基于區塊鏈的網絡輿情監管機制研究

鄭佳悅 王 亮

（北京印刷學院新聞出版學院，北京 102600）

導語

隨著互聯網技術的飛速發展，人們獲取信息的方式也隨之改變，人們在接收與發布信息的同時，輿情信息也隨著人們的使用而產生。在互聯網技術為人們獲取信息提供極大便利的同時，新技術和復雜的網絡環境也為監管與治理帶來了新的壓力與挑戰。融媒體環境下，網絡輿情內容擴散速度更快，影響也更廣，事關重大的社會事件，如不及時加以正確引導可能會帶來許多不良社會影響。區塊鏈技術為網絡輿情的監管與治理開辟了新的路徑，在區塊鏈眾多特征中，不可篡改、智能合約、可溯源等特征都可以為輿情的監測、識別等提供有效幫助，高效解決區塊鏈輿情監管和治理問題。

1.我國網絡輿情傳播現狀

2021年3 月，服裝品牌H&M發布的一則關于“抵制新疆棉花”的聲明在網絡上引發了軒然大波，涉及新疆棉事件的還有許多平日可見的大眾品牌，如耐克、阿迪達斯等，“新疆棉”詞條登上了各大社交平臺的熱搜榜。這個是由名為瑞士良好棉花發展協會（Better Cotton Initiative，簡稱BCI）的國際非政府組織取消了對新疆棉花的認證而引發的。事件發生后，曾與H&M品牌合作的藝人也相繼解約，商務部、外交部相繼發言，“新疆棉花事件”被推向熱度頂峰。社交平臺相繼掀起“抵制H&M商品”“支持新疆棉花”的熱潮，截至2021年3月25日13時，微博“我支持新疆棉花”話題閱讀次數達14.4億，討論次數591.6萬，輿情走勢在25日10時達到第二次波峰。

對于此事件，網絡上呈現出幾種不同的觀點。一方面，該事件激發了部分網友的愛國熱情，全力支持國產品牌，發表了促進國貨品牌建設的想法；另一方面，經過事件的發酵，部分網友全力抵抗抵制新疆棉花的服裝品牌，甚至有人發布了“火燒耐克鞋”的視頻，盡管被證實為謠言，但仍造成了不好的影響。更有甚者攻擊購買涉事品牌服飾的網友、辱罵涉事品牌店員工等，網友受輿情的影響做出這些不理智的行為，不僅影響他人工作和生活，也為對方帶來了困擾。

1.1 網絡輿情的定義

通過查閱文獻可知，目前可查閱資料中對網絡輿情仍沒有公認的定義，有學者認為，網絡輿情是指發生在互聯網平臺內，在某一特定時間段內，公眾對某一特定社會事件、社會現象、社會主體所持有的情緒、態度的一種集中表達。[1]也有學者認為，網絡輿論是社會輿情在網絡上的特殊反映，是群眾對國民經濟、政治、文化、社會發展和社會各界熱點難點問題的集中反映。綜上可知，網絡輿情是指在網絡環境下，公眾對社會事件的看法或意見；網絡輿情也是民意的一部分，是公眾傳達觀點的方式。

網絡輿情具有以下幾個特點：第一，網絡輿情具有自由性，人們在網絡上交流時會產生“去抑制性效應”，不同于人們日常面對面的溝通方式，溝通者在網絡上能夠更加真實坦率地表達自我觀點，因此網絡輿情能夠相對客觀地反映群眾的想法。但是與此同時，人們也因在網絡上溝通而相對缺乏自我管控意識，容易變得肆無忌憚；第二，網絡輿情具有突發性，借助于網絡渠道，人們對某一事件的關注度可能會呈爆發式增長，例如微博熱搜榜，人們通過轉發、評論等方式發表個人看法，傳播速度極快，難以把控，難以預測；第三，網絡輿情具有流動性，輿情同其他網絡平臺傳播內容一樣，打破了時間與空間的約束，人們能夠在不同的內容下進行評論和轉發，使事件快速傳播，且目前在社交平臺上發表的輿論內容同樣可交互，網民和官方號能夠在評論區相互交流不同的觀點；第四，網絡輿論有海量內容，這也是難以進行人工監管的原因之一，人工監管的成本和時間效益不成比例；第五，網絡輿情可能與真實事件存在偏差，社會事件經過人們的傳播與網絡輿情發酵，網絡輿情缺乏理論內容支撐從而脫離事件本身，產生偏差；第六，輿情形式復雜多樣，隨著網絡技術的不斷發展與革新，網絡輿情的傳播主體和傳播載體變得多元，從原本的文字變為圖片、視頻等，增加了監管難度。[2]

