漫談水利工程質量與安全監督管理

劉勇飛 (茶陵縣水利局 湖南 茶陵 412400)

我國城鎮現代化進程不斷加快,水利基礎設施建設力度不斷加大,水利工程項目不斷增多,對水利工程施工質量和運行效能提出了更高要求。受施工環節多、建設周期長、工藝技術復雜等因素影響,有的工程在施工過程中存在安全、質量隱患,投入運營后實際使用性能無法得到保障。水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源,但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪澇災害,并進行水量的調節和分配,以滿足人民生活和生產對水資源的需要。因此,加強水利工程質量與安全監督管理十分有必要。本文指出加強水利工程質量與安全監督管理的重要性,分析當前水利工程質量與安全監督管理工作存在的問題,并以實際工程案例探討水利工程質量與安全監督管理的策略,旨在為類似工程施工監督管理提供參考。

1 加強水利工程質量與安全監督管理的重要性

加強水利工程質量與安全監督管理工作,可以發揮以下作用:

1.1 推動水利工程項目順利實施

水利工程項目實施具有環節眾多、工藝復雜、周期較長等特征,并且施工過程容易受到外界環境影響,給正常施工埋下諸多安全隱患。而加強水利工程質量與安全監督管理工作,可以在開展施工之前對整個項目進行科學合理規劃,對可能遇到的問題能提前判斷并做好預防,從而推動水利工程建設順利進行。

1.2 保證水利工程項目質量

開展水利工程質量與安全監督管理工作的主要目的,就是保證工程施工質量和實際使用性能。然而水利工程項目施工涉及的環節、內容較多,針對不同內容所需機械設備、采用工藝技術有所不同,一旦出現設備技術選用不當、實際操作不夠規范等情況,就極易引發安全、質量問題,無法保障水利工程使用性能。積極開展質量與安全監督管理工作,就可以對整個施工過程進行嚴格管控,針對各環節施工加強規劃和嚴格管控,促進各環節施工高效進行,切實保障施工質量。

2 水利工程質量與安全監督管理存在的問題

目前,有的水利工程在質量與安全監督管理工作中存在以下問題:

2.1 前期準備工作不足

在開展水利工程施工之前,做好各項前期準備工作,可以為工程質量安全監督管理奠定良好基礎,其重要作用也能得到有效發揮,然而從實際來看,有的對水利工程前期勘察、施工設計、資源配置、安全教育等工作不夠重視,以至于后期操作頻頻出現安全、質量問題。

2.2 質量安全管理體系欠缺

在健全完善的規章制度體系下,水利工程質量與安全監督管理工作才能夠科學規范地展開。然而受到質量安全監督管理目標不明確、實際工作內容把握不準、作業安全風險分析不足等因素影響,導致所制定的規章制度還不夠健全完善,特別是在施工安全管理監督方面所建立安全規范制度,沒有囊括所有施工安全隱患內容,更多體現在進場佩戴安全帽、建立安全防護網等上面,對水利工程質量與安全監督管理工作的開展帶來不利影響。

2.3 施工過程管控不嚴

施工過程管控在水利工程質量與安全監督管理中占據著十分重要的地位,并在一定程度上決定工程施工質量。但是,有的對施工過程管控還不夠嚴格,特別是在機械設備使用、施工工序控制等方面存在著不科學、不規范等問題,以至于施工過程中出現質量、安全問題,對工程順利推進和人員生命安全構成極大威脅。

2.4 不夠重視工程質量驗收

水利工程施工環節眾多,要保證施工質量,就要高度重視工程質量驗收工作,以便及時發現施工中存在問題,并在第一時間進行修正,避免對整個水利工程施工質量和后續使用性能帶來不利影響。但是在實際操作中,有的對水利工程各環節施工質量檢查驗收工作還不夠重視,而在竣工后對整體工程質量進行驗收時發現質量問題再進行解決難度較高,需要投入更多成本,對水利工程建設事業穩定持續發展帶來負面影響。

