巧用“兩會”素材涵養(yǎng)核心素養(yǎng)

梁曉丹

（石家莊市新華區(qū)教育局教研室，河北 石家莊 050000）

一年一度的“兩會”是我們國家政治生活的盛事，是我國堅持人民代表大會制度、堅持全過程人民民主的生動寫照，也是學(xué)生了解國家政治生活的重要窗口。河北省中考道德與法治試題也將“兩會”作為源頭活水，從不同角度選材，靈活設(shè)計任務(wù)，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國家發(fā)展、考查學(xué)科核心素養(yǎng)的目標(biāo)。

縱觀河北省近年中考道德與法治試題，幾乎都能尋見“兩會”的影子，雖然每年的選材與任務(wù)設(shè)計都各有不同，但巧妙利用“兩會”這一熱點(diǎn)，綜合考查學(xué)生能力，提升學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)的追求始終如一，下面就從選材視角的不同切入，結(jié)合真題進(jìn)行簡要分析。

一、關(guān)注會議的召開

真題再現(xiàn)（2019 年第1 題）：

2019 年3 月5 日至15 日，十三屆全國人大二次會議在北京舉行。近3000 名全國人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。適宜幫助我們理解這一政治生活的是

①我國的根本政治制度

②民族區(qū)域自治制度

③公民人身自由不受侵犯

④國家權(quán)力屬于人民

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

該題以全國人民代表大會召開、代表出席盛會履職為情境材料，將全國人民代表大會召開與我國根本政治制度、國家的一切權(quán)力屬于人民這一憲法基本原則對接，讓考生認(rèn)識它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，加深對人民代表大會制度和人民當(dāng)家作主的理解。作為新時代的中學(xué)生，詳細(xì)了解自己國家的政治制度，知道人民行使權(quán)力的途徑和方式，懂得我國人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn)，有利于提升其民主意識，促使其自覺參與民主生活，從而具備一個合格公民所必需的常識和素質(zhì)，也讓學(xué)生在對國家政治制度優(yōu)越性的感悟中提升政治認(rèn)同。

二、關(guān)注會議的議程

真題再現(xiàn)（2018 年第25 題）：

話說憲法，感悟法治。

材料一：一切立法活動都必須以憲法為準(zhǔn)繩，不得與憲法的規(guī)定、憲法的原則、憲法的精神相違背，必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)依法立法。

——全國政協(xié)委員李保平

相關(guān)鏈接

十三屆全國人大一次會議議程第四項是審議憲法修正案（草案），第七項是審議監(jiān)察法（草案）。

（1）用材料一的觀點(diǎn)解釋十三屆全國人大一次會議議程安排。

答案：憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，監(jiān)察法是根據(jù)憲法制定的。所以，先審議憲法修正案（草案），再審議監(jiān)察法（草案）。

該題以十三屆人大一次會議的兩項議程為情境材料，考查憲法的最高法律效力。全國政協(xié)委員李保平在“兩會”上的發(fā)言內(nèi)容體現(xiàn)了其高度的憲法意識，也彰顯了在國家發(fā)展中政協(xié)委員的擔(dān)當(dāng)。他強(qiáng)調(diào)一切立法活動都必須以憲法為準(zhǔn)繩，是對憲法最高法律效力的深刻領(lǐng)悟。學(xué)生首先要從李保平的發(fā)言內(nèi)容中提煉出憲法具有最高的法律效力，憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)這一知識點(diǎn)；其次要將這一知識點(diǎn)應(yīng)用于十三屆全國人大一次會議兩項議程的安排順序這一真實(shí)情境的解讀中，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識解決問題的能力，在真實(shí)的問題情境中，提升學(xué)生思維能力，培養(yǎng)學(xué)科素養(yǎng)。試題不是止于對法律知識的考查，而是指向法治觀念和法治思維。以“兩會”議程安排為話題，引導(dǎo)學(xué)生從細(xì)微處用心觀察國家政治生活，體會其中包含的法治思維，感悟到法治滲透在社會生活的方方面面，在調(diào)動知識和運(yùn)用知識分析、推理、解釋的過程中體現(xiàn)法治觀念這一核心素養(yǎng)。

三、關(guān)注工作報告的內(nèi)容

真題再現(xiàn)（2021 年6～7 題）：

下表內(nèi)容摘自十三屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的不同國家機(jī)關(guān)的工作報告。回答6～7題。

6.上表內(nèi)容中摘自最高人民法院工作報告的應(yīng)是

A.① B.② C.③ D.④

7.綜合理解上表內(nèi)容，可知

①對權(quán)力的監(jiān)督得到加強(qiáng)

