青少年公民素養(yǎng)：培養(yǎng)時代新人的現(xiàn)實(shí)邏輯

崔欣偉

《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出：“持續(xù)強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，不斷提升公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”。新時代具有不同于以往階段的新特征和內(nèi)涵，加快建設(shè)現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，既要聚焦世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)，又要培養(yǎng)一批又一批具有高品質(zhì)綜合素養(yǎng)的建設(shè)者和合格公民。因此，提升青少年公民素養(yǎng)，是聚力培養(yǎng)時代新人的內(nèi)在需要和現(xiàn)實(shí)邏輯。

全面把握新時代對青少年公民素養(yǎng)的根本要求

黨的十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位，宣告中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代;是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時代;是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時代;是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代;是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代。

面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，教育作為國之大計(jì)、黨之大計(jì)，肩負(fù)著培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)所需時代新人的歷史重任。因而，落實(shí)青少年公民素養(yǎng)教育，是培育時代新人、實(shí)現(xiàn)黨和國家宏偉目標(biāo)的根本要求。

青少年是國家的希望、民族的未來、社會發(fā)展的生力軍，他們正處于人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培，在德智體美勞五育并舉中，養(yǎng)成公民意識，鍛造公民能力，提升公民素養(yǎng)，成為適應(yīng)并推動社會發(fā)展的現(xiàn)代公民。

從法律意義上，公民是指具有某一國國籍，并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。長期以來，公民教育一直側(cè)重于公民意識和道德責(zé)任感的培養(yǎng)，目標(biāo)都是培養(yǎng)國民的愛國意識和民族認(rèn)同感，即培養(yǎng)國家公民。隨著全球化的發(fā)展，世界各國的命運(yùn)緊緊相連，“世界公民”的概念被越來越多地認(rèn)同。世界公民身份不是一種法律地位，而是對于世界共同體和人類大家庭的歸屬感，世界公民應(yīng)該有更寬闊的視野，有著對人與人之間以及世界各地之間聯(lián)系的深刻理解。

目前，學(xué)界對公民素養(yǎng)的概念尚未達(dá)成共識，但越來越集中于公民的權(quán)責(zé)意識與踐行能力。關(guān)于公民素養(yǎng)的研究主要集中于公民意識和公民能力。有的研究者認(rèn)為公民意識包括參與意識、公共責(zé)任意識、法律意識、政治效能意識、權(quán)利意識等。與公民意識并行的是公民能力，即權(quán)責(zé)的踐行能力，側(cè)重于公共參與能力、科學(xué)素養(yǎng)及創(chuàng)新能力等。有的研究將公民素養(yǎng)分為三類：一是基礎(chǔ)素養(yǎng)，如基本的讀寫算能力，遵守交通規(guī)則，不隨地吐痰、不亂丟垃圾、尊老愛幼等，這是所有人應(yīng)該具備的共同素養(yǎng);二是核心素養(yǎng)，這是共同素養(yǎng)中的高層級素養(yǎng)，具備這些素養(yǎng)才能更好應(yīng)對新時代的各種挑戰(zhàn);三是職業(yè)素養(yǎng)，即從事具體職業(yè)所必備的專門素養(yǎng)。三類素養(yǎng)相輔相成，共同建構(gòu)出一個公民完整的素養(yǎng)體系，促進(jìn)個體的全面發(fā)展。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中談及培育和踐行社會主義核心價值觀時指出，要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點(diǎn)。2021年4月19日，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時指出，廣大青年要肩負(fù)歷史使命，堅(jiān)定前進(jìn)信心，立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，努力成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人。因此，“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”是新的歷史起點(diǎn)上黨和國家賦予青少年的使命擔(dān)當(dāng)，是對時代新人的核心要求。具體到教育的實(shí)施，青少年最基本的公民素養(yǎng)，必須做到“六個有”——

有理想信念。理想信念能夠指引人生方向，是青少年人生道路上的力量源泉，為時代新人補(bǔ)足精神之“鈣”。在當(dāng)下，要教育引導(dǎo)青少年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時代重任。

有愛國情懷。愛國情懷是時代新人的根和魂，具有根本引領(lǐng)作用，是否具備堅(jiān)定的愛國情懷是衡量時代新人的首要標(biāo)準(zhǔn)。青少年必須堅(jiān)持愛黨、愛國、愛社會主義相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)愛國情、強(qiáng)國志、報國行的一體化。

