線上產品質量抽檢工作方法初探

陳 玲 吳 泓 黃 洪

(福建省計量科學研究院,福建 福州 350001)

0 引言

隨著網絡經濟的蓬勃發展，網上購物已經成為人們日常生活的一部分，線上購買商品可供挑選的品種較多，并且不受區域產地限制，使人們既可以低價買到市場上的同類產品，又能買到一些在實體商店不易買到的東西。網購給人們生活帶來便利的同時，也存在一些缺點，例如在下單購買之前無法看到實物，只能通過網絡上的間接信息進行了解，難以確保產品的質量。消費者網購后收到的產品，經常與商家描述的產品存在很大的差別，產品標識、使用說明、產品合格證等資料缺失， 制造廠商、廠址造假或缺失，產品質量缺陷嚴重影響消費者的消費體驗，而且阻礙了網絡市場的健康發展。目前，質量監督部門針對線上產品的質量抽查工作缺少較為有效的抽樣方案，基于此種情況，本文著重對線上產品質量抽樣進行分析，并提出一些抽樣工作建議，有利于線上產品質量監管工作的開展。

1 監督抽檢機制

國家賦予市場監督管理部門對本行政區域內生產、銷售的產品質量進行監督管理的職能。為加強產品、商品質量監督，督促生產者、經營者履行保證商品質量的義務，保護消費者合法權益，市場監督管理局對產品、商品質量實行以抽檢為主要方式的監督檢查制度，定期或不定期對產品開展監督抽檢，并依照相關法律法規的規定公布抽查結果，對不合格廠商依法進行處置。 監督抽檢按照行政級別可分為國家抽檢和地方抽檢。

監督抽檢工作能夠有效規范市場交易行為，保護消費者合法權益，降低產品不合格率，促進企業良性發展，同時也使監管部門能夠及時了解、掌握流通商品的質量情況和潛在隱患，并可為國家宏觀經濟分析決策和產業結構優化調整提供相關數據參考，為社會生活和經濟發展發揮了積極作用。

2 抽樣原理與規則

抽檢程序可分為制定計劃、部署任務、抽樣留樣、檢驗檢查、異議處理、公告結果和依法處置等七個環節。產品的抽檢方法是按照規定的抽樣方案，從批量產品中抽取少量的樣本，對樣本的質量進行檢驗，做出批量產品是否接收的判定，是介于免檢和全檢之間的一種檢測方法，是“用盡可能少的樣本量來進行準確地評判總體(批次)的質量”，其理論依據是概率論、數理統計、管理學和經濟學等[1]。抽樣檢驗過程如圖1所示。

圖1 抽樣檢驗過程

抽樣檢驗適用批量大、持續穩定生產的產品以及破壞性檢驗、全數檢驗不適用或不經濟的情形。通常每個抽樣的批次應由同一生產者、同一標準生產、同一商標、同一規格型號、生產時間基本相同的單位產品組成[2]。常見的抽樣方法有簡單隨機抽樣、分層隨機抽樣、系統隨機抽樣(等距隨機抽樣)、整群隨機抽樣、二階隨機抽樣、全數抽樣等。

3 線上產品抽樣工作分析

線上產品是人們通過網絡溝通交易而購得的產品，隨著“互聯網+”技術在第三產業的應用，線上購物平臺越來越多，迅速占領經濟市場的半壁江山，其與傳統線下交易模式有很大差異，特別是線上產品的跨區域銷售、多品種混合等特點，使原有的產品監管辦法無法完全適應線上產品的質量監管。由于線上產品的特殊性，抽樣工作與線下產品抽樣有著很大的不同。

相對于線下實體店而言，線上商家具有較大的隱蔽性，買賣雙方的信息嚴重不對稱，消費者難以通過網絡平臺查看商家的詳細信息，并且線上商家種類各式各樣，有品牌旗艦、品牌專營、平臺專營、平臺自營、代理代購等，這都增加了樣本選取和抽樣的難度。

由于線上產品通常是隨機發貨，因此常出現生產批次不同的現象，存在樣品信息與廠家宣傳的描述不符、同類產品摻雜多個不同廠商等情況。抽樣檢查不能保證所購產品是出自同一批次還是不同批次，難以運用抽樣方法確認批次合格率[3]。

一般來說，線下的產品抽樣檢驗，必須要有簽字蓋章的抽樣單、封條及其他抽樣文書，而且還要通過制作詳細筆錄、拍攝照片和攝像等形式進行過程取證，只有這樣才能保證整個監督抽樣過程的合法性，并確保后期的核查處置有證據支撐。而線上產品抽樣是通過網購得到的抽樣樣品，并且還要通過物流配送，樣品取得過程涉及虛擬交易、物流等環節，無法獲得商家的現場蓋章簽字確認，沒有封條封樣、沒有簽章等保障，又由于電子交易信息和網絡通訊記錄易遭受篡改和刪除，認證難度較大，難以作為合法證據發揮其效力。當出現不合格產品、商品時，商家可以不承認產品問題或者推卸責任，進而對線上產品質量的抽檢工作造成困難。

