高危的“一把手”

蔡恩澤

從袁仁國到高衛東，茅臺集團一把手前“腐”后繼，敦促人們反思。

2022年5月13日，貴州省紀委監委網站發布消息，貴州省煤田地質局黨委委員、局長高衛東涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受審查調查。此時距高衛東離任茅臺集團董事長僅256天。

這意味著，已有兩位茅臺集團董事長先后“落馬”。有網民戲稱，“韓國總統、茅臺董事長，都是高危職業。”

近日，據媒體報道，全球限量10瓶的漢帝茅臺，其中1瓶首次開啟線上競拍，起拍價為3999萬元。業內人士表示，漢帝茅臺為1992年面世，僅生產10瓶，其余9瓶已在香港賣出，上世紀九十年代末，就曾拍出100萬港幣高價。在30年時間里，價格估值上漲45倍。

這是茅臺的收藏拍賣價。而現貨的市場零售價或收回價，以超級單品飛天普茅為例，隨著端午臨近，也在穩步上漲。原本不過是知名白酒之一的茅臺，如今已嬗變為白酒行業中唯一具有奢侈品、收藏品和投資品屬性的品牌。

然而，隨著品牌地位的難以撼動，茅臺的一些高管卻從顯赫的位置上跌落下來。

最初是在2010年1月15日，貴州茅臺酒股份有限公司原總經理喬洪受賄、巨額財產來源不明一案，由遵義市中級人民法院審理后進行一審宣判。后來的終審判決為，喬洪犯受賄罪，被判處死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

5年后的2015年2月，茅臺集團黨委原副書記、副總經理房國興又被查。又過了一年，茅臺集團原黨委委員、茅臺股份公司原副總、財務總監譚定華在退休后一年多被查。

茅臺落馬高管中，特別引人注目的是原董事長袁仁國。2021年9月24日，貴陽市中級人民法院對袁仁國受賄案作出一審公開宣判，對袁仁國以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

自從2019年袁仁國受賄案東窗事發，茅臺就不斷曝出公司高管、相關機構負責人案發的消息，似一發而不可收。當年時任茅臺集團黨委原副書記、副董事長、總經理劉自力，茅臺集團原副總經理高守洪，茅臺電商公司原董事長、法定代表人聶永，茅臺集團電商公司原副董事長、總經理肖華偉，茅臺股份公司原總經理助理、茅臺酒銷售公司總經理馬玉鵬相繼落馬，呈現出“塌方式”腐敗險情。

據不完全統計，自袁仁國落馬后，茅臺、子公司及其相關企業已有十余名高管落馬。

這真是：茅臺一飛沖天，高管一落千丈。涉嫌嚴重違紀違法、目前正接受審查調查的高衛東的結局可以想象。

當年高衛東意氣風發，以跨界身份執掌茅臺，外界對其從交通系統“空降”至白酒行業充滿想像空間，且寄予厚望。

彼時，貴州交通早已經成為全國交通建設“大踏步前進的縮影”，2018年時就已經創造了縣縣通高速公路的西部第一，西部第一家實現建制村通暢率、通客運率達100%等多項第一。

從資歷來看，接棒的高衛東1972年11月出生，項目管理碩士。梳理高衛東的履歷，發現他分管過經濟，有管理公司的經驗，也長期在開發區工作還在房地產、建設系統工作過，經歷過數個關鍵崗位上的歷練。況且對當時的茅臺而言，清理袁仁國的存量腐敗、修復凈化政治生態是當務之急。

茅臺集團作為貴州省乃至全國的明星企業，聚積著多重光環，同時內部腐敗頻發，高管不斷落馬，這些讓其頗受詬病。可以說，茅臺集團掌門人是一個“燙手山芋”。

做茅臺的掌門人，需要大格局和大情懷，既要有政治站位，又要熟悉企業管理原則，還要有極強的執行力。在內部，必須對袁仁國時代形成的關系網和腐敗圈子及其風氣進行清理整肅，推動實現政商關系親清常在，發展環境清氣長存，政治生態風清氣正。對外，則需要理順營銷體制，推動價格體系改革，建設直銷渠道、壓減經銷商渠道。

