加強(qiáng)城市環(huán)境保潔工作的措施探討

蔣德成

[摘 要]隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程逐漸加快，不僅城市人口數(shù)量得到了快速增長(zhǎng)，城市生活帶來(lái)的環(huán)境污染量也大大增加。這給城市環(huán)境保潔工作帶來(lái)了巨大的工作壓力，同時(shí)，城市環(huán)境污染擾民問(wèn)題也隨之而來(lái)。城市環(huán)境保潔工作對(duì)于城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)非常重要。保潔工作質(zhì)量如果得不到提升，會(huì)在一定程度上制約城市的發(fā)展。我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生管理在過(guò)去二十年里取得了很大的進(jìn)步，但新時(shí)代顯然對(duì)其有了更高的要求和期待。管理的精細(xì)化、人性化、長(zhǎng)效性、高效性、智能性將是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的新要求。本文分析了城市環(huán)境保潔工作的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，并就如何做好城市環(huán)境保潔工作提出了四點(diǎn)措施建議，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究者提供一些新的思考。

[關(guān)鍵詞]城市環(huán)境；保潔工作

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2022）10-0085-03

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越迅速，人們生活水平的不斷提升，對(duì)居住的環(huán)境也提出了更高的要求，而城市環(huán)境保潔工作的開展對(duì)城市環(huán)境穩(wěn)定起到了重要的支撐和維護(hù)作用。在這個(gè)過(guò)程中，人們對(duì)精神和文化的需求越來(lái)越高，因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市環(huán)境保潔工作的重要意義，對(duì)于城市環(huán)境的需求也就越來(lái)越高，要及時(shí)采取切實(shí)可行的措施推動(dòng)城市環(huán)境保潔工作的進(jìn)步，確保城市環(huán)境保潔工作的高質(zhì)、高效完成。由此可見，城市環(huán)境保潔工作對(duì)于城市的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，我國(guó)政府需要不斷克服在提升保潔工作質(zhì)量中存在的困難，促進(jìn)保潔工作更好地開展，滿足廣大城市居民的需求，促進(jìn)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以更好的發(fā)展。

（一）城市環(huán)境保潔的概念

隨著人們生活質(zhì)量的提升，居民對(duì)城市環(huán)境的要求也越來(lái)越高，城市環(huán)境不僅決定著城市整體的精神面貌，還會(huì)影響著居民對(duì)這個(gè)城市的滿意度，同時(shí)，城市環(huán)境也是人們賴以生存的比較重要的基礎(chǔ)，因此，城市環(huán)境保潔工作是十分重要的。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，必須要有效開展各項(xiàng)保潔工作，保障城市環(huán)境，為居民提供一個(gè)宜居的環(huán)境。城市環(huán)境保潔工作主要可以分為以下幾類：一是城市路面的清掃工作，盡量確保路面的整潔。二是垃圾收集與運(yùn)輸處理，垃圾的存在會(huì)在一定程度上影響保潔工作的開展，因此對(duì)于垃圾必須要進(jìn)行收集處理，包括糞便的清運(yùn)、一些生活廢棄物的處理。這些工作都是做好城市環(huán)境保潔工作的重要組成部分，也是做好城市管理建設(shè)的重要內(nèi)容[1]。

（二）城市環(huán)境保潔工作的特征

由于區(qū)域發(fā)展的不平衡，城市環(huán)境衛(wèi)生管理在全國(guó)范圍內(nèi)還存在較大的差異，自文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)以來(lái)，各地的城市環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量都得到了顯著提升，但還存在著較多普遍的問(wèn)題。城市環(huán)境保潔工作的第一個(gè)特點(diǎn)就是累、臟、險(xiǎn)、苦。保潔人員需要對(duì)城市的道路進(jìn)行清潔，收集和處理城市居民所產(chǎn)生的垃圾，且由于城市環(huán)境保潔工作通常是沒(méi)有休息日的，所以整個(gè)清潔過(guò)程是比較臟、亂、累的。第二個(gè)特點(diǎn)是季節(jié)性和時(shí)令性比較強(qiáng)，例如春、夏可能要清理一些雜草，秋天要對(duì)落葉進(jìn)行清理，冬天則要進(jìn)行掃雪工作，清潔工作會(huì)隨著季節(jié)的變化而有一定變化的。第三個(gè)特點(diǎn)是社會(huì)地位比較低，無(wú)法引起人們的重視。從事城市環(huán)境保潔工作的工作人員往往具備比較低的知識(shí)素養(yǎng)，不需要很高的知識(shí)技能，因此這項(xiàng)工作受社會(huì)的認(rèn)可度比較低。

