邵陽縣農村中小學勞動教育的現實困境與路徑探索

毛金玲

（邵陽縣諸甲亭鄉中心學校 湖南 邵陽 422119）

廣大農村中小學如何從自身實際出發，認真落實中共中央國務院印發的《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》精神和教育部印發的《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》要求，科學構建勞動教育體系、切實加強勞動教育實踐，培養數以萬計的優秀勞動者，為未來鄉村振興提供重要人才后備軍，是一個亟需進行調查研究和實踐探索的現實問題。筆者所在課題組借助現場調查形式，通過對邵陽縣本地具有代表性的中小學校進行抽樣調查與個別訪談，深入了解農村中小學生在勞動價值、勞動態度、勞動精神和創新勞動等方面的認識與實踐現狀，全面掌握他們在學校教育、家庭環境以及社會生活中所接受的勞動教育情況。然后通過調查數據的統計分析，準確把握農村中小學勞動教育的現狀、問題及其原因，并為勞動教育在農村中小學的有效實施提出切實可行的實踐途徑。

1 勞動教育在農村中小學實施中的現實困境

長期以來，廣大農村中小學結合自身實際，在堅持教育與生產勞動相結合方面取得了一定成效。但是也應看到，隨著科技的發展和時代的變化，農村中小學校的勞動教育已逐漸被淡化、弱化，農村中小學生中同樣存在不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現象，個別學生甚至出現了輕視、鄙視勞動的傾向。通過調查發現，農村中小學勞動教育主要存在以下一些困境。

1.1 在思想認識上重視不夠。與過去相比，隨著農業生產技術的發展，廣大農民的勞動形式已經發生了很大的改變，實際生活中，農村學生參與勞動的機會也愈來愈少。個別訪談中，有不少老師和家長認為，在農村中小學沒有必要進行專門的勞動教育。有的認為相對于文化課程來說，勞動教育課程在升學招生和上級部門考核考評中沒有太多體現，抓了也白抓，效果不明顯；有的認為校內勞動與體罰的界限容易被混淆，應主要由家長在家庭生活中進行勞動教育；有的家長認為，農村留守兒童居多，他們只有認真學習，通過優秀成績走出農村到城市發展才是人生大事，勞動教育以后再搞也可以。各種各樣的思想觀點錯綜復雜，導致勞動教育在農村中小學中被普遍忽視。

1.2 在課程開設上落實不力。毫無疑問，學校是對農村中小學生進行勞動教育的主陣地。但是調查發現，不少農村學校在課程開設方面都存在落實不力的問題，并沒有按教育部門的明確要求，開足勞動教育必修課時，也沒有安排集體勞動周(月)活動。究其原因，主要是很多學校本身師資不足，勞動技術這種“雜課”往往由其他科目教師甚至后勤人員兼任，造成勞動教育往往呈現過場化、淺表化。還有一些小學并沒有開設勞動教育課程，他們把定期開展的學校大掃除等同于勞動教育，也有不少學校的勞動教育是讓學生假日在家中完成的。有的農村學校雖然有自己的勞動實踐基地，但往往由教職員工來打理，并沒有讓學生去親歷勞動過程。

1.3 在條件保障上配備不強。相對“德智體美”教育來說，勞動教育特征明顯，實施起來更加復雜。現實中，農村中小學開展勞動教育最大的瓶頸是校內外勞動教育基地問題。很多學校校園面積十分有限，根本沒有專門的校內勞動教育基地，加之交通不便，校外的勞動教育基地也無法有效利用。除此以外，勞動工具也普遍短缺、種類簡單。調查中發現，有些農村中小學校除了衛生工具，就沒有別的勞動教育設備，有的規模大點、條件好點的學校，勞動技術室里的設施配備也基本是一些傳統農耕工具。有些學校勞動基地高處沒有護欄，水邊沒有安全標牌，存在一些安全隱患。

