寄遞行業“解毒”路徑

張忠平 謝麗娟

通過快遞跨省運毒，再利用智能柜的物品暫存功能販賣毒品，行為人利用寄遞渠道實現了毒品犯罪的跨地域、人貨分離、錢貨分離，極大地增加了查處、打擊難度。2021年10月，最高人民檢察院向國家郵政局發出有關寄遞違禁品問題的《檢察建議書》（簡稱“七號檢察建議”）。時值6月26日國際禁毒日，同時為推進貫徹落實“七號檢察建議”，強化寄遞安全問題治理，本文從理論、實務層面對寄遞行業運毒案例進行解讀與解“毒”。

2019年7月16日17時30分許，被告人唐某來明知他人販賣毒品，受他人指使接收某快遞郵寄的毒品，并將該毒品存放在上海市某小區樓下的四個快遞柜內，后將取件碼發送給他人。購毒人員從他人處取得取件碼后，從其中一個快遞柜中取得毒品。案發后，公安機關從其他快遞柜中查獲剩余毒品疑似物3包。經鑒定，上述毒品疑似物重4.53克，均檢出甲基苯丙胺成分。

2020年1月15日，上海市靜安區人民檢察院以唐某來涉嫌販賣毒品罪向上海市靜安區人民法院提起公訴，并依據被告人的犯罪事實、情節提出了有期徒刑1年至1年2個月，并處罰金的量刑建議。2020年1月20日，上海市靜安區人民法院對唐某來一案作出判決，采納了檢察機關的量刑建議，以販賣毒品罪判處唐某來有期徒刑1年，并處罰金人民幣2000元。該判決已生效。

近年來，隨著寄遞行業的飛速發展，毒品流通呈現出寄遞化的特點，借助快遞、智能快件箱、閃送等寄遞渠道實施毒品犯罪的情況愈演愈烈，其犯罪手法更隱蔽、毒品流轉更快、涉案地域更廣，極大地增加了檢察機關辦理該類案件的難度。

本案系利用寄遞渠道實施的販賣毒品犯罪，毒品由上家乖某某從外省寄遞至被告人唐某來在上海的住處。收到毒品后，唐某來按照乖某某的指示，利用快遞柜的暫存功能將毒品分散存放于某小區的四個快遞柜中。隨后，乖某某與購毒人員孫某某在微信上達成交易、收付貨款，將從唐某來處獲得的取件碼轉發給孫某某，孫某某用取件碼從其中一個快遞柜中取得毒品后販賣給吸毒人員潘某某。

整起案件涉及犯罪人員較多，毒品流轉地域廣，上家乖某某在外省尚未到案，被告人唐某來和購毒人員孫某某從始至終無任何直接聯系，也互不相識。上家乖某某反偵查意識較強，在外省遙控指揮位于上海的唐某來和孫某某完成交易，并使用不同的微信號分別聯絡唐某來和孫某某。乖某某通過微信將取件碼發送給孫某某后，便迅速撤回信息。

在相關涉案人員未到案，錢貨分離、人貨分離的情況下，如何完善證據鏈條，明確被告人唐某來和孫某某之間的關聯，證實唐某來在犯罪鏈條中的地位和作用，成為擺在辦案人員面前的第一個難題。

本案中，被告人唐某來對自己的犯罪事實供認不諱，但提出，自己和乖某某是關系不錯的朋友，自己根本不知道買家是誰，賣了多少錢，也沒有收取任何好處費，只是因為乖某某承諾自己可以從寄遞的毒品中拿兩個“東西”玩玩，所以才在收到貨后幫忙將冰毒放入快遞柜中，自己沒有販賣毒品的故意。唐某來明知乖某某要將毒品販賣給他人，仍幫助其利用快遞柜完成毒品交付，如何對唐某來的行為進行定性和評價，正確適用法律？