（三）城市環(huán)境保潔的產(chǎn)生

城市環(huán)境保潔是隨著我國(guó)城市的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的。在我國(guó)城市的不斷發(fā)展過(guò)程中，隨著經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)指標(biāo)的快速提升，我國(guó)居民對(duì)城市環(huán)境的宜居性也提出了更高的要求，例如要保證路面的清潔、保證垃圾的有效處理，這些都是為了更好地滿足城市居民的需要。在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)政府就會(huì)不斷組織保潔工作人員來(lái)進(jìn)行城市環(huán)境的清掃工作，保障城市環(huán)境。因此，城市環(huán)境保潔的產(chǎn)生可以說(shuō)是一個(gè)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，是會(huì)隨著城市的不斷發(fā)展而不斷完善的。城市環(huán)境保潔工作開展的質(zhì)量，在一定程度上影響了城市整體的環(huán)境質(zhì)量，影響了居民對(duì)整座城市的滿意度。由此可見，必須要不斷提升城市環(huán)境保潔工作的質(zhì)量。

（四）城市環(huán)境保潔的功能

首先，做好城市環(huán)境保潔工作可以不斷提升城市的環(huán)境質(zhì)量。城市的環(huán)境質(zhì)量是影響城市發(fā)展的一個(gè)重要因素，提升城市環(huán)境質(zhì)量，也在不斷提升城市的宜居性，能夠吸引更多的人來(lái)城市生活、工作。同時(shí)，做好環(huán)境保潔工作，對(duì)于維護(hù)市容市貌也是十分重要的。可以讓廣大的居民在良好的環(huán)境中開展工作、生活，也能夠更好地促進(jìn)城市的發(fā)展。其次，做好城市環(huán)境保潔工作也能夠進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保節(jié)能，例如在對(duì)垃圾進(jìn)行整理運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，可以收集一些可回收垃圾進(jìn)行二次利用，能夠更好地節(jié)約資源，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。最后，做好城市環(huán)境保潔工作可以為城市居民提供一個(gè)比較重要的安全保障[2]。

（一）我國(guó)城市環(huán)境保潔工作的發(fā)展歷程

我國(guó)城市環(huán)境保潔工作的第一個(gè)發(fā)展階段是政府行政管理階段。在這一階段中，我國(guó)的城市環(huán)境保潔工作處于一個(gè)起步探索階段，一般由政府主導(dǎo)。在管理方面，一般由事業(yè)單位或者市容市貌管理部門來(lái)進(jìn)行管理。第二個(gè)階段是小規(guī)模市場(chǎng)化試點(diǎn)階段。在這個(gè)階段中，城市環(huán)境保潔工作不斷開放了一些市政公用的行業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)寬了環(huán)境保潔工作的渠道，實(shí)際上也進(jìn)一步促進(jìn)了城市環(huán)境保潔工作的質(zhì)量提升。第三個(gè)階段是市場(chǎng)化快速發(fā)展階段。在這個(gè)階段，引入了更多的市場(chǎng)化組織，使城市環(huán)境保潔工作得到了越來(lái)越迅速的發(fā)展。

（二）城市環(huán)境保潔工作的現(xiàn)狀及其成因

當(dāng)前，我國(guó)城市環(huán)境保潔工作已經(jīng)取得了一個(gè)比較迅速的發(fā)展，并且也取得了一個(gè)十分好的發(fā)展成果。在城市環(huán)境保潔工作方面，進(jìn)一步提升了保潔工作的質(zhì)量，維護(hù)了城市的市容市貌，提升了城市的宜居性和居民的滿意度，也在一定程度上促進(jìn)了城市更好的發(fā)展。但是在這個(gè)過(guò)程中，也存在著一些問(wèn)題。首先制度建設(shè)仍舊不夠完善，我國(guó)的城市環(huán)境保潔工作起步較晚，因此仍舊在一個(gè)探索的過(guò)程中。對(duì)于這個(gè)過(guò)程中的制度建設(shè)，還需要政府對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的完善。其次，硬件設(shè)施比較落后也是一個(gè)比較重要的問(wèn)題。硬件設(shè)施落后會(huì)影響保潔工作質(zhì)量的提升，因此保潔部門必須不斷提升這些配套設(shè)施的質(zhì)量[3]。