像茅臺這么大的體量、這么大的影響力，多年來形成的這么復雜的利益格局，很難在短時期內順利完成轉型。高衛東在茅臺的短暫任職，更像是茅臺轉型中的一個過渡階段，而其鐵腕控酒價之舉也成了標志性敗績。

“拆箱令”本意是盡量減少流通環節，引導開瓶消費。可是事與愿違，“拆箱令”實施以后，53度飛天茅臺原裝整箱的市場價格從2800元/瓶上升至約3500元/瓶;而散瓶飛天茅臺市場價格則從2300元一度暴漲到3200元。不僅如此，“拆箱令”為某些人的權力尋租提供了市場機會，而腐敗充當了違抗“拆箱令”的保護傘。

一杯茅臺酒讓多少人的人生“醉倒”！在袁仁國案件的辦案過程中，40多名辦案人員從他家中清點出黃金制品、手表、珠寶、字畫等1588件，其中不乏有象牙等稀有物品，以及人民幣、美元、英鎊現金等若干，用了一天一夜才清點完畢。上梁不正下梁歪，翻開案發高管們的卷宗，無不是因酒而貪，因酒枉法，在原材料采購環節，在批發環節，在渠道環節，都有貪腐鬼影憧憧。

高衛東此番落馬與任職茅臺期間有無關聯，尚不得而知。但從他在茅臺一年多的履職經歷，也能看出一些端倪。

茅臺集團是大型國有企業，透過其高管腐敗案，不難發現一些特征。

一是從公司治理結構來看，茅臺集團任職制度導致權力過于集中，公司領導獨攬公司大權，通過職務便利、利用公司和社會公用資源謀取私利，擠兌公司股東和債權人的正當權益。像袁仁國一人就擔任多個職務，將茅臺集團積累多年的經營成果視為自家所有，多次以批條方式或私下違規審批茅臺酒的銷售額度與專賣店經營權。

二是國企缺失一把手監督的長效機制。國企董事長其實是由國資委任命，對國資委負責大于對股東利益負責。國企董事長家長制作風沿襲至今，始終沒有從根本上治理。高衛東在茅臺任董事長期間，隨意表態捐贈，動輒數百萬，引起上百名中小股東聯名訴訟，抗議他損害股東利益，拿股東利益為自己制造政績。高衛東還隨意披露上市公司信息，被證監會出具警示函。

三是名貴特產成為企業高管斂財的“搖錢樹”、送禮的“敲門磚”、變現的“硬通貨”，“靠酒吃酒”，以酒謀私利益鏈長期存在。袁仁國曾長期把持茅臺酒銷售大權，一邊靠“批酒”大肆謀取私利，一邊把茅臺經營權作為搞政治攀附、撈政治資本的工具。

四是茅臺“近親繁殖”、家族式腐敗等問題同樣觸目驚心。由于茅臺相對封閉的地理位置和特殊的工藝傳承，有的幾代人都在茅臺工作。與此同時，部分領導把職位當作私相授受的“私器”，使得“近親繁殖”根深蒂固、“圈子文化”盤根錯節、選人用人違規問題突出。

這對其他企業、尤其是國企來說，是一個警示。

首先，要加強公司治理，正確處理好企業自主經營與監督制約之間的矛盾，既尊重企業自主經營權，又要按市場機制組織經營。

其次，要加強一把手監督，對一把手要有切實的約束機制;同時，國企董事長要保持對國資委負責和對股東負責的一致性。

再次，要暢通名貴資源的銷售渠道，茅臺這個腐敗高發地帶的產生，與茅臺酒營銷體系異化導致的價格背離有關，要建章立制，勿使其成為某些企業高管斂財的囊中私物。

此外，改革用人機制，避免國企成為家天下，避免滋生家族式腐敗。