隨著寄遞行業的快速發展，犯罪分子利用寄遞渠道實施寄遞違禁品的犯罪呈現多發態勢，“網絡+寄遞”已成為犯罪活動的重要形式。

同時，根據孫某某的供述，其約定和支付的價款是用于購買“6個東西”（即6克冰毒），但由于上家撤回消息的速度太快，自己根本沒辦法記錄或保存，僅僅成功截圖了一個取件碼，也只取到了一個快遞柜中的毒品，后續再未聯絡到上家。后經稱重鑒定，孫某某取出且販賣給他人的冰毒數量為0.53克，快遞柜中取出的剩余冰毒為4克。針對上述情況，如何準確認定唐某來及孫某某的相應涉案毒品數量，并根據其相應的事實、情節，提出罪刑相適應的量刑建議，成為擺在辦案人員面前的第二個難題。

在辦案中，檢察機關還發現，唐某來的案件并非個案，由于寄遞行業普遍存在“實名制收寄執行不嚴格、收件驗視不到位、專業檢測儀器不足、智能快遞柜寄件存在漏洞、新業態領域存在監管盲區”等問題，在毒品等犯罪案件數量呈一定幅度下降的情況下，利用寄遞渠道實施的相關犯罪卻逆勢上揚，并呈現出明顯的“互聯網+寄遞”特征，不少毒品犯罪案件都存在利用郵寄快遞、智能快遞柜等形式完成毒品交易的情況。

而且，相較于傳統的毒品犯罪案件，這類案件往往都存在查獲難、取證難、定罪難等問題。以本案為例，乖某某等人在網絡上達成交易合意后，利用第三方支付平臺支付毒資，隨后又由唐某來利用快遞柜的物品暫存功能完成交付，整個過程人貨分離、貨款分離，亦無須安檢驗示，隱蔽性強、較難察覺。

針對監管難、打擊難的現狀，如何強化法律監督，增強監管力量，有效切斷毒品流通渠道，成為擺在辦案人員面前的第三個難題。

針對上述辦案人員面臨的難題，我們嘗試一一解答。

首先，強化電子證據，依法準確認定犯罪事實。

針對本案仍有涉案人員未到案，證據較為單一的情況，為夯實證據、厘清案件事實，檢察機關指派專人負責唐某來販賣毒品和孫某某販賣毒品這兩起關聯案件的辦理，通過引導公安機關補強證據尤其是電子證據，證實了唐某來和孫某某之間的關聯：一是通過比對唐某來和孫某某聯系的上家電話號碼、微信賬號及轉賬記錄，發現雖然兩人聯絡的微信賬號并不一致，但聯絡的電話號碼一致，結合兩人供述中描述上家的年齡、性別、口音、職業和特征，可以明確唐某來聯系的乖某某和孫某某的上家為同一人;二是雖然上家撤回了微信消息，但通過補充提取孫某某手機相冊中的截圖，確認了其收到的快遞柜取件碼與唐某來發送給乖某某的取件碼一致;三是通過對比唐某來、孫某某與乖某某的聊天記錄，兩人供述中對毒品與咖啡一起混裝、快遞柜位置等細節的描述，結合毒品扣押稱量筆錄、鑒定結論，確認了孫某某從快遞柜中取得的毒品系唐某來放入。

通過相關證據的補強，形成了可以互相印證、完整的證據鏈條，證實了唐某來在乖某某指示下，將毒品放入快遞柜中販賣給孫某某，后孫某某又販賣給他人的事實。最終，檢察機關認定唐某來的行為已構成販賣毒品罪的共犯，應當以販賣毒品罪追究其刑事責任。

其次，耐心釋法說理，促使被告人自愿認罪認罰。

在司法實踐中，“毒品犯罪案件認罪率較低、認罪穩定性較差”。在辦案中，在保障被告人知情權、辯護權等合法權益的前提下，檢察機關主要通過釋法說理、思想教育、心理疏導、政策感化等方法，以及引入值班律師開展法律咨詢等，促使被告人自愿認罪認罰。

針對本案中唐某來的疑惑，檢察官耐心地向其解釋了適用販賣毒品罪的緣由以及相關的法律規定、司法解釋，告知因其主觀上明知乖某某向他人販賣毒品，客觀上實施的行為不僅僅是接收、放置毒品，還是協助乖某某順利完成毒品交易的重要一環，其行為已構成了販賣毒品罪的共犯，其販賣的數量包括孫某某取走的0.53克及其他快遞柜中查獲的4克。同時，檢察官還向唐某來介紹了認罪認罰從寬制度，并告知結合其相應的量刑情節、認定的毒品數量，最終提出1年至1年2個月的有期徒刑，并處罰金的幅度刑量刑建議。為了消除唐某來的顧慮，辦案檢察官還邀請值班律師為其提供法律咨詢服務，針對其提出的問題進行詳細的解答。最終，唐某來表示認罪悔罪，認可檢察機關適用的罪名和提出的量刑建議，自愿簽署認罪認罰具結書。

