創新林長制 實現“林長治”
——門頭溝區穩步推進“林長制+檢察”協同工作機制

北京市門頭溝區園林綠化局

北京市門頭溝區穩步推進“林長制+檢察”協同工作機制，探索多元化生態環境損害的修復方式，凝聚公益保護共識、形成公益履職合力。4月11日，門頭溝區園林綠化局聯合區人民檢察院在王平鎮舉行“公益訴訟生態修復基地”揭牌儀式暨“檢察園林攜手共建 合力守護綠水青山”植樹活動。門頭溝區人民檢察院檢察長、區級林長閆俊瑛，區園林綠化局局長、區林長制辦公室主任周玉勤，王平鎮黨委書記、鎮級林長王垚出席活動并為北京首個“公益訴訟生態修復基地”揭牌。來自門頭溝區園林綠化局、區人民檢察院和王平鎮政府等單位的100 余名干部職工參加活動。

揭牌儀式上，門頭溝區人民檢察院副檢察長逯啟順指出，該基地是北京市第一個公益訴訟生態修復基地，兼具懲治、普法、警示、修復等功能，目的是為了提高社會對公益訴訟的認知度和群眾對生態修復的參與度，確保異地補植和生態修復落到實處。基地的建立有助于破解生態環境損害在不可逆時面臨的無法修復或修復成本巨大的難題，使違法行為人以異地補植增綠等替代性修復方式承擔法定責任。建立公益訴訟生態修復基地既是門頭溝區“林長制+檢察”的創新舉措，也是門頭溝園林綠化資源保護和發展的生動實踐，既可以懲治犯罪、保護環境，又能夠以案釋法、警示教育更多的人，讓公眾切身感受綠水青山的來之不易。

“公益訴訟生態修復基地”位于門頭溝區王平鎮東王平村永定河畔，原為廢棄采石場。為讓荒山換綠顏，區園林綠化局、區人民檢察院、王平鎮政府等單位組織干部職工在基地開展義務植樹活動。活動現場，大家干勁十足、分工協作，共栽植法桐、云杉、碧桃、西府海棠等苗木100 余株，以實際行動為門頭溝區創建國家森林城市增彩、為永定河生態廊道添綠。

近年來，門頭溝區園林綠化局全面貫徹新發展理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，始終與區人民檢察院保持緊密聯系，在廢棄礦山生態修復、古樹名木保護、野生動植物資源保護等方面協作配合，提升園林綠化綜合執法效能。2017年公益訴訟入法后，雙方通力合作，開展了挽救瀕危古樹工作，實現1600 余株古樹一樹一檔；推動了多起涉林行政處罰案件執行到位；建立了野生動物保護案件線索雙向移送機制。

2021年，門頭溝區全面推行林長制改革，以目標責任制為重點，以“四保、四提”為保障，加強全區園林綠化資源保護和發展，建立黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的園林綠化資源保護長效機制，持續提升門頭溝區園林綠化治理能力和治理水平。在深化林長制改革過程中，門頭溝區園林綠化局積極與區人民檢察院全面有效對接，聯合印發門頭溝區《關于建立“林長制+檢察”協同工作機制的實施意見》，推動形成檢察監督與行政履職同向發力的園林綠化資源保護新格局，并相繼開展了“弘揚生態文明 建設美麗門頭溝”等聯合宣傳活動，召開了“林長制+檢察”專題研討會，相互移送了多條案件線索，園林綠化資源保護成效顯著。

生態公益訴訟修復基地的建立，是雙方共建的一扇窗口、一個縮影。門頭溝區園林綠化局將繼續加強與區人民檢察院的溝通協作，探索建立更多集替代性修復、義務植樹、綠地養護、生態公益普法宣傳等多功能為一體的生態修復基地；進一步完善和豐富“聯席會議、信息共享、線索移送、工作會商、協作保障、聯合督辦、普法宣傳、聯合培訓”八項協同工作機制的內容和形式，建立起覆蓋園林綠化資源保護和發展全流程各環節、貫通始終的涉林行政執法與刑事司法銜接機制，不斷夯實門頭溝區可持續發展的綠色本底，不斷探索生態產品價值實現機制，真正將綠水青山變為金山銀山，為首都生態文明建設增光添彩，為北京實現“天藍、水清、森林環繞的生態城市”的建設目標而奮斗。

植樹活動現場