農村特殊兒童隨班就讀現狀研究綜述

黃茂華

（1.西華師范大學教育學院 四川南充 637000；2.樂山師范學院特殊教育學院 四川樂山 614000）

我國在20世紀80年代就提出開展殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作[1]，第一、二期特殊教育提升計劃中均提出優先采取普通學校隨班就讀的方式，2020年6月17日，教育部發布的《關于加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》中指出隨班就讀是保障殘疾兒童平等義務教育的重要途徑。隨班就讀工作是實現教育公平的重要途徑，是有中國特色的發展道路[2]。

鄉村作為實現國家鄉村振興戰略的支點，是化解我國長期存在的城鄉二元格局的重要載體[3]。隨著鄉村振興戰略及鄉村支持計劃的實施，鄉村教育資源有所增多，教育質量有了顯著提高。但農村隨班就讀方面還存在很多問題，教育部數據顯示，農村適齡特殊兒童受教育人數占適齡特殊兒童受教育總人數的73%[4]，趙斌根據數據在其研究中推測出農村地區的隨班就讀學生數量約占隨班就讀總人數的70%，可見農村地區的隨班就讀學生數量龐大，農村隨班就讀規模之大[3]。但我國隨班就讀在校生中來自城鎮的學生越來越多，農村隨班就讀學生數量過快下滑，城鄉之間的差距日益擴大[5]，大部分農村地區經濟發展水平較低，家庭收入偏低，留守兒童比例較大，農村殘疾留守兒童長期處在生活困難、教育缺失、不被重視的困境之中[6]，他們引發的諸多問題引人深思。

鄉村教育是全面推進鄉村振興的重要部分，也是推動鄉村根本振興的保障[3]，而農村隨班就讀是我國特殊教育長期存在的短板，要想實現高質量發展、建設教育強國，必須加強農村地區隨班就讀工作建設，積極有序的推進隨班就讀工作。基于此，本文通過對我國農村隨班就讀的相關研究進行整理，對農村隨班就讀研究現狀進行分析，以期為相關研究提供參考。

一、研究概述

研究者以中國知網中文數據庫為來源，檢索條件設置為“主題”，時間不設限制，文獻檢索時間為2022年1月10日；將“農村”“鄉村”分別與“融合教育”“隨班就讀”配對進行檢索，共檢索出相關文獻85篇，其中，期刊論文80篇，碩博論文5篇。

（一）文獻分布。圖1呈現了我國農村隨班就讀研究文獻分布情況，時間跨度為1993年至2021年。從文獻數量來看，我國目前對農村隨班就讀的研究最多的是2017年，有11篇，占比12.9%。近年來，對農村隨班就讀的研究總體上呈上升狀態，但未達到穩定狀態，未來希望有更多的研究者關注到農村隨班就讀這一領域。

圖1 發文量統計圖

（二）研究者關注領域。由表2可以看出，現有研究主要關注的是農村隨班就讀班級的教學與管理，以及隨班就讀學生的入學情況，值得注意的是，所檢索到的文獻中，實證研究僅有14篇，占比16.5%，大多數研究者對農村隨班就讀問題的關注還停留在理論的探討上。

表2 研究者的關注領域

二、研究現狀

（一）對農村特殊兒童隨班就讀入學情況的研究。

1.特殊兒童入學率低，輟學率高。總的來說，受地區經濟限制，農村學校的特殊兒童入學率低，輟學率高，受教育狀況不容樂觀。唐征等人對重慶市各區縣進行調查發現，智力殘疾兒童入學率水平較低，經濟欠發達地區的特殊教育發展緩慢，且智力殘疾兒童輟學比例較高[7]。李慧敏等人發現，河南省農村地區能夠接受完整的九年義務教育的殘疾兒童較少，流動性大，且退學率高，學校硬件設施不能滿足殘疾兒童的需求[8]。趙康對貴州省黔東南地區調研發現，西部地區的農村殘疾兒童在入學時沒有自主權，由父母決定，而大多數父母由于思想觀念落后和無人接送兒童，延緩殘疾兒童的入學年齡；農村教育資源有限，升學比例較低，加上殘疾兒童在生理方面的缺陷，導致大部分殘疾兒童在小學畢業后輟學[9]。

2.學校教育資源差，家庭教育觀念落后。大部分農村學校的教育資源不能滿足特殊兒童的需求，家長教育觀念落后。湯蓉發現，自己所在縣的農村適齡殘疾兒童少年普查、鑒別、登記都存在困難，家長及教師都對隨班就讀認識不到位，教師接納態度不高且缺乏相應的專業知識與技能，大多數普通學校不具有接收特殊兒童隨班就讀的條件等[10]。劉瑩對江蘇省農村30名孤獨癥兒童進行調查走訪，發現孤獨癥兒童接受治療的年齡晚、訓練持續時間短，部分學生沒有接受任何教育，這與農村家庭收入低和醫療資源少息息相關[11]。張黎娜認為，農村地區的特殊教育資源較差，教師專業化水平較低，管理系統不完善，不利于隨班就讀工作的開展[12]。