（三）城市環(huán)境保潔工作的制約因素

當(dāng)前，我國(guó)的城市環(huán)境保潔工作已經(jīng)取得了一個(gè)比較迅速的發(fā)展，但在這個(gè)過(guò)程中，仍舊有一些制約因素影響著保潔工作質(zhì)量的提升。首先，針對(duì)居民樓保潔工作的管理就有一定的困難。例如居民樓外墻往往會(huì)有廣告宣傳人員來(lái)貼廣告，這些廣告往往比較簡(jiǎn)單粗糙，因此在撕下來(lái)的過(guò)程中容易出現(xiàn)殘缺不全的情況，難以管理。其次，針對(duì)一些大型建筑物的外觀管理，也是一個(gè)比較困難的問(wèn)題。第三，當(dāng)?shù)卣€沒(méi)有建立起一個(gè)完善的保潔管理方法，這就會(huì)影響保潔工作的有序開展，降低保潔工作的質(zhì)量。其中關(guān)于城市環(huán)境保潔工作的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也是影響保潔工作開展的重要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一就會(huì)導(dǎo)致在城市不同地區(qū)開展保潔工作的過(guò)程中，容易出現(xiàn)一些偏差，影響保潔工作質(zhì)量的提升。第四，保潔機(jī)制不完善也是一個(gè)比較重要的制約因素。

（一）樹立良好的城市環(huán)境保潔理念

想要更好地開展城市環(huán)境保潔工作，提升城市環(huán)境保潔工作的質(zhì)量，那么在整座城市內(nèi)樹立起良好的城市環(huán)境保潔理念是至關(guān)重要的。政府可以積極宣傳提升城市環(huán)境保潔工作質(zhì)量的重要性，讓廣大居民都認(rèn)識(shí)到保潔工作對(duì)于城市和自身的重要性，能夠更加配合各項(xiàng)保潔制度的開展。其次，還需要形成尊敬保潔工作者的氛圍，要重視城市環(huán)境保潔工作者的價(jià)值。最后，還要倡導(dǎo)城市居民共同創(chuàng)建美好城市、清潔家園的理念，將愛護(hù)城市衛(wèi)生的理念貫徹到人們?nèi)粘Ｉ畹拿恳粋€(gè)習(xí)慣中去。

（二）完善城市環(huán)境保潔服務(wù)體系

想要更好地提升城市環(huán)境保潔工作開展的質(zhì)量，就要不斷完善城市環(huán)境保潔服務(wù)體系。首先要加強(qiáng)道路保潔工作質(zhì)量，保證道路的干凈整潔。如果城市道路布滿垃圾，勢(shì)必會(huì)影響整座城市的市容市貌。其次，做好城市公共衛(wèi)生間的保潔工作。它也是城市環(huán)境保潔服務(wù)體系中十分重要的一部分。最后，做好垃圾清運(yùn)工作。做好了垃圾清運(yùn)工作，不僅能夠維持整座城市的整潔，還能夠促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)服務(wù)體系的過(guò)程中，必須要依據(jù)城市的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行制定，確保服務(wù)體系是符合城市的發(fā)展的[4]。

