屬于情態助動詞，表示很強的語氣，直截了當而堅定地反對。使用“不得”“禁止”為開頭的命令式的祈使句，表明了政策法規是國家意識形態在就業領域話語秩序的權力體現。政策的出臺與執行代表了國家自上而下的權力推動的強制性特征。

2.參照性。以男性為參照系的政策文本在女性就業政策中很常見。職場進入政策中，“與男子平等”的文本描述見于多個女性就業政策文本之中，如：《中國人民政治協商會議共同綱領》(1949)、《中華人民共和國憲法》(1950)、《中華人民共和國婦女權益保障法》(1992)、《中華人民共和國婦女權益保障法》(2005)等。“與男子平等的權利/勞動權利”在多個政策文本之中出現，這至少可以有兩個層面的解讀：其一，承認當下社會中男子享有比女性更多的權利；其二，即便通過女性就業政策的推行，女性的有關權利也不可能高過男性，至多也只能達到與男子平等。在2005年前后，“與男子平等”的字樣才慢慢淡出視野，取而代之的是“性別”的概念。在職場退出政策中，女性的法定職場退出年齡也是以男性為參照，女性的法定退休年齡較男性提前10年，縣處級干部和高級職稱女性則通過兩次的退休年齡推遲，于2015年起享有與男性同樣的退休年齡，即60周歲退休。

3.模糊性。《女職工勞動保護規定》(1988)“凡適合婦女從事勞動的單位……”、《中華人民共和國勞動法》(1994)“除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外……”、《女職工勞動保護特別規定》(2012)“用人單位應當預防……性騷擾”等政策中的“應當”“可以”“應該”等具有推敲意味的措辭并不鮮見。一方面，“凡……”“除了……”等引導的條件分句，表示只有在該分句表達的內容成立時才可以執行主句的政策內容。然而，對于“凡……”“除了……”的內容并未有明確的規定，導致了主句實行中執行力的缺失。另一方面，“應當”“可以”“應該”等情態助動詞的語氣較弱，政策的文本描述含糊不清，導致文本限定不足，給文本的解讀留下了過大的空間。政策文本的模糊性往往成為政策漏洞的攻擊點，導致“上有政策、下有對策”局面的出現，使政策在執行過程中偏離制定的初衷。

4.階段性。從政策法規的文本變遷的時間軸線上來看，早期(2000年之前)的政策主要聚焦于對于女性職場進入和職場退出的規定，規定女性享有與男子平等的職場進入與職場退出的權利。而對于女性職場發展和保護的政策則在2000年之后，尤其是2005年起陡增，此后，關于女性的“五期”保護、同工同酬、晉級晉升以及生育期間的職業保護的政策顯著增多。其后，自2012年起，有關職業女性孕產期、哺乳期的生育期間的勞動保護政策也不斷完善，不僅延長了女性的產假，由最初的56天延長至98天，而且明確規定了用人單位在女性孕期、產期、哺乳期期間不得與其解除勞動合同，還提出了預防和制止對女職工的性騷擾以及用人單位完善3歲以下嬰幼兒照護服務設施的要求。從時間軸線上看，女性就業政策出現了階段性的特點，出現了從2000年前的重視女性職場進入和職場退出到2005年起重視女性職場發展和職場保護的轉向。

四、中華人民共和國成立以來女性就業政策的文本實踐

(一)女性就業政策的話語實踐

話語實踐涉及文本的生產、消費和分配的過程。女性就業政策的文本，是在不同的社會背景下被生產出來的。每個政策文本都是通過集體性質的復雜性勞動而產生的，是團隊合作的結果。從政策的內容選擇、政策的條款安排到政策文本的公布都要經過一系列精心策劃與安排。文本生產者就像戲劇制作者一樣，可以根據參與主體的不同進行分工：動畫設計(animator)、作者(author)和主角(principal)[16]。在女性就業政策生產過程中，設計師是政策的實際發出者，即國家；作者是文本制作者，是對文本的語詞表達負責的人，即國家的權力機關；而主角即是文本的書寫者。

政策文本的消費主要涉及政策文本在不同的社會背景下以不同的方式被記錄、抄寫、保存以及轉化成其他文本。一方面，就我國而言，憲法是我國的母法，是制定和實施其他各項政策法規的最高依據，其文本不同程度地被運用到其他的法律法規和政策文件。《中華人民共和國婦女權益保障法》中“婦女享有與男子平等的勞動權利”正是源于《中華人民共和國憲法》的相關條款。此外，在我國的平行法中也能見到對于同一內容的相關法律規定，《中華人民共和國職業病防治法》與《中華人民共和國婦女權益保障法》同時規定了對“五期”女性的就業保護。我國政策法規的互文性體現了政策法規自上而下和平行法間的互文。另一方面，國家級的政策法規常常會被地方立法機關所抄寫，轉換成地方性的法規或規章。例如，針對1993年及2005年國家頒布的《中華人民共和國婦女權益保障法》，福建省于1993年與2008年分別出臺了《福建省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》。從母法、平行法到政策法規，體現了我國女性就業政策很強的互文性。