1.2 網絡輿情的產生與傳播

隨著互聯網技術的不斷發展，輿論載體也由傳統媒體轉為依托于互聯網技術存在的新媒體平臺為主，據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第49次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2021年12月，我國網民規模達10.32億，較2020年12月增長4296萬，互聯網普及率達73.0%。大量網民的加入和互聯網普及率的增長為網絡輿情的產生與傳播提供了必要條件。

信息技術的發展使網絡輿情的傳播環境也產生了巨大的變化，除了一些新興的互聯網企業和媒體平臺，一些傳統媒體也在保障自身運營的基礎上開拓了新媒體業務模式，用戶黏性逐漸增強。生活節奏的加快導致人們形成碎片化的閱讀習慣，而碎片化閱讀習慣使得網民們相比于事情的真相，更優先于其精神方面的理解，導致事件內容傳播失去真實性和可靠性。由于入網并沒有門檻限制，網民的文化程度與素質修養存在一定的參差，部分網民對于接收到的信息內容無法進行相對客觀地評價和理性的篩選，更傾向于站在主觀角度對事件進行點評，再將個人的觀點進行發布與轉發，從而形成與真實事件存在偏差的不實信息內容傳播。[3]

此外，一些新媒體和自媒體等非官方媒體為了爭取內容發布的先機，以此收獲頭條閱讀流量，忽視了事件內容的真實性，導致一些不實內容發布。而官方賬號需要層層審批才能發布真實事件內容，因此產生了滯后性，因此對個人號和非官方號的新聞信息等內容發布監管也是網絡輿情治理的重要一環。

1.3 目前我國監管網絡輿情的主要形式

根據調研，目前我國政府在網絡輿情監管方面主要有以下幾種形式，首先，積極響應，在網絡輿情出現后，政府等相關部門積極應對輿情消息，及時發布相關事件的官方說明或公告等，及時向網民發布事件真實信息，阻斷人們對不實消息的信任與傳播；第二，及時發布權威消息，政府根據事件情況通過及時召開新聞發布會等方式發布權威內容，動態推動事件發展，減少負面輿情內容擴散；第三，加強日常輿情管理，開發輿情監測系統，成立輿情監管相關工作組，及時發現及時處理，減少負面輿情帶來的危害。[4]

2.我國網絡輿情監管難點

2.1 網絡輿情傳播速度快，監管環境復雜

輿情傳播速度快，互聯網時代的到來為人們提供了快速獲取信息的便利方式，但這是一把雙刃劍。此外，網絡的匿名保護技術會使用戶在使用網絡平臺進行溝通過程中產生“去抑制性效應”，擺脫了在現實世界中不得不面對面交流的枷鎖，網絡環境中對身份和其他隱私的保護和虛擬的環境給了人們釋放工作壓力和生活壓力的空間，人們在網絡上的溝通會變得更加坦誠。但是，虛擬環境中的溝通使人們變得更加輕松的同時，在一些言論表達上也傾向于主觀表達而不是客觀事實，缺少對事實證據的考證和自我監督，給輿情監管帶來了難度。網絡上一些為了盈利的營銷號和其他非官方賬號等為了獲取流量，上傳一些虛假的、未經證實的信息內容，或者發表一些攻擊性言論，誤導公眾，引發網暴等，給社會帶來不好的影響。營銷號和個人號行業準入門檻低，網絡上網民的文化程度和個人素質修養并無限制，相比營銷號和個人號等盈利賬號而言更難達到統一標準，難以監管。

2.2 網絡輿情產生難以溯源，影響大

當前我國社會消費結構和利益關系不斷變化，人們生活節奏變快，工作壓力也隨之變大。產生的一些消極的、負面的、非理性的情緒，肆意在網絡上進行宣泄，這些言論不斷地沖擊著網絡輿情環境。網絡技術的普及，讓人們開始依賴互聯網獲取信息，微博、微信等社交平臺的廣泛應用，成為人們接收實時信息和宣泄情緒的重要渠道。但是網絡上發布信息內容的自由性也讓部分有不良想法的網民利用這個漏洞，以此煽動群眾，散布謠言等，而部分網民在使用社交平臺時很容易喪失理性思考的能力，從而被謠言鼓動，造成不好的社會影響。[5]目前輿情傳播速度之快，環境之復雜導致難以追溯輿情產生的根源，輿情一旦發生，很難及時發現傳播起始賬戶。

