新區融合型度假區交通系統規劃研究

摘要 隨著全域旅游的發展，旅游活動逐漸由觀光游向休閑游再向度假游轉變，對相應的交通支撐體系及交通規劃重點也產生了新的要求。文章在甄別融合型度假區交通與傳統旅游交通和城市交通區別的基礎上，提出了度假區道路系統、公交系統、綠道系統等不同交通子系統的規劃重點和方法，并進一步以紹興市上虞區皂李湖度假區作為實例引證。

關鍵詞 交通系統規劃;旅游交通;融合型度假區

中圖分類號 U491.5 文獻標識碼 B 文章編號 2096-8949（2022）12-0016-03

收稿日期：2022-04-18

作者簡介：蔡丹（1989—），女，碩士，工程師，研究方向：交通規劃與設計。

0 引言

傳統旅游景區由于游客量淡旺季差異較大、交通設施供給不足，往往導致旅游旺季“車子進不來、停不下來、轉不起來”等問題[1]。因此旅游交通規劃也相應更多地以“緩堵”為目的，通過提高通道容量、停車規模等設施供給以滿足剛性、彈性和部分臨時需求，再通過交通疏導組織、外部接駁換乘等臨時措施滿足最高峰日需求[2]。

然而在全域旅游蓬勃發展時代，人們追求更多的是開放無邊界的度假體驗，和傳統的封閉景區有明顯區別。旅游交通與城市交通更為融合，應從城市交通的各子系統著手，甄別度假區交通有別于傳統旅游交通和城市交通的特性，規劃因地制宜、兼顧城市生活與度假、高品質的交通體系。并本著“以人文本”原則，著重強調公交、慢行等低碳出行方式規劃設計，倡導綠色健康的慢游體驗。

1 度假區交通特征分析

1.1 度假區類型

旅游度假區是具有良好的資源與環境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求的，相對完整的度假設施聚集區[3]。按主題的不同，主要可分為以夏季休閑度假為主要目的的海濱度假區、以冬季山地運動、健身為主要目的的山地度假區、主題公園類型的綜合游樂型度假區、依托地域特色文化的文旅型度假區、利用景觀資源設計打造的景區型度假區、以健康保健為主的康養型度假區等。按與城市功能交織關系，可分為獨立式度假區與融合型度假區。

1.2 度假區交通特征

獨立式度假區通常位于城市遠郊某道路通道的盡端區域，內部交通自成體系，主要于度假區出入口處進行內外交通轉換。而融合型度假區，或位于市區某一文化街區或景區附近，或位于近郊并融合部分居住、產業功能，旅游交通與城市交通既有重疊也有交錯，交通系統構建時需更多考慮與城市交通的關系，也是該文所探討的重點。

與傳統觀光旅游簡單疊加于城市通勤交通不同，融合型度假區交通在保持內部相對獨立的旅游交通系統的基礎上，更注重與城市交通相互滲透融合。其主要特征、對交通系統的設計要求、關注重點等均有別于傳統觀光旅游交通和城市通勤交通。不同類型交通需求的系統設計要求見表1。

2 融合型度假區交通規劃策略

融合型度假區在設計各交通子系統時，應考慮旅游交通和城市日常交通的區別與聯系，構建既與旅游發展定位相協調又能支撐區塊高效運轉、可整合利用各種交通資源的高品質融合交通體系。

2.1 分離過境車流，有效銜接度假區內外交通

融合型度假區雖然沒有實體界線，但在功能布局上仍有明顯的核心區域和邊緣區域。核心區域旅游資源豐富，著力打造高品質的休閑度假環境，應盡量避免城市日常交通駛入;邊緣區域是度假區交通與城市交通相重疊的區域，在保證度假區交通借用城市主要通道快速進入核心區域的同時，應避免對城市交通產生過多干擾。

可以按照與度假區核心區域的距離由遠及近依次采用立體分離、局部分離、平面快慢車道劃分等方式進行多級分流。尤其應關注邊界道路及度假區主要進出道路附近的交通組織。建議視道路交通流量而定，大流量城市干道可采用局部主線上跨或下穿的方式保證城市交通快速通行，避免度假區進出交通對其產生較大干擾;其余情況可通過快慢車道劃分并輔助以標志標線引導進行有效疏導。