女性就業政策的文本分配主要在于政策文本對于受眾的預測。女性就業政策的收件人(addressees)即直接受眾，是女性、用人單位、國家執法機關。女性就業政策的直接政策對象是參與就業的女性群體與用人單位，主要在于規范用人單位對于女性職場進入、職場發展與保護以及職場退出三個階段內的行為，從而保障女性的勞動就業權益。當用人單位違反了這些規定或者當女性的勞動權益受到侵犯時，這些政策法規又為女性的維權提供了政策依據，成為國家執法機關的法律依據。而收聽者(hearers)即間接受眾是除了上述群體以外的對政策進行消費的人。政策文本的生產、消費和分配過程是一個由下而上、自上而下的多層次的過程，而貫穿其中的是國家權力的話語秩序。

(二)女性就業政策文本的社會實踐

互文理論認為可以將文化、社會、歷史等作為文本或者稱之為互文本，即文化文本、社會文本、歷史文本等。每一個文本都是對先前文本的吸收和轉化，從而建構當下的文本。互文性打破了單一的、靜止的文本意義的確定性分析，將文本放置于更為宏觀的社會背景之下，也使得互文性成為一種多元的、動態的研究范式。話語體系是對國家主義傳統的映射，體現了一種權力關系，是權力關系的工具或媒介[17]。女性就業政策是國家關于女性勞動就業的重要的政治語篇，體現了國家自上而下的就業場域的話語秩序，對我國女性社會身份的建構具有強大的影響力。透過話語，可以觀測到國家權力是如何在其中得到運用，社會關系與社會身份如何在話語中得到建構，以及與特定領域和機構相關的社會身份或“自我”如何得以重新界定和重新建構的。

1.政策范式的變遷。政策范式是政策制定者習慣性地在一個由各種理念和標準組成的框架中開展工作，該框架決定了政策目標、工具和政策所要解決問題的性質。一個范式到另一個范式的變遷具有政治色彩，權威問題是范式過程的核心[18]。中華人民共和國成立以來，我國的社會政策“一直處于補缺以保障社會安全、補短以改善基本民生、托底以防止社會風險的地位，它很大程度上附屬于經濟政策”[19]。計劃經濟體制和市場經濟體制下的社會政策呈現出不同的政策側重點。我國女性就業政策的文本生產是國家意志的體現，是國家在就業領域話語秩序的體現，其文本內容的變化反映了政策文本在不同經濟體制下的變遷，揭示了社會政策服務于我國經濟發展與政治目的的實質。此外，中華人民共和國成立以來我國的社會政策體現了從強調保障人民基本權利到提升人民生活質量，再到縮小貧富差距、追求社會公正的變遷軌跡[20]。從中華人民共和國成立以來女性就業政策的變遷來看，一系列制度的建立和不斷完善標志著我國社會政策發展的變遷歷程。女性就業政策從關注職場進入與職場退出向關注職場發展和保護的文本內容變化，反映了政策制定者的思想轉向，即國家主流意識形態的轉向。中華人民共和國成立初期到改革開放前的計劃經濟時期，百廢待興，國家發展急需要人力資本的投入，實現“全面就業”的就業政策是服從于重工業為導向的經濟發展戰略，服務于計劃經濟體制的。在建構就業政策的過程中，對于人們基本就業權利的重視程度明顯超過對其基本就業質量需求的保障。這個階段的社會政策重平均而不是公平公正[21]，體現了以經濟發展為優先，社會福利作為第二序列的發展目標的政策選擇。1992年，我國開始建構與市場經濟體制相適應的市場導向的就業政策。勞動關系契約化、市場對勞動力的資源配置起決定作用、建立與市場經濟相適應的社會保障制度與不斷提高就業質量是這一時期與就業相關的主要舉措，就業狀態從“全面而低質量的就業”走向“充分而有質量的就業”[22]。就業政策從服務于經濟工業化發展的束縛里掙脫，而最終服務于經濟社會協調發展與人的全面發展。2012年，我國開啟了“新時代社會政策”序幕，社會政策的設計、根本原則以及推進方式呈現出協調性、共建共享與選擇性優先發展的特點[23]。其中，針對2013年推行的“單獨二胎”和2015年推行的“全面二胎”政策引發的女性職場困境，我國的女性就業政策呈現出了關注與生育相關的女性職業發展與保護等權利保障的轉向。