2.3 網民追隨意見領袖，難辨是非

得益于互聯網環境，人們獲取信息快，相對的，輿情發酵速度也很快。信息在互聯網傳播的過程中會出現一些網友，他們具備較強的信息獲取能力和社交平臺表達能力，成為意見領袖，意見領袖彌補了其他不同年齡和認知水平網民的認知鴻溝，他們的存在也會引發“沉默的螺旋”，人們在發現符合個人觀點的內容被贊同或認可時會積極地加入，相反則不然，如此循環形成“沉默的螺旋”，再加上網絡傳播速度之快，很難尋找最先發表負面輿論的人，其他網民通過意見領袖發表的內容獲取信息，形成依賴、模仿等現象，由此可見，意見領袖的存在對輿情的發酵產生了一定程度的影響。互聯網技術的普及讓網民的構成更加豐富，不僅是年輕人，越來越多的老年人和未成年人也加入到網民的隊伍中來，但是對于信息準確性判斷方面，官方媒體發布的信息內容由于需要層層把關所以有滯后的可能，一些唯利是圖的營銷號和非官方個人賬號可能會提前發布未證實的信息或捏造的內容，利用標題黨等形式吸引用戶點擊閱讀。用戶在接收到這些信息的時候無法對事件的真實性進行判斷，尤其是老年人和未成年人，在經過主觀思維判斷過后可能會傳播給其他人，導致不實的網絡輿論傳播。

3.區塊鏈技術在網絡輿情監管與治理中的難點突破

區塊鏈技術作為一種新型技術手段，主要具備以下幾點特征，即去中心化、開放性、匿名性、不可篡改、獨立性等。區塊鏈給行業運營模式帶來了新的轉折點，也為互聯網輿情的監管和治理帶來了更多的可能。

3.1 區塊鏈技術網絡輿情監管優勢

區塊鏈作為新型技術應用于網絡輿情監管其最顯著的優勢就是不可篡改，區塊鏈提供的去中心化形式可以幫助隨時調查不同賬戶的發布內容記錄，且內容無法被篡改，避免了人為的刪減與修改，也就保證了信息的真實可靠，杜絕了曾經發布不良言論意圖篡改曾經發布的信息內容而躲避懲罰的行為。在區塊鏈中，可以將信息溯源、信息內容評估和多節點內容驗證三方面相結合，形成可靠的監管機制。區塊鏈還可以與大數據、云計算等技術結合，高效劃分信息類別，形成關鍵詞和相似內容篩查機制，全方位進行輿情溯源和輿情分析，提高分類和識別效率，降低成本。

3.2 區塊鏈技術在網絡輿情監管治理中的應用

3.2.1 區塊鏈輿情監測

輿情監測一般是指通過技術手段對互聯網的海量信息進行抓取、分類、識別智能處理等一系列工作。通過對輿情的監測可以將海量信息按照不同的信息類別進行分類，達到信息追蹤的目的。區塊鏈自身具備的去中心化性質可以很好地達成輿情監測的目的。傳統的輿情監測在對信息進行追蹤、處理過后，會產生圖表報告等分析結果，為政府全面了解社會、群眾的思維動向，引導社會正確輿論導向，提供一定的數據支撐和分析依據。人工進行輿情監測還會遇到很多問題，如輿情收集不全面、輿情發現不及時、輿情分析不準確、信息利用不便利等。因此輿情監測目前的需求可以分為以下四點：信息全面、實時監管、精準分析、信息的便捷使用。區塊鏈的分布式去中心化結構可以實現信息的全方位收集，存儲到區塊鏈中的信息內容不可篡改，保障了信息數據的真實可靠，另一方面，區塊鏈還可以發揮自身在金融行業的優勢，關注鏈上的交易信息，以此作為監測內容。[6]

3.2.2 區塊鏈輿情風險預警

區塊鏈技術的出現可以幫助預測輿情風險，突破管理瓶頸，盡管傳統輿情管理方式能夠應對部分風險和可以預測的威脅，然而網絡環境充滿著不確定性，輿情管控主體難以針對輿情逐條管控，成本過高，難度過大，具有不確定性和較高風險。輿情風險管理的目的是及時發現潛在輿情風險，選擇應對輿情風險的方式，盡量將輿情風險降低至可控或可接受的范圍內。[8]基于區塊鏈的網絡輿情風險管理構成要素主要包含技術能力、信息治理感知和用戶個人。在技術能力層面，社交網絡輿情風險管理平臺利用區塊鏈技術形成新的輿情傳播媒介，為用戶生產、消費、傳遞與分解輿情信息提供支持。[7]此外，區塊鏈技術還能夠為輿情監管主體提供智能合約與共識機制，信息可溯源、不可篡改，確保信息的真實性，在信息具備信任機制的條件下進行傳播和確認。