4 開展線上抽樣工作的建議

網絡抽樣產品的種類繁多、區域跨度大、規模差異大，抽樣人員在確定抽樣樣本時，易受銷量、價格、信用和推廣付費等各種因素的影響，難以制定具體的抽樣工作實施計劃，很難保證抽樣的代表性和覆蓋面，并易出現重復抽樣等問題。針對以上問題，提出以下解決對策。

4.1 網絡銷售產品的監管范圍

國家市場監督管理總局令第18號發布的《產品質量監督抽查管理暫行辦法》規定，可以針對兩類三種情形進行網絡抽樣。第一類產品是網絡廠商銷售的本行政區域內的生產者生產的產品；第二類產品是本行政區域內的網絡廠商銷售的產品，這包括兩種情形，一是注冊在本行政區域內的電子商務平臺經營者，二是注冊在本行政區域內的電子商務平臺內經營者。

4.2 抽樣方法制定

在現行抽樣管理辦法的基礎上，制定更為詳細的線上產品抽樣監督管理辦法，對線上產品的來源、經銷、配送、代購等環節制定更為詳細合理的抽樣規則，根據線上產品的不同品類，相應制定不同的抽樣方法，并且督促相關的執法機關切實開展抽樣工作[4]。通常以《產品質量法》《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》等法律法規和《GB/T 2828.1-2012 計數抽樣檢驗程序 第1部分：按接收質量限(AQL)檢索的檢驗抽樣計劃》作為基礎，抽樣人員應當按照監督抽查實施細則所規定的抽樣方法進行抽樣，為避免被抽查經營者規避網絡抽樣，抽樣機構可以以消費者的名義買樣。

4.3 抽樣過程控制

強化舉報監督，建立行之有效的監督舉報平臺，讓消費者積極參與其中，營造全社會共同監督的良好氛圍，利用監督舉報平臺作為確定抽樣對象選擇的一個途徑。

篩選區分網上交易平臺，收集各網購平臺信息及分布情況，根據抽檢任務選取抽檢平臺，合理分配各平臺抽檢量，保證產品抽樣覆蓋率。根據商家執照注冊地址或發貨地進行篩選，統計產品交易情況，針對銷售量大、評價較差、價格明顯低于同類產品的商家，進行重點抽樣；為保證抽樣產品為同批次產品，可適當增加抽樣產品抽樣量，條件允許時可批量購買，收貨后多余樣品進行退換貨處理。

增加抽樣人員力量，工作開始前應充分培訓并且做好備案，抽樣人員應掌握網購技巧、信息采集能力、溝通技巧等。抽樣任務應隨機發放到各抽樣人員，購樣發票和收據等信息應與抽樣人員姓名一致。合理設置收貨地址，地址選取具備便利性和隱蔽性，多個且分散，防止商家知曉檢查計劃，而故意不發貨或發錯貨等，導致抽樣工作無法正常開展。

4.4 信息采集與記錄

完善樣品信息采集工作，利用截圖、拍照等方式進行采集，信息一般包含(不限于)商家資質、樣品的詳細信息、交易訂單的記錄、付款的記錄、交易聊天記錄、配送物流信息等，越詳細越好。樣品查驗時，從記錄快遞單號到完全拆開包裹應有2名抽樣人員全程錄像，抽樣人員核對訂單信息和樣品信息，對二者是否一致進行確認并記錄。

4.5 樣品購買與封存

抽樣人員購買的樣品應當包括檢驗樣品和備用樣品，抽樣的數量和方法根據《產品質量監督抽查方案》 或《產品監督抽查實施細則》 的規定執行，為了后續復檢工作能夠正常進行，網絡抽樣的檢驗樣品與備用樣品必須在相同條件下同時購買。收到樣品后馬上進行確認， 抽樣人員必須以妥當的方式進行封樣，并貼上蓋有專用公章的封條，封條上必須有抽樣人員的簽名，注明抽樣日期，確認封條是否牢固，以防止樣品被擅自調換、動用及拆封。

4.6 樣品的管理與送檢

樣品的管理是整個抽查工作中的重要一環，在日益發展的新時代，商品的種類和數量膨脹式增長，抽查樣品的難度和復雜程度隨之提升，樣品管理的難度相應增加，必須強化樣品管理，提升管理的嚴格程度，策劃設計管理方案使樣品能夠得到有效保護，對檢驗樣品和備用樣品分別封樣，然后將檢驗樣品和備用樣品攜帶或者快遞至檢驗機構進行檢驗。

4.7 抽樣文書的送達

與生產和流通領域抽樣不同的是，網絡抽樣是先抽樣再通知被抽查經營者，實行告知環節后置。抽樣人員收到樣品后，根據樣品情況填寫抽樣文書。抽樣文書經抽樣人員簽字，并加蓋公章后與《監督抽查通知書》一起快遞至被抽樣單位。執行買樣任務的抽樣機構，還必須寄送組織監督抽查的市場監督管理局出具的《授權委托書》復印件，執行告知義務。

5 結束語

監督抽查作為《中華人民共和國產品質量法》賦予市場監管部門的一項重要職責，其抽樣工作質量的優劣直接影響到整個質量監督工作的有效性。運用科學有效的方式來加強線上產品質量的抽樣，有利于進一步創新監管方法，完善監管執法鏈條，提升監管執法效能，加強對線上經營者的管理，打擊線上銷售偽劣產品，切實維護好消費者的合法權益。