達州踐行綠色發(fā)展 筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障

吳茜 陳國濤 胡婷

達州市位于四川省東部，素有“巴人故里·中國氣都”之稱。在這片迷人的土地上，濃縮了錦繡川東的無限秀美風(fēng)光。

2016年，四川省啟動“大規(guī)模綠化全川”行動，提出建設(shè)成都平原、川南、川東北和攀西等四大森林城市群。作為川東北森林城市群建設(shè)的重要節(jié)點城市，為營造更多綠色空間，滿足人民群眾日益多元的生態(tài)需求，達州市作出了創(chuàng)建國家森林城市的重要決策。經(jīng)過多年的努力，達州市共完成新造林4.37 萬公頃，林木覆蓋率達55.16%，新建和完善提升高速、等級公路等各類道路綠化805 公里，完成水系綠化60 公里，一幅生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的生態(tài)文明畫卷正徐徐鋪開。

峨城竹海

金石梯田

2021年，達州市以“筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障，推動林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主線，突出“生態(tài)、經(jīng)濟、社會”三大效益，努力克服新冠肺炎疫情影響，統(tǒng)籌推進“創(chuàng)森”各項工作順利開展，取得了良好成效。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進工作深入開展。將“創(chuàng)森”納入達州市第五次黨代會決議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題推進會，市人大、市政協(xié)每季度開展專題調(diào)研或視察，持續(xù)推進“創(chuàng)森”工作深入開展。針對新指標(biāo)，市“創(chuàng)森”專班多次組織開展專題培訓(xùn)和摸底調(diào)查，印發(fā)了《關(guān)于對標(biāo)“創(chuàng)森”新指標(biāo)加快推進相關(guān)指標(biāo)建設(shè)的通知》等文件，及時分解下達新增指標(biāo)建設(shè)任務(wù)，針對鄉(xiāng)村公園、鄉(xiāng)村公共休閑綠地、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等總規(guī)未規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)，開展了專項提升行動，及時彌補差距，補齊短板。

推動身邊增綠，提升居民幸福指數(shù)。多方式增加城區(qū)綠量，推進新建續(xù)建楊柳埡濕地公園、達州植物園、開江縣牛山寺公園等12 個城市公園，續(xù)建鐵山、雷音鋪等6 個郊野公園；推進鄉(xiāng)村綠化美化，實施村莊綠化示范行動，建設(shè)幸福美麗新村62 個，鄉(xiāng)村綠化美化示范點240 個，森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 個，持續(xù)推進鄉(xiāng)村公園建設(shè)。通過實施“森林公園+森林康養(yǎng)+森林人家”的林旅模式，打造北部森林康養(yǎng)生態(tài)旅游片區(qū)，全市先后建成國家級森林康養(yǎng)試點基地2 個，省級森林康養(yǎng)基地11 個、省級森林康養(yǎng)人家28 家。宣漢縣正依托良好森林資源，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

森林質(zhì)量提升，構(gòu)建北屏南廊生態(tài)格局。一是實施北部綠色生態(tài)屏障建設(shè)。依托北部大巴山南麓森林資源，爭取大巴山區(qū)生物多樣性保護與生態(tài)修復(fù)項目，落實中央資金 1700 萬元，推進實施4.5 萬畝退化林修復(fù)和封山育林項目建設(shè)。二是實施森林質(zhì)量提升項目。采取集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育、特色經(jīng)濟林及林下種植、生態(tài)廊道、景觀提升及生態(tài)修復(fù)建設(shè)等方式，實施國家儲備林項目建設(shè)。三是實施南部生態(tài)走廊建設(shè)。推進渠江—華鎣山生態(tài)廊道、銅鑼山竹林生態(tài)廊道建設(shè)，協(xié)同提升明月山、明月江等跨界嶺谷綠廊生態(tài)質(zhì)量，打造優(yōu)美竹林風(fēng)景線和生態(tài)廊道。目前，已完成營造林35.6 萬畝，其中人工造林2.52 萬畝，封山育林9 萬畝，中幼林撫育17.55 萬畝，退化林修復(fù)6.55 萬畝。

萬源市絲羅鄉(xiāng)千年銀杏

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，帶動國土增綠農(nóng)民增收。堅持“抓二帶一促三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大竹縣1500 噸即食筍生產(chǎn)線建設(shè)完成；中順潔柔一體化30 萬噸竹漿項目環(huán)評獲得通過，正在加快20 萬噸造紙項目建設(shè)進度；積極參與萬華集團50 萬噸禾香板招商引資活動；新建2 萬畝竹林基地，打造竹城鎮(zhèn)園林1 個，建設(shè)竹林風(fēng)景線1 條；大力培育新特色、新模式、新業(yè)態(tài)，發(fā)展規(guī)模以上林業(yè)龍頭企業(yè)35 家，其中3 家成為國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)；建立林業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社265 家；緊緊圍繞全省“9+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)，開江油橄欖已經(jīng)進入省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)公示；積極申報大竹竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)和大竹香椿省級現(xiàn)代林業(yè)培育園區(qū)建設(shè)項目。2021年全市林業(yè)總產(chǎn)值達191.8 億元，與2017年相比增幅達35.1%。