（二）對農村隨班就讀兒童心理狀況的研究。

1.隨班就讀兒童容易產生彌散性心理問題。研究者們普遍認為，相較于普通學生，農村隨班就讀學生極易產生自卑、焦慮、退縮等多發性心理健康問題。如，張愛龍認為農村隨班就讀兒童存在自信心不足、學習焦慮、情緒失調、自我封閉的心理健康問題，必須加以重視和解決[13]。張有志也認為，農村隨班就讀兒童的心理障礙是多方面的，相較于普通兒童，他們的心理問題更多，恐怖傾向、孤獨感、自責傾向都更為嚴重，且容易產生行為問題，影響到班級教學質量[14]。

而導致這些問題的原因主要是學習困難、社會交往障礙及自身因素這三個方面。農村隨班就讀班級的教師一般不會在教學中對特殊兒童給予個別化的教育和管理，在集體授課制這種教學模式下，教師自身容易忽視特殊兒童，在教學及評價方面不注重層次區分[15]，加上農村地區對應試教育的過分重視，導致特殊兒童受到學校、教師及家長的多方壓力[14]，特殊兒童在學習中充滿困難，極易產生焦慮，喪失自信。社會交往方面，農村隨班就讀的學生缺乏人際交往能力的訓練，與同學存在溝通障礙，這使得他們產生強烈的孤獨感，不少隨班就讀學生從小就受到歧視，挫折容忍力較低[15]。隨班就讀學生本身在智力、肢體、認知等方面與普通學生存在差距，平時在學習生活中不能充分發揮自己的能力，加重自卑、焦慮等問題。

2.多方合作，促進隨班就讀學生心理健康發展。相較于對隨班就讀學生心理健康問題現狀的關注，研究者們更注重對心理問題提出解決策略。農村隨班就讀學生心理問題產生的原因是多方面的，需要學校、教師、家長多方配合，協同發力，共同促進特殊兒童的心理健康發展。首先，學校的重視是解決隨班就讀學生心理問題的重要前提，農村學校可以依托鎮上的特殊教育學校建立資源中心和心理咨詢室，及時為隨班就讀學生進行心理輔導[14]。研究者們普遍認為，教師是促進隨班就讀學生心理健康的關鍵，在教學中，教師需要注重特殊兒童潛能的開發，實施適應性教育，引導學生團結互助[15]，多方面客觀評價，多與隨班就讀學生的家長溝通，促進家校合作。

（三）對隨班就讀班級管理及教學策略的研究。現有研究主要是從學校的角度對隨班就讀的管理提出見解，以及從教師的角度對隨班就讀班級的教學提出策略。

1.做到學校、教師、學生的全面管理。關于隨班就讀管理方面，不少研究者認為應該將制度建設放在首位，優化學校管理。學校領導的重視是推動農村隨班就讀工作的重要保證，領導們應該定期學習特殊教育、隨班就讀的相關文件，了解最新發展動態，按文件要求做好特殊兒童的安置、鑒定、定期考核工作[16]；其次，要培養高素質的隨班就讀教師隊伍。及時更新教師的教育理念，可以挑選教師到鎮上或市區的康復機構及資源中心參與培訓，或者邀請特殊教育專家到校為教師開展培訓，讓教師有能力為特殊兒童開展針對性的康復訓練和缺陷補償，建立隨班就讀課堂規范，并將隨班就讀教師的考核機制與全鎮的年度考核及評優評獎掛鉤[10]；特殊兒童的管理也要引起重視，學校要為每個特殊兒童建立個人檔案，根據學生特點開展校內實踐活動，關注特殊兒童心理健康，營造良好的校園氛圍[17]。

2.注重分層教學，實行綜合評價方式。關于隨班就讀班級教學策略方面，研究者關注的對象多為智力障礙兒童。大多數研究者都是從自身經驗出發，從理論上提出隨班就讀班級的教學策略，主要包括教學、生活、評價這幾個方面。教學上，研究者們普遍認為分層教學是適合隨班就讀班級的有效的教學模式，在教學前，要激發學生的興趣，教學時，教師可以結合學生的個人情況，制定個別化教學計劃[18]，對特殊兒童降低要求，注重潛能的挖掘；小組合作式學習也是促進隨班就讀學生融入班級的重要方式[19]，教師要注重班級團隊合作意識的培養，最大程度的發揮合作學習的積極作用。生活上，教師要關心尊重學生，做到一視同仁，加強與家長的交流合作。評價方面，研究者們認為應該采取多樣化的評價方式，對隨班就讀學生進行積極正向的評價。