對于孫某某，雖然其已向上家支付了6克毒品的毒資，但由于只成功獲取并販賣0.53克毒品，剩余的4克毒品仍在快遞柜中，孫某某亦未獲取相應的取件碼，沒有證據證明其對快遞柜中剩余的4克毒品具有實際的控制能力，不能認定為其販賣毒品的數量，所以最終認定孫某某構成販賣毒品罪，其販賣的毒品數量為0.53克。檢察機關提出拘役4至5個月，并處罰金的量刑建議，孫某某表示認罪認罰，并自愿簽署了具結書。

然后，制發檢察建議，堵漏建制強化共同監管。

針對在辦案過程中發現的寄遞監管盲區和漏洞，檢察機關梳理了近年來辦理的涉寄遞毒品案件，發現問題主要集中在快遞驗視、投遞的“最后一公里”上，尤其是智能快遞柜的備案審查、郵寄安檢等環節，出現了包括本案在內的多起利用智能快遞柜寄送、收取、存放毒品的案件。

辦案人員認真研究《郵政法》《郵政普遍服務監督管理辦法》《智能快件箱寄遞服務管理辦法》《禁止寄遞物品管理規定》等法律及政策規定，明確了相應郵政管理局對郵政寄遞服務、智能快件箱負有監管職責。辦案人員積極走訪多家郵政管理機構及寄遞企業，了解目前轄區內寄遞行業在建立聯動機制、加強快遞員培訓及獎懲方面的工作情況以及智能快件箱的備案審查推進、快遞驗收安檢執行上存在的一些問題，先后向相關郵政管理部門制發檢察建議，就切實做好收寄驗視工作、完善智能快遞柜的備案和準入、建立企業安全承諾責任制、加強寄遞企業的安全教育培訓、深化部門協作開展專項檢查等多個方面提出建議。

為做好檢察建議的跟蹤落實工作，檢察機關督促郵政管理部門先后在轄區內開展了快遞業安全生產專項整治、實名收寄信息異常問題專項整治、強化快遞柜備案審核及安全管控專項活動等，并督促企業制定關于寄遞、存儲違禁物品的安全管理規定，要求快遞企業簽訂安全承諾書，壓實企業主體責任。

針對郵政管理部門提出的寄遞行業存在監管力量不足、企業和從業人員安全意識不高等難題，靜安區人民檢察院聯合寶山區人民檢察院、寶山區郵政管理局會簽了《關于建立郵政監管行政執法與檢察監督聯動機制的意見》，從深化信息共享、強化業務交流、開展專項檢查、召開聯席會議、優化執法監督、遵守保密規定等六個方面，明確要進一步加強檢察機關與郵政管理部門的溝通聯系，形成監管合力，為寄遞行業健康發展貢獻檢察力量。

下一步，靜安區人民檢察院將繼續認真學習貫徹最高人民檢察院“七號檢察建議”，充分履行檢察職能，協同推進寄遞安全問題治理，共同防控寄遞毒品犯罪。

一方面，針對該類案件證據收集難、主觀明知認定難、精準定罪量刑難等問題，加快毒品案件專業化辦案人員和團隊的建設，提升辦案質效;強化證據意識，尤其是對電子證據的收集、固定，與公安、法院共同研究制定相關的證據指引。

另一方面，延伸法律監督職能，積極持續地參與到防控寄遞毒品犯罪工作中。在充分發揮檢察建議堵漏建制的基礎上，加強部門溝通協作，建立常態化聯絡聯動機制，及時掌握寄遞安全治理中的新情況、新問題。同時，結合相關法律法規和辦案實踐，通過短視頻、法治講堂、普法手冊、禁毒志愿服務、送法入企業等方式，加強法治宣傳，營造良好社會氛圍。

“網絡+寄遞”已成販毒的重要形式