3 加強水利工程質量與安全監督管理工作的策略

3.1 做好前期準備工作

前期準備是水利工程質量與安全監督管理的基礎性工作,可以為水利工程順利實施奠定良好基礎。

(1)組織專業人員深入到實地進行現場勘察,結合所掌握的地質、水文等基礎信息,對水利工程設計方案進行優化完善,以提高水利工程設計水平,科學合理地制定施工方案。

(2)合理配置水利工程施工所需要資源。特別是機械設備、施工材料等,一旦出現性能不佳、質量不達標等情況,發生安全問題、施工質量不過關的概率會明顯升高。要根據水利工程施工相關要求,細致了解機械、材料等資源情況,選擇綜合資質比較好的供應商進行合作,并在運用之前注意檢查設備、材料等質量,避免因為這些因素而引發施工質量、安全問題。

(3)組織施工人員落實技術交底和安全教育。要緊密聯系施工圖紙和施工方案,引導施工人員對各環節施工需要運用的工藝技術和操作規范進行了解和熟悉,同時圍繞施工中經常出現的安全風險問題,加強作業管理人員安全教育培訓,可以起到增強施工安全意識和安全保障能力的作用。

3.2 完善管理體系

在健全完善的工作制度引導下,水利工程質量與安全監督管理工作能科學規范地展開,并確保所安排質量安全管理工作任務落到實處。實際操作中,要圍繞保障水利施工作業安全和施工質量,建立和完善相應規章制度。在施工作業安全方面,可以從進場安全設施配備、作業安全器具使用等層面入手,對各項安全管理監督內容進行細致梳理,通過規章制度展現出來,引導施工作業人員嚴格按照安全標準規范進行操作。在保障水利施工質量方面,要全面細致了解施工內容,圍繞質量監督管理,建立和完善相應的工作制度,以幫助各部門及人員更好把握自身工作內容及肩負職責,扎扎實實地進行質量監督管理工作。

3.3 加強施工過程管控

開展水利工程質量與安全監督管理工作,要高度重視水利工程施工過程管控,主要是因為施工過程涵蓋的內容及環節眾多,并且會出現交叉、連續作業情況,若不加強管控,出現安全、質量問題的概率會增大。對水利工程施工過程加強管控,要將重點放在現場管理、過程監控上面。充分利用現代監控技術,對現場作業、環境等情況實施監控,并在此基礎上對現場作業進行全面系統協調,針對發現的不按照規程作業、未做好安全防護措施等情況,能及時提醒和促進其修正,在保證作業人員人身安全的同時,發生安全問題幾率會明顯降低。另外,針對重要施工工序,需要對施工圖紙、工藝流程等進行了解,在把握施工要點以后,嚴格按照施工標準規范進行作業,加強整個作業過程安全管控,時發現存在質量、安全隱患,并在第一時間進行解決。

3.4 落實工程質量驗收

在完成水利工程施工以后,要及時組織監理人員對施工質量進行檢查和驗收,要注意對現代化儀器設備和先進技術加以運用,以達到提高工作效率和保證檢驗質量的目的。實際操作中要將重點放在各工序施工質量檢查和工程整體質量檢查驗收上面,前者主要是考慮到水利工程各工序施工聯系較為緊密,若某道工序施工出現差錯,勢必會對后道工序施工質量帶來不利影響,后續對其進行修正難度也會加大,甚至出現推翻重來情況,這時候就要對每道工序施工加強管控和檢查,避免安全質量問題出現,即便是有也能及時發現和解決;后者則是在完成工程施工以后,組織專業人員對各部分施工質量進行檢查驗收,執行時也要注意細致準確填寫檢查項目和質量情況,以為工程整體質量科學評估和后續運營管理工作開展提供有力依據。

4 實際案例分析

4.1 工程概況

某水庫大壩的壩型為常態混凝土雙曲拱壩,大壩壩頂高程為601.9m,最大壩高為51.3m,壩頂軸長和壩頂寬度分別為197.6m、4.0m。而水庫總庫容為1850.1萬方,集雨面積為94.1km。實際施工包含坑槽土方開挖、漿砌石砌體工程、鋼筋混凝土蓋板涵、現澆砼路面等內容,為保證整體施工順利、安全完成,相應工程施工質量也能得到有力保障,就在開展工程施工之前,對所有施工內容、環節及要求進行全面細致梳理,并在此基礎上制定科學合理施工管控方案,確保各環節施工嚴格按照規范要求展開,相應安全、質量隱患也能減少發生。

