公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理策略分析

李鴻華 駱曉華 李鵬勝 溫麗敏 許恕潔

關(guān)鍵詞：公共場所;衛(wèi)生監(jiān)督;量化分級管理;效果;分析

【中圖分類號】 ?G644.5【文獻標識碼】A 【文章編號】1673-9026（2022）15--01

隨著深圳市社會經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的快速推進，大鵬新區(qū)目前公共場所的數(shù)量和規(guī)模都在迅速擴大，公共健康管理已成為大鵬新區(qū)公共衛(wèi)生管理工作的一個重大課題。特別是由于公眾對公共環(huán)境衛(wèi)生的要求與標準日益提高，以及公眾的健康意識日益增強。因此，本文就公共設施的衛(wèi)生監(jiān)管與管理問題進行探討，以期推動大鵬新區(qū)公共設施的衛(wèi)生管理水平，達到更好的效果。其中，在衛(wèi)生管理工作中應用衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是一種較為新型的管理途徑，該種方法的實際應用主要涉及到公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督以及管理工作。衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理可以在工作中有效推動工作方式創(chuàng)新，并且也可以結(jié)合實際情況，將各種衛(wèi)生監(jiān)督與管理資料進行充分利用，能夠十分有效地促進公共場所衛(wèi)生情況改善。本文對大鵬新區(qū)公共場所實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理后的衛(wèi)生等級變化情況進行分析與評估[1]。

一、資料與方法

本文對大鵬新區(qū)已擁有衛(wèi)生許可證明的公共場所（游泳館、住宿、洗浴中心、美容美發(fā)）進行總體性調(diào)查，對以上公共場所均實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，并對實行后不同時間段的成效進行統(tǒng)計，通過查閱相關(guān)資料以及數(shù)據(jù)對比，對大鵬新區(qū)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理成效進行評估。

對上述符合衛(wèi)生許可的公共場所，采取公眾舉報投訴、行政處罰相結(jié)合的管理模式，其中，由兩個以上的衛(wèi)生監(jiān)督員，在現(xiàn)場監(jiān)督的情況下，將抽樣的衛(wèi)生指標進行現(xiàn)場檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題，就會通知相關(guān)部門，要求其限期改正，整改完畢，重新進行檢查。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，對衛(wèi)生檢測不合格的商家進行處罰，并設置多次檢測崗，以保證該商家在整改后不會再出現(xiàn)相關(guān)問題。按照《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》等相關(guān)文件的具體要求，結(jié)合大鵬新區(qū)的實際情況，將公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作分類，并對現(xiàn)有公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作進行總結(jié)，從而達到對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作進行全面評價的目的。對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督項目進行量化分析的過程中，需要將所有可能會對公眾衛(wèi)生安全和人類健康造成危害的項目列入衛(wèi)生監(jiān)督管理范圍，確定衛(wèi)生監(jiān)督的具體頻率，實行雙隨機監(jiān)督和檢查，包括衛(wèi)生許可證的量化評分、復核和量化評分、定期衛(wèi)生監(jiān)督等[2]。

按照衛(wèi)生監(jiān)管和管理的要求，對在中長期內(nèi)維持良好衛(wèi)生狀況的公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督和管理，應當提高其衛(wèi)生水平;對于輕微違法的公共場所，要視其整改和檢查情況而定，對于公眾健康狀況的態(tài)度，及時整改，整改后符合要求，可以保持其原有的衛(wèi)生級別不變;其他的，可以根據(jù)具體情況，適當降低級別，以實現(xiàn)對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管和管理。另外，在對公眾進行健康監(jiān)測和管理方面，應當對其進行監(jiān)督和管理，并對其進行量化分級管理，使公眾能夠更好地發(fā)揮監(jiān)督和舉報的作用。

建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評分表，將衛(wèi)生管理制度、公共用品衛(wèi)生指標、衛(wèi)生要求、通風系統(tǒng)衛(wèi)生要求等指標進行檢查，其量化管理指標評分的滿分設置為一百分，其中，大于等于九十分為衛(wèi)生狀況優(yōu)秀，評為A級;得分在七十到八十九分，屬于衛(wèi)生條件良好，被評定為 B類;得分在六十到六十九之間，衛(wèi)生條件一般，被評定為 C;低于六十分的，要立即責令整改，并按規(guī)定進行處罰[3]。

依據(jù)評價結(jié)果，確定監(jiān)測頻率，對 A類項目實行簡化監(jiān)管，并每兩年進行一次實地督導檢查;B級采取定期監(jiān)測，每年至少一次的監(jiān)測;C級加強監(jiān)管，每年進行2次以上的現(xiàn)場監(jiān)管。以上監(jiān)督檢查不包括因行政工作或群眾投訴而增加的監(jiān)察檢查。C類及以上公共場所按照上述等級評定，頒發(fā)或核準衛(wèi)生許可。

二、結(jié)果與討論

進行量化分級管理實施前后公共場所的群眾舉報與行政處罰以及等級評價結(jié)果對比。

總結(jié)：

通過對深圳市大鵬新區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的實踐效果進行分析，有助于推動公眾對其管理的認識，并將其推廣到公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督和管理中，以達到改善公眾環(huán)境衛(wèi)生的目的。

參考文獻：

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[4]鄒濤，苗嘉魁，陳文雄，魏晨紫.衛(wèi)生信用視角下公共場所衛(wèi)生監(jiān)督場景化綜合監(jiān)管方法探討[J].中國衛(wèi)生法制，2019，27（06）：81-84.