（三）優(yōu)化城市發(fā)展規(guī)劃

在城市環(huán)境保潔和建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)用生物學(xué)的適宜策略，合理利用自然資源來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此外，還必須堅(jiān)持落實(shí)集約和發(fā)展并重的基本原則，積極探索出一條可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)道路。對(duì)于目前存在的城市功能區(qū)布局混亂的問(wèn)題必須盡快整治，建立專門的工業(yè)園區(qū)，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和污染物集中處置能力。城市發(fā)展交通體系中，應(yīng)建立節(jié)約型的運(yùn)輸系統(tǒng)，真正把公共交通當(dāng)成城市的交通主體，踐行綠色發(fā)展理念。在制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，必須針對(duì)能源消耗量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行高門檻準(zhǔn)入或高新科技產(chǎn)業(yè)嫁接，或者實(shí)施無(wú)污染產(chǎn)業(yè)置換，提升城市規(guī)劃在環(huán)境污染治理中所發(fā)揮的功能。

（四）加大城市環(huán)境保潔工作重要性的宣傳力度

想要更好地提升城市環(huán)境保潔工作開展的質(zhì)量，不斷加強(qiáng)宣傳力度也是十分有必要的。如果不對(duì)城市環(huán)境保潔工作的重要性進(jìn)行宣傳，那么廣大的城市居民可能就無(wú)法認(rèn)識(shí)到這份工作的重要性，也不能認(rèn)識(shí)到這份工作的意義。因此，政府可以通過(guò)發(fā)放傳單、舉辦一些城市環(huán)境保潔工作的講座，甚至是上門講解來(lái)為居民宣傳城市環(huán)境保潔工作的意義。當(dāng)每位居民都提升了對(duì)城市環(huán)境保潔工作的重視程度，那么保潔人員在開展工作的過(guò)程中，將會(huì)得到更多的尊重和配合，也能夠更好地提升工作效率，提升保潔工作質(zhì)量，維護(hù)好城市的環(huán)境。

（五）健全城市環(huán)境保潔工作的激勵(lì)機(jī)制

績(jī)效激勵(lì)機(jī)制主要是組織為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而選擇的一種方法，通過(guò)對(duì)職工行為表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作績(jī)效等方面的素質(zhì)進(jìn)行考核、檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)的方式，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。也就是說(shuō)，職工是績(jī)效激勵(lì)的主要對(duì)象。人力資源是指能夠推動(dòng)組織發(fā)展的職工，是組織所有資源中非常特殊的資源，也是組織重要的資產(chǎn)。與其他資源不同的是，人力資源具有主觀能動(dòng)性，能夠在戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)下進(jìn)行工作和勞動(dòng)。

想要更好地提升城市環(huán)境保潔工作開展的質(zhì)量，除了建立良好的保潔理念，加大宣傳力度和建立良好的城市環(huán)境保潔服務(wù)體系外，不斷健全城市環(huán)境保潔工作的激勵(lì)機(jī)制也是十分有必要的。在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)，可以根據(jù)保潔工作者完成工作的質(zhì)量和效率來(lái)進(jìn)行設(shè)定，比如對(duì)于表現(xiàn)好的保潔工作者，可以給予一系列的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，提升保潔工作者在社會(huì)上的地位。因此，政府要不斷健全城市環(huán)境保潔工作的激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)保潔工作得以更好的開展。

綜上所述，不斷提高城市環(huán)境保潔工作的質(zhì)量對(duì)于提升城市居民的滿意度和促進(jìn)城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)都有十分重要的作用。當(dāng)然，我國(guó)政府在提升城市環(huán)境保潔工作質(zhì)量的過(guò)程中，也面臨著一些問(wèn)題。我國(guó)政府可以通過(guò)樹立良好的城市環(huán)境保潔理念、完善城市環(huán)境保潔服務(wù)體系、加大城市環(huán)境保潔工作重要性的宣傳力度和健全城市環(huán)境保潔工作的激勵(lì)機(jī)制來(lái)不斷提升城市環(huán)境保潔工作的質(zhì)量。

[1]魏璐璐.談加強(qiáng)城市環(huán)境保潔工作的措施[J].黑龍江科技信息，2015（33）：284.

[2]魏璐璐.試析城市環(huán)境保潔難點(diǎn)與提高效率的措施[J].科技風(fēng)，2016（01）：219.

[3]徐維北，詹崇樟，張怡.試析城市環(huán)衛(wèi)保潔的工作管理存在的問(wèn)題及解決措施[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2021（04）：152-153.

[4]河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好排澇清淤和清掃保潔工作[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2021，48（16）：119.