4.2 質量安全監督管理實施方案

由于該水庫大壩工程,大壩壩頂高程為601.9m,最大壩高為51.3m,水庫總庫容為1850.1萬方,集雨面積為94.1km,可以發現該工程項目規模比較大,實際操作也存在諸多安全質量隱患,尤其是在開展壩體施工時,除了需要進行高空作業以外,還需要對混凝土施工質量進行嚴格把控,整個過程也極容易受到施工環境、工藝把握、安全防護等因素影響,導致各類安全、質量問題頻頻發生,不利于施工順利進行和管理水平提升。為防止這些問題發生,在開展施工之前,制定了切實可行的安全質量監督管理實施方案,具體包括:

(1)施工組織機構及隊伍部署?？紤]到該工程項目實施需要眾多部門及人員參與其中,并且部門之間協調配合程度和參與人員素質水平高低,都會對工程施工效率、安全和質量產生極大影響,這時候就要在全面系統把握工程項目主要施工內容及管控目標以后,對各施工組織機構進行科學建立,相應隊伍也要圍繞部門肩負職責和主要工作內容加強教育培訓,在深化水利施工質量安全意識的同時,實際開展相應工作也能真正落到實處。

(2)完善質量安全管理體系。該水利工程項目涉及到的施工內容比較多,并且各施工環節聯系較為緊密,一旦出現安全質量問題,就容易造成牽一發而動全身后果,尤其是在開展壩體混凝土施工時,包括擋水大壩、壩身溢洪道、沖砂底孔等內容,實際作業包含的工序環節非常多,并且對采用工藝技術提出較高要求,操作中極容易出現安全質量問題,對整個工程施工帶來極大影響,要防止這些隱患問題出現,并促進壩體混凝土施工更加科學、高效和高質完成,就要圍繞這一施工內容,對其具體施工工序、采用工藝、實施流程、相關要求等進行細致分析,執行時也要將重點放在安全、質量隱患排查和風險防范策略制定上面,并通過構建質量管理體系和安全管理體系,保證各項管理監督措施貫徹落實到實際,涉及到的具體施工內容也能嚴格遵照工藝技術標準規范進行操作。

(3)加強資源設備檢查管理,該工程項目施工需要使用的材料、設備比較多,并且針對不同施工環節,所使用材料、設備類型、規格等也存在一定差異,若沒有落實好質量檢查、運行試驗等工作,就容易因為材料質量不過關、設備使用性能不佳等,而引發安全、質量問題,而加強材料、設備管理工作以后,就可以根據實際施工需要對材料、設備進行合理選擇運用,相應材料質量和設備性能也能得到有力保障,由此帶來的安全、質量問題也能防止發生。

4.3 取得效果分析

在該水利工程項目施工中,積極開展安全質量監督管理工作以后,整個施工效率得到明顯提高,并且施工安全、質量問題發生概率也極大降低。特別是在采用完善質量安全管理體系、落實施工過程監督工作、加強材料設備管理等措施以后,開展各工序施工都有健全完善的質量安全管理制度從旁提供科學指導,促使施工人員嚴格按照規范標準要求進行操作,針對施工過程出現的安全、質量隱患,也能通過加強施工過程監督管理及時發現和妥善解決,避免造成更大的安全、質量問題,最后整個水利工程項目施工也得以順利、安全、高效和高質完成。

結語

水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害,事關人類生存、經濟發展、社會進步,歷來是治國安邦的大事。促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定,實現鄉村振興,必須下決心加快水利發展,切實增強水利支撐保障能力,實現水資源可持續利用。加強水利工程質量與安全監督管理工作,可以促進整個工程施工更加順利完成,施工質量也能得到切實保障。要想達到這一效果,除了要提高質量安全監督管意識以外,還要積極做好前期準備工作,完善質量安全管理體系,加強施工過程管控,確保水利工程施工更加高效安全完成,相應質量安全監督管理水平也能得到明顯提高。