2.2 構建區域差別化的道路網絡

道路網布局形式有方格網式、環+放射型、自由式、混合型、扇形、星形、鏈式等，其中方格網式和環+放射型是最為常見且普遍適用的城市路網形態。環+放射型非直線系數小，有利于向心聯系以及環路串聯的各區之間的聯系;方格網式非直線系數較大，但整體路網容量也較大，交通組織機動靈活[4]。

由于度假區往往具有一定的山水景觀資源，其空間肌理也受山地溝谷或河流水體等的約束，呈現獨特的地形或形成某種空間分隔。因此針對融合型度假區，首先應根據其空間肌理劃分為不同區域，再根據區域功能、地形條件等選擇各自適合的路網形態。地勢平坦的城市功能區可選擇方格網式或環+放射型等常見的城市路網形態，旅游功能區可圍繞旅游資源分布采用結合地形的自由式路網，如盤山路、盡段路、口袋路、環湖路等，功能重疊區可采用混合型路網。

2.3 構建服務對象差異化的多模式公共交通系統

不同于日常通勤出行要求便捷、準時、高覆蓋的大運量公共交通服務，旅游交通更注重對全游客的公共交通服務的多樣化[5]。除借用城市軌道交通系統、快速公交系統、公交干線等方式之外，旅游交通的對外公交服務應注重結合交通樞紐設置旅游專線，提供直達、高效的旅游公交。

度假區內部可因地制宜地采用多種交通工具，提供多樣化的公共出行體驗，如水上巴士、園區微公交、公共自行車、游覽電瓶車、自動駕駛巴士等。有條件的度假區可打造具有景區特色的專用公交系統，如廣東清遠的磁懸浮旅游專線、東京迪士尼度假區的單軌環線，在服務客流交通聯系的同時，自身也是一道亮麗的風景線、度假區宣傳的金名片。

2.4 依托綠道系統構建高品質慢行空間

綠道是以自然要素為依托和構成基礎，串聯城鄉游憩、休閑等綠色開放空間，以游憩、健身為主，兼具市民綠色出行和生物遷徙等功能的廊道。其中綠道游徑系統是綠道中供人們步行、自行車騎行的道路系統，包括步行道、自行車道與步行騎行綜合道。[6]綠道與度假區的休閑、游憩功能相契合，有利于整合旅游資源、支撐旅游網絡，因此可結合度假區自然、人文資源以及城市道路慢行空間，建立獨立的綠道系統，由此構建安全、連續、高品質的慢行游覽系統。

3 實例應用——上虞區皂李湖度假區

3.1 度假區概況

3.1.1 區位分析

皂李湖度假區位于紹興市上虞區東南近郊，杭州、寧波兩大城市圈中部，20 min可接入高速公路系統及最近的鐵路客運站，1 h可抵達杭州、寧波兩大國際機場。整體交通區位較為優越。

3.1.2 現狀交通狀況

度假區南側縣道百豐公路為唯一對外連通道路，其同時為上虞城區向東南方向聯系的主要通道，交通安全和通行能力都不足以支撐未來度假區的開發。目前規劃范圍內整體呈村落格局，城市路網系統未形成，慢行設施缺失，環湖景觀被村莊阻隔，未被有效利用。

3.2 道路系統規劃

3.2.1 對外通道提升

規劃將提升現狀黃潘公路為305省道，即上虞城區四環（一級公路標準）東段，有助于度假區快捷聯系杭甬高速、上三高速、紹興東站高鐵站等城市對外樞紐;現狀百豐公路進行拓寬改造，作為虞東南方向放射性干路，是度假區與杭甬城際上虞站、上虞中心城區聯系的重要通道。兩條干道既承擔大量城市交通，又是度假區的主要進出道路，須妥善處理內外交通的高效銜接。

規劃兩線相交處按立交控制，但鑒于南側杭甬運河橋梁凈空及用地限制，互通式立交難以落實。考慮設置三層分離式立交，305省道主線上跨百豐公路，百豐公路主線采用隧道形式，通過地面平交路口實現相互轉換。百豐公路北側設置有游客服務中心，設置該路段百豐公路主線下穿可避免進出度假區交通與城市過境交通相互干擾，并可保證度假區的快捷進出。