2.男權制文化的影射。女性就業政策的制定與推行是對女性當下就業現狀的影射：女性在職業進入、職業發展和保護與職業退出上均受到了不平等的差別化對待。女性就業亂象究其根源在于男權制文化的社會背景，就業政策文本的男性參照性特點是最好的證明。男權制文化的核心在于強調男性在社會政治、經濟法律、宗教等領域處于核心的地位，而將男性的意志強加于女性，使女性客體化和他者化，形成對女性的壓迫[24]。傳統意義上“男主外，女主內”性別分工觀念的根深蒂固、女性“賢妻良母”的形象塑造與男權思想的盛行在不同程度上影響了女性的就業。男女性別的固有分工模式，不僅規定了男女的活動領域，還對性別分工的價值等級進行評判[25]。包括育兒在內的家務勞動雖是社會必要生產的重要構成，但因其在貿易和市場之外，而不被認為是“真正的工作”[26]。20世紀以來，發生了5次關于“婦女回家”的論爭[27]，女性群體往往成為政治、經濟原因的犧牲對象，成為緩和各方矛盾、解決就業和資源配置的犧牲品。在傳統男權制性別分工社會的建構過程中，“內和外”成了經濟賦權的劃分標準，只有“外”才有收入的經濟賦權。女性為男性所建構，被有利于男性的社會結構和社會制度所建構。建構女性身份的可悲之處在于女性往往內化了建構出的標準與觀念，把它當作是對自身的準確表達。家務勞動(生育、養育、照料等)很大程度上呈現為女性化的特征。“瑤族媽媽的客房”作為有償的經濟空間卻沒有形成女性對“收入歸屬”的性別認同，暗示了性別作為一個文化結構的堅固性和經濟賦權途徑的復雜性[28]。

3.多重角色的沖突。在復雜的權力網絡之中，身份建構呈現出“去中心化”的特征，個體被賦予了不同甚至是沖突的角色與地位[29]。女性就業政策與生育政策有著明確的互文性。女性就業政策中的職業發展與保護政策文本對于生育內容多有規定。可以說，女性的就業政策不僅建構了女性的職場形象，也是女性家庭身份與職場身份的雙重建構。而女性的家庭身份集中體現在了母職，即女性的生育。因此，女性的就業政策不僅體現了職場女性的角色期待，也暗含了家庭女性的角色期待。在雙重的角色期待下，女性常常感到角色所帶來的壓力與沖突。工作—家庭角色沖突是女性角色沖突的一種形式，是職場女性面臨的職業與家庭平衡的困境。女性的就業與生育是內嵌于女性生命周期的重大事件，體現的是微觀個體和家庭與宏觀社會結構的交織，生育邊際成本高導致了女性就業的相對機會成本增加，對女性的入職、升遷和終身職業發展帶來損失[30]。子女照料與已婚女性就業概率及周工作時間存在負相關：子女數量增長降低已婚女性就業概率，并縮短其周工作時間[31]。“一胎”變“全面二胎”意味著女性將承擔多一次的生育責任，而女性在求職中就增加了被企業以“二胎”為由拒絕的可能性，而原本在企業中具有優勢地位的已婚已育婦女也不再是用人單位眼中的“安全對象”[32]。來自工作和家庭領域的時間、壓力、行為等在很多方面是互不相容的，導致女性在工作(家庭)角色的參與因家庭(工作)角色的要求變得更加困難[33]。女性的“兩種生產”即勞動就業和生育，是女性參與物質資料生產和人類自身生產的主要形式，保持女性生育權和勞動就業權間的平衡的基本原則在于承認生育的社會價值[34]。不言自明的是，該社會認可與社會共識的達成任重而道遠。

五、結論與討論

運用費爾克拉夫話語分析三維框架，本文不僅對女性就業政策文本的變遷進行了關照，同時也對女性就業政策的文本實踐進行了考察。一方面，根據女性與職場的相對位置關系，中華人民共和國成立以來我國女性就業政策可以劃分為女性職場進入政策、職場發展政策和職場退出政策三種類型。上述三種類型的女性就業政策自中華人民共和國成立以來歷經了文本內容的變遷，并處于不斷修改與變動之中。通過對政策文本特征的考察，筆者認為女性就業政策文本呈現出了強制性、參照性、模糊性與階段性的特征。其中，強制性是指政策的出臺與執行代表了國家話語的權威性；參照性則體現為明顯的以男性為參照系的政策文本；模糊性源于部分文本限定不足，給政策文本留下了過大的解讀空間；階段性體現在不同時期對三種類型政策的側重點不同。另一方面，通過對女性就業政策文本實踐的探討，女性就業政策從文本的生產、消費和分配上體現出了國家權力自上而下的話語實踐，同時女性就業政策的文本變遷蘊含了政策范式的變遷、男權制文化的影射以及女性多重角色沖突的社會實踐。通過對中華人民共和國成立以來女性就業政策文本本體的描述以及貫穿始終的文本互文性與話語秩序的闡釋，筆者認為女性就業政策作為重要的政治文本在政策文本的生產、消費、分配上受到了國家權力與意識形態的影響，而國家意識形態也透過就業政策文本影響了女性身份的建構。

2021年5月11日，國家統計局、國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室發布了第七次人口普查數據。據相關數據顯示，我國60歲以上老年人口超2.64億，占比18.7%，表明我國老齡化程度進一步加深。2021年7月20日，《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》公布，我國開始實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持政策(簡稱“三孩”生育政策)。當下，因“三孩”生育政策引發的女性自然附著成本增加而導致的女性職場進入的壁壘、因主流意識形態對女性家庭角色期待造成的女性職業發展與生育的沖突，以及如何引導因漸進式退休延遲政策給女性帶來的職場退出的不適，是留待學界關注并探討的議題。