也有研究者根據地區實際情況，對隨班就讀班級教學提出理論性架構，再進行實踐操作。如尹關林[20]針對農村學校條件落后、“隨班就坐”泛濫的現象，提出智力障礙學生課程分流教學模式，并將該模式應用在隨班就讀班級的教學中，最后調動了隨讀學生的學習積極性，促進了學生全面素質的提高，有力的推動了學區范圍內特殊教育的發展。

（四）對農村學校隨班就讀教師的研究。綜合已有研究，對農村學校隨班就讀教師的研究主要涉及教師的專業化和對隨班就讀的認同程度這兩個方面。

1.教師特殊教育專業化水平較低。農村隨班就讀專任教師數量匱乏、教師特殊教育的專業知識和技能不足。截止到2018年底，全國特殊教育教職工總人數約為6.8萬人、專任教師約5.8萬人[21]，雖然沒有對有特殊教育背景的農村教師進行統計，但絕大多數特殊教育專業的畢業生在擇業時優先考慮特殊教育學校或是發達地區的普通學校[22]，進入農村學校的特殊教育專業背景學生占比少。董娟[23]通過問卷調查發現，農村學校的教師對特殊兒童教育相關知識的了解程度偏低，普遍不了解特殊兒童的心理特征，不懂得如何設計特殊兒童適應的教學，主動學習的意愿也不高。修云輝[24]等人對貴州省農村幼兒園的120名教師進行問卷調查發現，這些教師的融合教育素養整體偏低，在教學中很少涉及特殊教育知識。卿素蘭[25]在調查中也發現，隨班就讀班級的教師教學任務繁重，幾乎沒有精力承擔起隨班就讀的教學任務，缺乏主動了解隨班就讀知識與技能的意愿，對隨班就讀的特殊兒童期待低。

2.教師對隨班就讀的認同程度較低。大多數農村教師對特殊兒童的接納程度較高，能做到關心幫助特殊兒童，但對隨班就讀的作用和目的持消極態度，對隨班就讀的認同程度較低。鄧猛[26]在2004年將城鄉隨班就讀教師對于全納教育的態度做了比較研究，發現不論是城市還是農村教師都將全納教育視為現有特殊教育學校數量不夠的無奈之舉，骨子里仍然支持隔離式的特殊學校；城鄉教師都傾向于接受盲童或聾童學生。董娟[23]的研究中也發現，很多教師對隨班就讀了解較少，能在情感上同情并接納特殊兒童，但對于隨班就讀這種教學形式能給特殊兒童帶來的發展持消極態度。黎焰[27]對農村小學的教師進行問卷調查發現，大部分教師對融合教育持否定態度，認為融合教育并不能真正讓特殊兒童融入普通學校，且對融合教育的概念和目的理解不足。

（五）對農村特殊兒童隨班就讀支持系統的研究。從目前的研究來看，我國農村地區隨班就讀支持現狀總體呈現消極狀態：政府政策支持不充分、社區及學校資源建設不足、社會關注少、家庭重視程度不足、特殊兒童自我效能感低。有學者將特殊兒童隨班就讀支持系統主要分為5個子支持系統，即學校支持系統、家庭支持系統、社區支持系統、政府支持系統和特殊兒童自我支持系統這五個方面[28]。政府支持是隨班就讀有效推進的重要保證，社區支持能為特殊兒童提供和諧的生活環境，家庭及學校支持是特殊兒童隨班就讀的核心支持系統，社會支持和自我支持是影響特殊學生發展的重要因素[25]。卿素蘭對貴州省某縣進行問卷調查發現，農村特殊兒童的家庭與學校支持系統比較完善，政府經費支持力度較高，但態度和政策支持不夠，社區資源建設不足，特殊兒童自我效能感不高[25]。董娟[23]發現，農村學校隨班就讀學生的情緒消極被動，厭學情況反復，自我支持較差；同伴及家長支持程度較高，但接納意愿和行動存在差距；政府重視程度不夠，受資助機會少；學校支持不能滿足需求，家庭教育不合理。

三、研究反思及展望

（一）研究有待進一步深化。

1.關注農村地區隨班就讀工作。第二期特殊教育提升計劃里提出要加強對農村隨班就讀工作的指導，國家逐步開始重視農村隨班就讀工作，但現有研究中關注到農村隨班就讀領域的較少；我國在推進教育高質量發展的過程中，應該加強對農村地區隨班就讀問題的研究，關注農村隨班就讀發展狀況，了解實時動態，及時解決問題，以研究促發展。農村隨班就讀工作不僅需要研究者們的關注，更需要政府及全社會的重視，地方政府要出臺相關政策文件，加大宣傳力度，增加農村地區對特殊兒童的了解程度，共同促進我國農村隨班就讀工作高質量發展。