有道德品格。道德素質(zhì)是一個人所具有的品德的統(tǒng)稱，道德素質(zhì)的核心問題，是個人與他人、社會、集體的關(guān)系。一個人對他人、對社會、對集體的關(guān)心程度和獻(xiàn)身精神，體現(xiàn)著一個人道德素質(zhì)的高低。

有法治意識。法治意識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚、遵從。培養(yǎng)青少年的法治素養(yǎng)與法治意識，既是依法治國的需要，也是促進(jìn)青少年明確權(quán)利義務(wù)、做守法公民的需要。

有高超本領(lǐng)。高素質(zhì)的勞動者，有技術(shù)、有本領(lǐng)，有創(chuàng)新精神和能力，才能真正引領(lǐng)中國的發(fā)展、技術(shù)的創(chuàng)新，使中國勇立世界潮頭。

有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。既要承擔(dān)自己對于個人、家庭的責(zé)任，更要承擔(dān)對社會、對國家應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。在全球構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念框架下，青少年不僅要擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任，還要有“兼濟(jì)天下”的胸懷，承擔(dān)起為世界、為人類做貢獻(xiàn)的責(zé)任。

推動新時代青少年公民素養(yǎng)教育刻不容緩

當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，雖然和平與發(fā)展是我們這個時代的主題，但不同意識形態(tài)的博弈仍值得警醒，新冠肺炎疫情全球蔓延，以及俄烏沖突等局部熱點(diǎn)事件此起彼伏。在這樣的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)中國新時代的戰(zhàn)略目標(biāo)，仍然受諸多不確定性因素的影響和制約，如敵對國家對我們的打壓與遏制，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展所需的高素質(zhì)人才不足，公民思想文化素質(zhì)等軟實(shí)力與現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)、與高品質(zhì)生活需求不適應(yīng)，等等。因此深入開展公民教育，持續(xù)提升青少年公民素養(yǎng)勢在必行、刻不容緩。

提升青少年世界公民素養(yǎng)是應(yīng)對全球化進(jìn)程中人類生存面臨的共同危機(jī)的迫切需要

隨著全球化進(jìn)程的加快，西方國家20世紀(jì)六七十年代在現(xiàn)代化過程中所出現(xiàn)的青少年道德危機(jī)、生態(tài)環(huán)境危機(jī)等問題，也開始在走向現(xiàn)代化道路的中國社會表現(xiàn)出來。一方面，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展極大增強(qiáng)了人類的力量，市場經(jīng)濟(jì)使社會物質(zhì)財(cái)富不斷增長;另一方面，在科技理性和唯經(jīng)濟(jì)主義的意識形態(tài)下，一些人逐漸背離了人之為人應(yīng)有的道德精神和人文價值。人類在創(chuàng)造現(xiàn)代化生活的同時，也制造了廣泛的生存危機(jī)。最突出的危機(jī)表現(xiàn)在生態(tài)破壞和環(huán)境污染、核戰(zhàn)爭的威脅、經(jīng)濟(jì)全球化競爭中無度的資源消耗、科技理性的過度張揚(yáng)以及人的道德精神的失落。在這種情況下，浮躁、急功近利以及極端的物質(zhì)主義掩藏著人們內(nèi)心深處的虛無與焦慮。055E6FB7-DD8D-4DAA-A91B-CA468A0A727A

進(jìn)入新時代，中國在全球倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，廣泛開展公民道德建設(shè)、環(huán)境治理，取得明顯成效，青少年的世界公民意識、生態(tài)環(huán)保意識、時代使命意識明顯增強(qiáng)。但同時也應(yīng)看到，由于受不良思想文化侵蝕和網(wǎng)絡(luò)有害信息影響，公民道德領(lǐng)域依然存在不少問題。比如：在疫情防控中一些人包括青少年違反防控政策，造成疫情感染和擴(kuò)散;在國際間競爭態(tài)勢下，民粹主義、極端民族主義在一些人的言行中體現(xiàn)出來。這些都對世界和平與社會和諧發(fā)展極為不利，也會對青少年公民素養(yǎng)尤其是世界公民意識的培育產(chǎn)生消極影響。

青少年是國家的未來，也是世界的未來。新時代中國青少年應(yīng)當(dāng)既有家國情懷，也有人類關(guān)懷，與世界各國青少年攜手創(chuàng)造人類更加美好的明天，展現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的青春擔(dān)當(dāng)。