圖1為輿情信息發布前的攔截流程圖，以信息提交為起點，為信息增加智能識別和篩選系統，包括圖片和音視頻內容的識別，對文字的同音、拼音、同義詞等細節進行識別，防止之前在社交網絡出現的倒置圖片、拼音或視頻無法被系統識別等問題。利用區塊鏈技術在內容發布的每一個環節添加隨機數列，并在內容發布之前加蓋時間戳，以便后續輿情調查能夠溯源。此流程也可部分用作輿情的風險預警和處理機制，在對信息進行識別和分類、篩選后，將信息內容進行分級，并針對不同的信息內容制定個性化的應對方案和應對機制，為每個環節添加隨機數列使其可溯源且無法篡改，以此應對輿情內容引發的不良社會影響，縮短反應機制處理流程，高效應對輿情事件。

圖1 區塊鏈技術輿情信息發布攔截流程圖

3.3 區塊鏈技術較傳統監管治理方式的突破

3.3.1 增強輿情監管與預警機制的精準度

區塊鏈具有去中心化和開放性原則，可以在信息發布前為其加蓋時間戳，在信息的傳播全過程的每一階段都留下印記，方便溯源和問題查找，能夠避免非官方的人為輿情操控現象。在區塊鏈技術的支持下，輿情監管主體能夠實時追蹤輿情傳播對象，全面把握輿情傳播軌跡和傳播方式，通過輿情傳播路徑和傳播內容了解民情和民意，通過輿情發生地區、產生時間、產生影響程度等因素更好地了解輿情變化和傳播規律，從中獲取經驗，為后續的輿情預警和應急備案做好準備。借助區塊鏈技術，輿情監管主體能夠對輿情的產生與輿情變化動態捕捉得更加精準，更加迅速，能夠及時挽回信息偏差，糾正事件信息的準確性。

3.3.2 提高社會網絡輿情引導成效

互聯網環境瞬息萬變，人們的網絡應用場景也更加多元，輿論引導工作正面臨新的挑戰。因此，為了防止輿論的快速傳播導致的不良社會影響，輿論引導工作變得尤為重要，借助區塊鏈技術，可以將輿論從產生到發布再到傳播的全部過程進行追蹤，快速高效地尋找輿論最初的發布者，調查其經歷和背景，了解輿情發布原因。針對不同的人員，根據其背景調查信息采取不同的手段進行輿情引導。還要根據不同平臺的受眾結構，針對不同的輿情引導對象，通過用戶標簽對其進行定制化、智能化的引導方案制定，強化主流思想的感染力，為輿論引導工作奠定堅實基礎。

3.3.3 提升輿情處理機制的效率

互聯網技術的迅猛發展，網絡使用的普及使信息的產生和傳播速度呈現幾何級增長。區塊鏈技術分布式信息、不可篡改、可溯源等特點能夠幫助輿情監管主體清晰詳細地記錄輿情出現和傳播的各個節點和具體內容，極大程度節省了傳統輿情監管的處理周期，能夠高效精準地尋找信息源，利用區塊鏈分布式特征進行點對點的溝通，更快地解決網絡輿情帶來的問題，提高輿情問題處理效率，減少輿情在網絡環境不斷發酵帶來的危害。

結語

輿情監管和治理目前仍處在發展階段，網絡輿情也是民意的一種表現方式，因此對網絡輿情，更多的處理辦法還是引導，為了盡快有效減少網絡輿情帶來的負面影響，有關部門還需適當結合新型技術，提升輿情監管效率，做到及時高效地應對不同的網絡輿情。在未來輿情監管方面，區塊鏈技術應更加注重輿情內容的精準判斷，對相似詞、同義詞、同音詞替換識別問題等薄弱環節進行解決。區塊鏈將憑借其分布式、不可篡改等優勢，為后續輿情監管事業奠定堅實基礎，提高網絡輿情分辨的精準度，突破傳統輿情監管的難點，對網絡輿情實行及時而有效的管控措施，為網絡提供健康發展空間。