3.2.2 內部路網優化

度假區內部形成三個圈層：過境軸、生活軸、環湖圈，以實現內外交通分流、內部交通分道而行。可將內部道路分為旅游性道路和生活性道路，分別為旅游交通和居民日常交通服務。圍繞皂李湖構建完整的環湖車行道路，可提高環湖區域的車行可進入性，并依托內外轉換的放射性干路或集散道路，形成“一環七射”旅游性道路結構。生活性道路主要布局在湖區與過境道路之間的腹地區域，在馬灣路等次干路基礎上，增加相交支路，形成局部方格網結構，如圖1所示。其中環湖路依山傍水，受地形限制較大，道路線形和橫斷面設置應盡量適應地形。一方面避免深挖高填、大片的劈山創面，另一方面要保證慢行路權的連續性。

3.3 公交系統規劃

根據度假區不同區域的道路條件、重點人群的出行特征、不同類型的交通需求，規劃構建多層級、多樣化的公共交通體系。

百豐公路上運行公交干線及旅游專線，以快速聯系主城區與度假區。馬灣路、環湖路南段、皂湖路、杜墩路等次干路上運行公交支線，主要服務生活片區，聯系度假區與梁湖工業區、祝家莊等周邊板塊。皂湖路—百豐公路交叉口西北角結合游客服務中心設置公交首末站，既是旅游門戶和集散地，又能實現上下層公交系統的有效縫合和高效轉換。

在度假區核心區結合環湖景觀資源，設置環湖公交線，可采用小型靈活的自動駕駛觀光巴士，利用人機交互系統隨叫隨停，與環湖觀光出游的彈性需求向契合。另設置一條聯系皂李湖和祝家莊的電瓶車游覽線路，實現景區聯動，推動全域旅游發展。利用豐富的水域資源規劃水巴線路，建立水上旅游系統。充分挖掘湖區沿岸旅游資源，提供多種公共交通工具滿足各種游玩需求。

3.4 環湖綠道規劃

環繞皂李湖建設連續、安全、無障礙化、可滿足貫通騎行的環湖綠道，利用地形、順應岸線走向的同時，盡量貼近湖面，保證較高比例的臨水面。結合沿線人文、自然、城鎮景觀特色，打造“一道一主題”，將環湖綠道分為象山秘境、小鎮風情、藝術湖畔、青瓷拾趣、綠野仙蹤、浪漫山野六段，彰顯各自特色。其中獨立設置的路段，綠道寬度不小于4.5 m，可滿足雙向騎行要求;借用城市道路的連接線，應保證行人、自行車分路權。

根據駁岸類型不同，選擇采用不同的綠道斷面形式，各種綠道斷面形式對比如表2。

4 結語

度假區已不再僅僅是相對獨立且封閉的區域，逐漸和城市融為一體。保證城市交通不受過多干擾、正常高效運行的同時，提高區域交通環境品質、支撐旅游資源最大效益化，是融合型度假區交通系統設計的目標和重點。其關鍵是要以人民為中心，針對各類人群的交通需求特征，規劃和設計能滿足相應要求的交通設施，從而構建和諧、融合的交通系統。

參考文獻

[1]孫剛. 旅游資源集聚區旅游交通規劃方法研究——以宜興市宜南山區為例[C].成都：中國城市交通規劃年會， 2019.

[2]鈕志強， 丁楠， 王小娟. 旅游城市景區交通規劃技術方法[J]. 城市交通， 2019（2）： 84-89.

[3]旅游度假區等級劃分標準： GB/T 26358—2010[S]. 北京：中國標準出版社， 2011.

[4]邱禮平. 城市新區道路網系統規劃理論方法研究[D]. 西安：長安大學， 2011.

[5]趙雪峰. 城市旅游新區交通系統規劃研究[J]. 交通與運輸， 2014（12）： 134-137.

[6] 綠道規劃設計導則[S]. 北京：中國建筑工業出版社， 2017.