強化保護監(jiān)管，筑牢綠色發(fā)展生態(tài)紅線。完成八臺山景區(qū)、花萼山國家級自然保護區(qū)、雷音鋪省級森林公園、賨人谷國家森林公園等6 項保護區(qū)規(guī)劃。目前，全市共有國家級自然保護區(qū)1 個，省級自然保護區(qū)2 個，國家級自然公園6 個，省級自然公園7 個，風(fēng)景名勝區(qū)4 個。印發(fā)《達州市打擊毀林專項行動方案》，統(tǒng)籌謀劃部署，全力查處違法案件。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、市場監(jiān)管局等部門，對各類非法獵捕、食用、出售、收購野生動植物等違法行為開展專項執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法車輛716 車次，執(zhí)法人員2815 人次，檢查各類場所2255 處，查辦野生動物案件61 起，收繳野生動物54 只（頭、尾），野生動物制品17 件。完成松材線蟲除治三年攻堅，除治取得明顯成效。

以宣傳引導(dǎo)，促進生態(tài)文化弘揚發(fā)展。全市上下以“創(chuàng)建國家森林城市，建設(shè)幸福美麗達州”“全民植綠四十載美麗中國譜新篇”為主題，開展2021年春季義務(wù)植樹活動，帶動全市義務(wù)植樹305.28 萬人次，植樹1187.02 萬株。完善中心城區(qū)公園綠地、廣場等生態(tài)標(biāo)識系統(tǒng)，累計編輯“創(chuàng)森”簡報91 期，持續(xù)利用各大報刊、各融媒體平臺、城市LED 顯示屏、市民手冊等宣傳“創(chuàng)森”，在“世界野生動植物日”“世界環(huán)境日”、志愿者活動日等舉辦“創(chuàng)森”及生態(tài)科普宣傳活動，營造濃厚的“創(chuàng)森”氛圍。

建設(shè)國家森林城市，是達州市踐行綠色發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的具體行動，是大規(guī)模綠化達州、筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障的重要舉措，也是進一步提升居民幸福指數(shù)、建設(shè)美麗幸福達州的戰(zhàn)略選擇。

在新時代的背景下，達州市將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入貫徹國家林業(yè)和草原局、四川省林業(yè)和草原局、市委市政府的決策部署，聚焦“高質(zhì)量筑牢長江上游生態(tài)屏障、高質(zhì)量建設(shè)全省林業(yè)經(jīng)濟強市”一條主線，發(fā)揮林業(yè)“生態(tài)、經(jīng)濟、社會”三大效益，突出“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)安全、綠色產(chǎn)業(yè)、支撐保障”四個重點，按照達州市創(chuàng)建國家森林城市2021—2023年度《攻堅任務(wù)清單》和《常規(guī)任務(wù)清單》，持續(xù)推進“創(chuàng)森”鞏固期各項工程建設(shè)任務(wù)。

推進城鄉(xiāng)綠化。科學(xué)編制綠化相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)科學(xué)綠化原則，科學(xué)選擇樹種、草種，抓好重點區(qū)域退化林修復(fù)、低效林改造，組織實施秦巴生物多樣性保護等重點生態(tài)工程，多方位培育林業(yè)生態(tài)資源。今年川東平行嶺谷國土綠化試點示范項目獲得中央財政資金支持。積極融入成渝經(jīng)濟圈建設(shè)，全力開展國家儲備林項目，抓緊推進在大梁山和明月山開展的20 萬畝國家儲備林項目。依托現(xiàn)有古樹名木，積極推進有古樹村落建設(shè)古樹公園。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞全省“9+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在建成的花椒、油橄欖、銀杏、香椿、烏梅、珍珠花菜、中藥材、竹林等150 余萬畝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)上，全力推進現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭油橄欖、香椿、竹產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入省級現(xiàn)代林業(yè)培育園區(qū)。

持續(xù)鞏固成效。全面推行“林長制”，壓緊壓實全市各級黨委、政府保護發(fā)展森林資源的主體責(zé)任。加強外來物種管控和治理，加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。強化森林督查，加強行政執(zhí)法，依法打擊違法使用林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、違規(guī)野外用火等破壞森林資源的違法犯罪行為。