2.擴大研究領域，增加實證研究。研究者們對農村隨班就讀問題的關注焦點集中在教學策略及教育現狀上，關注領域較為局限；關注對象多為智力障礙兒童或是全體特殊兒童，對其他障礙類型的特殊兒童關注少；已有研究大多數是對自己經驗的總結和進行理論上的探討，對問題的探討多停留在表面，實證研究較少。研究者們可以對農村地區的隨班就讀狀況進行實地調查，增加實證研究成果，關注全體隨班就讀學生，了解不同障礙類型學生的需求，擴大研究領域，挖掘現象背后的原因，增加研究深度。

（二）支持系統有待進一步健全和完善。現有對農村地區隨班就讀支持系統的研究多為現狀的調查，對資源教室的建設及實施情況缺少了解，支持體系是保障隨班就讀工作順利進行的前提和基礎，必須加以關注和重視。

1.完善現有支持系統。從目前的研究來看，我國農村地區隨班就讀支持現狀總體呈現消極狀態，應當在繼續發揮各支持系統現有功能的基礎上，完善各支持系統，為農村隨班就讀學生提供全面保障。現有相關條例較少對隨班就讀的具體實施進行說明，在制定相關政策時，要進行細化，明確具體的實施方法，為隨班就讀提供政策保障。其次，加強對隨班就讀政策的宣傳，引導人們真正認識隨班就讀和特殊兒童，增加對特殊兒童的接納程度，督促農村中小學重視隨班就讀工作，提升隨班就讀學生的社會支持。增加農村地區的特殊教育經費，完善經費使用的監督機制，加強校園環境建設，為教師提供更完善的工作環境，為隨班就讀學生提供有力的經濟及學校支持。

2.發揮專家委員會作用，建立資源教室。《殘疾人教育條例》中規定縣級人民政府教育行政部門要聯合各部門，建立殘疾人教育專家委員會，在普通學校建立特殊教育資源教室。專家委員會要發揮作用，對農村學校的隨班就讀工作進行指導，對特殊兒童進行評估鑒定及轉銜安置等服務，并定期給農村地區的隨班就讀教師和特殊兒童家長進行巡回指導及專業培訓，對學校的無障礙環境創設、課程考核等進行評估和建議。農村普通學校要依法建立資源教室，根據隨班就讀學生的具體需要配備必要的設備，聘請資源教師，為特殊兒童提供專業的篩查評估、個別化教育、缺陷補償訓練及心理輔導等多方面服務，最大化發揮資源教室的作用。

（三）師資隊伍有待進一步建設和強化。當前研究對農村隨班就讀教師隊伍的建設的關注較少，作為特殊教育有效運行和質量提升的核心人力資源[29]，農村地區隨班就讀教師的素質影響整個隨班就讀的質量，所以，建設高質量的農村隨班就讀教師隊伍至關重要。

1.做好師范生培養和在職教師培訓。《關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）為農村隨班就讀教師的培養指明了目標和方向，要在文件的指導下，做好師范生培養和教師培訓。高校要在師范專業開設特殊教育課程，如特殊教育概論、特殊兒童心理學、個別化教育計劃等，使普通師范生也具有個別化教育設計、分層教學、指導特殊兒童隨班就讀等方面的教學能力，為農村學校隨班就讀工作培養定向專業教師。

《意見》中提出引導高校教師與農村教師形成學習共同體[30]。對于農村的隨班就讀教師而言，專業化的指導能有效解決教學中面臨的各種問題和困境，所以，農村學校的隨班就讀教師要與高校的特殊教育專家及教師組成幫扶小組，由專家指導隨班就讀工作中遇到的問題，學會在教學中根據特殊兒童的實際情況進行個別化教學和課程調整，采取多樣化評價方式；同時定期參與培訓，學習特殊教育的知識與技能，懂得不同障礙類型特殊兒童的身心特征，提高教學質量。

2.引導特殊教育優秀人才向農村學校流動。地方政府及農村學校應結合實際需要，完善學校基礎設施建設，能基本滿足隨班就讀兒童的需求，重視隨班就讀工作；創新教師公開招聘辦法，保障隨班就讀教師工資待遇，提高福利待遇，將隨班就讀教師的住房、醫療納入保障體系；編制分配及職稱評定適當向隨班就讀教師傾斜，實行農村隨班就讀教師培養獎勵計劃，實行定期培訓計劃，拓展職業成長通道，讓農村隨班就讀教師獲得更廣闊的發展空間[30]，解決好教師職業發展和個人生活的后顧之憂，從而吸引專業的特殊教育優秀人才到農村學校任教，充分發揮他們的能力，促進農村隨班就讀教師師資隊伍建設。