提升青少年國家公民素養(yǎng)是推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的時代要求

十九屆六中全會指出：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。”這些戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成不是簡簡單單、輕輕松松就能一蹴而就的，而是需要與這些目標(biāo)、使命和任務(wù)相適應(yīng)的高素養(yǎng)的現(xiàn)代國家公民接續(xù)努力，去創(chuàng)造、去奮斗、去奉獻(xiàn)。單就建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國而言，國家的現(xiàn)代化最根本的是人的現(xiàn)代化。做到人的現(xiàn)代化，為國家、為世界做出更大貢獻(xiàn)，則意味著要培養(yǎng)既具有家國情懷、又具有世界眼光和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)現(xiàn)代公民。

中國民主革命的先行者孫中山先生曾激勵廣大青年：要立志做大事，不要立志做大官。就是希望青年人以國家民族的命運(yùn)為己任，而不要以個人的榮華富貴為人生的理想。擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，必須在思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、精神狀態(tài)等方面同新時代要求相符合。正如國務(wù)院新聞辦公室4月21日發(fā)布的《新時代的中國青年》白皮書所倡導(dǎo)的：新時代青年要為國家發(fā)展進(jìn)步奮斗擔(dān)當(dāng)，以主人翁的姿態(tài)，刻苦學(xué)習(xí)本領(lǐng)、發(fā)揮聰明才智、大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，始終保持拼搏向上、奮斗進(jìn)取的精神，始終走在時代最前列，擔(dān)負(fù)起國家發(fā)展進(jìn)步的歷史責(zé)任。這是國家發(fā)展、民族復(fù)興對時代新人的迫切要求，也是對新時代國家公民素養(yǎng)的要求。

加強(qiáng)青少年公民素養(yǎng)教育是推進(jìn)思想道德建設(shè)和促進(jìn)個體全面發(fā)展的內(nèi)在要求

進(jìn)入新時代，人們對社會公德和美好生活有了更高期待。十八大以來，黨中央高度重視公民道德建設(shè)，作出一系列重要部署，推動思想道德建設(shè)取得顯著成效。但同時也應(yīng)看到，社會上一些公民長期存在道德失范行為，一些領(lǐng)域道德缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，一些涉及公共衛(wèi)生安全、食品安全的行業(yè)出現(xiàn)職業(yè)道德滑坡，青少年群體出現(xiàn)一些“精致的利己主義者”，崇尚“喪文化”“佛系”“躺平”式消極生活，缺乏奮斗精神。這不僅與時代進(jìn)程格格不入，也給青少年身心發(fā)展和社會道德進(jìn)步帶來消極影響。

國外處理青少年道德問題、公民素養(yǎng)問題的思路，可以為我們加強(qiáng)青少年公民素養(yǎng)教育提供有益參考。西方國家通過對道德危機(jī)的反思，認(rèn)為應(yīng)該把道德教育放在全部教育的首位，提出“讓道德教育來解決道德問題”，不約而同地強(qiáng)調(diào)對青少年的公民素養(yǎng)教育，以培養(yǎng)學(xué)生對自己、對他人、對民族國家和自然界萬物的責(zé)任意識。美國的學(xué)校德育，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)青少年參與社會生活的能力、道德推理能力，在塑造國家精神的同時更注重發(fā)展他們承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù)、創(chuàng)造新生活的品質(zhì)。德國教育家凱興斯泰納最早提出“公民教育”理論，認(rèn)為國家的教育只有一個目的，那就是造就公民。一個人是否是有用的公民，判斷的標(biāo)準(zhǔn)是看他是否有助于他人、社會和國家。

道德規(guī)范的價值之所以被公眾理解和認(rèn)同，根本在于道德存在的最終目的是為了人及其美好生活。公民素養(yǎng)的提升也是個體與社會和諧相處、促進(jìn)自身全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)個體人生價值的內(nèi)在必然。

開展青少年公民素養(yǎng)教育、推進(jìn)時代新人培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會、學(xué)校和家庭持續(xù)共同的努力。落實(shí)這一系統(tǒng)工程還要在總結(jié)和借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，開展智慧創(chuàng)造，探索更有效的內(nèi)容、途徑和方法。針對長期以來我們的教育尤其是道德教育與青少年生活相脫離的誤區(qū)，青少年公民素養(yǎng)教育的方法和途徑必須著力于重視學(xué)生的體驗(yàn)和生活實(shí)踐。因?yàn)椋耙粋€人是通過共同生活的過程來教育自己的，而不是被別人所教育的”。通過組織青少年參與更多社會生活實(shí)踐，自然而然地讓其體會到人與人之間、人與社會之間、人與自然之間的各種責(zé)權(quán)關(guān)系，來達(dá)到道德教育的目的。

責(zé)任編輯：李香玉055E6FB7-DD8D-4DAA-A91B-CA468A0A727A