②法治保障人民安居樂業(yè)

③法治中國建設(shè)全面推進(jìn)

④公民享有廣泛民主權(quán)利

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

該題選材于十三屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的不同國家機(jī)關(guān)的工作報告內(nèi)容，考查考生對國家機(jī)關(guān)職權(quán)及關(guān)系的辨識和理解，同時使考生體會法治中國建設(shè)的成就，增強(qiáng)法治觀念。審結(jié)案件是人民法院的職權(quán)，掃黑除惡，審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件既是公正司法的體現(xiàn)，又有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益；追訴犯罪是人民檢察院的職責(zé)，批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人有利于保障公民的生活和社會的穩(wěn)定；社會治安管理屬于政府的職能；立法是人大的職權(quán)，這都有利于為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供相應(yīng)的保障。考生在對各國家機(jī)關(guān)職權(quán)及關(guān)系進(jìn)行辨識理解的同時又能感受到法治的尊嚴(yán)、國家治理的進(jìn)步，從而提升學(xué)生的政治認(rèn)同和法治觀念。

四、關(guān)注會議的成果

真題再現(xiàn)（2011 年第1 題）：

2011 年3 月14 日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議審查批準(zhǔn)了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。回答1～2 題。

1.“十二五”規(guī)劃綱要描繪了我國（）

A.未來十二年社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖

B.未來五年社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖

C.社會主義初級階段的宏偉藍(lán)圖

D.共同理想實(shí)現(xiàn)后的美好藍(lán)圖

該題取材于十一屆全國人大四次會議審議批準(zhǔn)的文件，考查學(xué)生對國家發(fā)展階段的認(rèn)識。用國家對未來的構(gòu)想與規(guī)劃，激發(fā)學(xué)生對黨的熱愛和對未來美好生活的憧憬。中華民族一直在追夢的路上奮發(fā)圖強(qiáng)，把對未來的期盼化作一個個具體的五年規(guī)劃和目標(biāo)，一步步實(shí)現(xiàn)我們的理想。這樣的命題方式，既考查了考生對國家生活熱點(diǎn)的關(guān)注與理解，又讓學(xué)生體會到中國夢實(shí)現(xiàn)的具體歷程，體會到中華民族的偉大復(fù)興需要一代又一代中國人民接力奮斗，從而涵養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同和責(zé)任意識。

五、關(guān)注會議內(nèi)容的深度解讀

真題再現(xiàn)（2021年28題節(jié)選）：

材料三：我國堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。我國大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過平整土地，一般能產(chǎn)生1%到3%的新增耕地；通過完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，大幅度改善了農(nóng)田生產(chǎn)條件。評估數(shù)據(jù)顯示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%，農(nóng)藥施用量減少19.1%，化肥施用量減少13.8%。

（3）據(jù)材料三，指出我國在糧食生產(chǎn)中堅持了哪一發(fā)展理念，概括其表現(xiàn)。

材料四：近年來，我國種業(yè)科技進(jìn)步明顯，培育了一批糧食作物新品種，從種源上為提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)提供了保障。但種業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新不足，與發(fā)達(dá)國家仍有差距，良種來源和供給仍有短板，部分種源仍然需要進(jìn)口。

（4）材料四所述事實(shí)啟示我國應(yīng)著力提升什么能力促進(jìn)糧食生產(chǎn)。

該題的情境材料雖然不是直接取材于“兩會”，但是對“兩會”相關(guān)內(nèi)容的深度解讀。2021 年李克強(qiáng)總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，“保障糧食安全的要害是種子和耕地。要加強(qiáng)種子資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”等。這道題選取的兩則材料是對于種子和耕地問題的深刻解讀。材料三從最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，讓學(xué)生看到國家為保護(hù)糧食安全所做的努力，可以激發(fā)考生的社會責(zé)任感，從而在生活中自覺做到節(jié)約糧食，為維護(hù)糧食安全貢獻(xiàn)一己之力。材料四通過敘述我國的種子安全現(xiàn)狀，讓學(xué)生了解我國的國情，在看到我國的發(fā)展成就的同時，也看到差距，能起到激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識，培養(yǎng)其全面客觀理性看待問題、分析問題和解決問題的能力，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識。

總之，河北中考道德與法治試題選材于“兩會”的政治生活真情境，讓學(xué)生在真情境中探究分析、解決真問題，在分析、解決真問題的過程中考查真能力、提升學(xué)科核心素養(yǎng)，貫徹落實(shí)立德樹人的教育目標(biāo)。