1.4 在考核評價上機制不全。一直以來，尤其在農村中小學，勞動教育的督導考核是教育評價機制中的短板。調查中發現，教育行政部門對勞動教育的督導剛性不夠。與此相應的，多數學校沒有形成可操作的勞動教育評價制度，實際上沒有將勞動素養納入學生綜合素質評價體系。這種評價機制上的不健全導致“重智育，輕德育和體、美、勞”的現象還普遍存在，在某些學校不同程度存在勞動與技術課程經常被文化課程占用，勞動教育師資、場地、經費相對缺乏，課外勞動實踐基地形同虛設等現象，甚至個別學校的勞動教育幾乎處于空白狀態。

2 勞動教育在農村中小學實施的路徑探索

要真正落實中共中央國務院的相關精神和教育部的有關要求，擺脫農村中小學勞動教育存在的現實困境，必須以問題為導向，進行有效的路徑探索，通過源頭管理、過程管理、保障管理和結果管理，切實加強農村中小學的勞動教育。

2.1 優化頂層設計，加強源頭管理。勞動教育與德育、智育、體育、美育一樣，是全面提升學生綜合素養不可或缺的重要途徑。除了農村中小學的老師和家長以外，尤其是農村教育行政部門領導應該高度重視勞動教育。中小學校保證勞動教育每周1課時，這是最起碼要做到的。比較難落實的是每學年的勞動周和每月的勞動日，其實農村中小學可以把勞動周安排在“春播”和“秋收”時期，結合農業生產開展集體勞動實踐。教育行政部門要制定區域性的《中小學勞動教育實施綱要》，并進行勞動教育專項督導，把黨的教育方針落到實處。

2.2 完善課程體系，加強過程管理。一般情況下，學生接受勞動教育主要可以通過日常生活、生產勞動、服務社會三個方面得以實現。課堂是學校育人的主渠道，所以提升農村中小學生勞動素養也需要從課程入手。每所學校除了在教育行政部門的指導下，按照課程標準開設勞動教育課程外，還要注意結合本校實際，開發勞動教育的校本課程。比如開設一些農村種養殖業相關的基礎課程，培養學生的農業生產意識；還可以結合地方特色，開設一些非物質文化遺產類課程，讓學生了解當地的一些文化傳統。學校一定要重視發揮家庭在勞動教育中的補充作用，要求并引導家長對學生進行家庭勞動實踐教育，培養學生的生活自理能力。

2.3 增加教育投入，加強保障管理。從調查情況來看，農村中小學普遍存在的一個問題就是勞動教育專職教師不足，建立一支專兼職結合的勞動教育教師隊伍是當務之急。除了花大力氣培訓專職從事勞動教育的教師外，各學校其實也可以聘請當地的一些能工巧匠或者勞動能手來擔任兼職教師。在校內外勞動教育場所的統籌規劃與建設中，當地教育行政部門要逐年增加專項教育經費預算支出。用3～5年的時間，實現每所農村學校配備勞動實踐教室和種養殖實訓基地的目標。除此以外，還應該通過與各鄉鎮、當地企業和社會組織等機構的合作共建，集中為每所農村中心學校創設一個相對固定、交通方便的校外勞動實訓基地，同時做好勞動過程的安全保障。

2.4 強化督導評價，加強結果管理。從宏觀角度來說，要在教育行政管理中建立健全勞動教育督導體系。各級教育行政部門都應該嚴格按照黨的教育方針，把勞動教育與其他教育一起納入教育督導體系，并不斷增加勞動教育作為考核學校教育質量重要指標的權重。必要的時候可以開展農村中小學勞動教育專項督導。從微觀角度來說，要在學校層面建立健全學生勞動素養評價體系。農村中小學要建立起從小學到中學全面貫通的學生勞動評價制度。在具體實踐中，各校可以通過開展勞動技能、勞動成果展示和勞動競賽等活動，采取一些激勵措施來增強農村中小學生的勞動意識，通過更多的勞動實踐來培養他們的勞動素養。甚至可以將勞動教育納入初中學業水平考試范圍，列為中考考試科目，作為評優評先、畢業和升學的重要參考和基本依據。只有這樣才能真正發揮教育評價指揮棒的作用，促使黨和國家有關勞動教育的方針政策在農村中小學落到實處。