局長(zhǎng)的“方便之門(mén)”

江心

在很多行賄人眼里，陳釗是名副其實(shí)的“財(cái)神爺”，只要他動(dòng)動(dòng)嘴皮子，幾萬(wàn)元款項(xiàng)就批下來(lái)了，點(diǎn)點(diǎn)手指，稱(chēng)心如意的工作就到手了。十余年間，陳釗利用擔(dān)任縣人事局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)等職務(wù)便利，為他人大開(kāi)“方便之門(mén)”，受賄金額高達(dá)842.8萬(wàn)元，2021年12月，廣西壯族自治區(qū)玉林市中級(jí)人民法院對(duì)此案作出終審裁定。

貪腐局長(zhǎng)的如意算盤(pán)

1966年9月出生的陳釗是土生土長(zhǎng)的廣西博白縣人，他的仕途從1993年開(kāi)始順風(fēng)順?biāo)@一年他出任博白縣柯木鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，自感光宗耀祖。后來(lái)，他先后擔(dān)任博白縣委宣傳部副部長(zhǎng)、博白縣文體局局長(zhǎng)等職，官運(yùn)亨通。

陳釗的貪腐之路是從2009年開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)他是博白縣人事局局長(zhǎng)，掌握著人事大權(quán)，很多人求上門(mén)來(lái)。這年春節(jié)剛過(guò)，孫志明就揣著4萬(wàn)元現(xiàn)金來(lái)了，他在博白縣當(dāng)著一個(gè)不大不小的官，和陳釗有過(guò)幾次工作上的接觸，但交情不深。

這一次，孫志明是為了妻子工作調(diào)動(dòng)的事情，硬著頭皮向陳釗開(kāi)口。一番寒暄之后，孫志明切入正題，他妻子在博白縣鳳山鎮(zhèn)的一個(gè)村級(jí)小學(xué)教書(shū)，條件和待遇都不盡如人意，交通也不方便，一直想調(diào)到縣城來(lái)，苦于沒(méi)有機(jī)會(huì)和門(mén)路。

陳釗聽(tīng)完孫的訴求，還沒(méi)表態(tài)，孫志明就把錢(qián)擺到了桌上，陳釗沒(méi)多說(shuō)什么，答應(yīng)試試看。調(diào)動(dòng)一名教師，對(duì)于陳釗來(lái)說(shuō)不是什么難事。果然，不出半個(gè)月，孫志明的妻子就如愿調(diào)入一所滿(mǎn)意的學(xué)校。

緊接著，博白縣一名中學(xué)老師也通過(guò)朋友介紹，輾轉(zhuǎn)攀上陳釗這層關(guān)系，把妻子從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)調(diào)到縣城的小學(xué)。雖然這名老師沒(méi)帶紅包也沒(méi)禮品，但陳釗知道，按照“規(guī)則”，事后肯定少不了好處費(fèi)。果然，2009年8月，事情辦妥之后，這名中學(xué)老師來(lái)到陳釗辦公室，送上兩萬(wàn)元現(xiàn)金，說(shuō)著感激不盡的話(huà)：“辛苦領(lǐng)導(dǎo)了，這是我們的一點(diǎn)心意。”陳釗稍作推辭便收下了。

漸漸地，陳釗這里能用錢(qián)“買(mǎi)”崗位的消息不脛而走，揣著錢(qián)的訪(fǎng)客絡(luò)繹不絕。陳釗基本來(lái)者不拒，畢竟這賺錢(qián)速度遠(yuǎn)比工資來(lái)得快，數(shù)目也更加誘人。

2013年春夏之交，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的校長(zhǎng)請(qǐng)陳釗幫忙把自己的兒媳婦調(diào)到縣城的小學(xué)，當(dāng)時(shí)的陳釗已是博白縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)，他利用自己在官場(chǎng)的影響力，很快把這件事辦妥了，收到對(duì)方1萬(wàn)元的“辛苦費(fèi)”。

調(diào)動(dòng)工作成了陳釗的“招牌生意”，無(wú)論他在什么崗位，都會(huì)接到這類(lèi)請(qǐng)托。2015年，當(dāng)時(shí)陳釗已任博白縣財(cái)政局局長(zhǎng)，縣里一家銀行的小領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)他幫忙把妻子從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)到縣城任教，崗位調(diào)動(dòng)完畢，這對(duì)夫妻送上現(xiàn)金5萬(wàn)元作為酬謝。

縱觀陳釗的貪腐之路，842.8萬(wàn)元的巨額贓款中，要數(shù)阮建的“貢獻(xiàn)”最大，行賄金額高達(dá)781.8萬(wàn)元。

阮建是博白縣一家建設(shè)工程公司的法定代表人，在當(dāng)?shù)厝嗣}廣，路子多，在一場(chǎng)飯局中認(rèn)識(shí)陳釗后，經(jīng)常約他吃飯喝茶。2014年開(kāi)始，阮建和陳釗之間就達(dá)成了“默契”，各取所需，合作愉快。

當(dāng)時(shí)，一個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)，有近20個(gè)村子要安裝太陽(yáng)能路燈，工程量大，時(shí)間持續(xù)5年。頗具商業(yè)眼光的阮建抓住時(shí)機(jī)，請(qǐng)陳釗助力。陳釗下了一番功夫，逐個(gè)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)打招呼，大力舉薦阮建。有了陳釗的面子，阮建很快順利拿到這個(gè)項(xiàng)目，與此同時(shí)，他還利用陳釗的關(guān)系，爭(zhēng)取到博白縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。那些年，阮建在博白縣的生意可謂如魚(yú)得水，很多人都知道他和陳釗的交情，哪怕陳釗不出面，也會(huì)給阮建幾分薄面。

阮建從這些項(xiàng)目中盈利9000余萬(wàn)元，陳釗看著他賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，自然不會(huì)“客氣”。2014年6月至2016年1月，陳釗弟弟經(jīng)營(yíng)的一家公司需要周轉(zhuǎn)資金，陳釗開(kāi)口讓阮建幫忙解決。阮建知道該是自己“報(bào)恩”的時(shí)候了，爽快答應(yīng)，分5次給陳釗弟弟匯款，共計(jì)240萬(wàn)元。

逢年過(guò)節(jié)，阮建都會(huì)雷打不動(dòng)地給“財(cái)神爺”送禮。尤其是春節(jié)，他會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在陳釗家里，拜年紅包少則50萬(wàn)元，多則100萬(wàn)元。和陳釗來(lái)往久了，阮建多多少少摸清了他的性格喜好。陳釗特別寵愛(ài)兒子，孩子在花錢(qián)方面大手大腳，生活比較奢侈。對(duì)于兒子的任何要求，陳釗從來(lái)都是盡量滿(mǎn)足。

2016年7月，陳釗的兒子結(jié)婚，阮建趁機(jī)送上6.8萬(wàn)元紅包。一年后，阮建又主動(dòng)提出給陳釗的兒子買(mǎi)一輛車(chē)，陳釗為了兒子出行方便，一口答應(yīng)。阮建一擲千金，花60萬(wàn)元給陳釗的兒子買(mǎi)了一輛捷豹轎車(chē)。

陳釗的兒子開(kāi)著豪車(chē)，一時(shí)間在當(dāng)?shù)仫L(fēng)光無(wú)限，陳釗對(duì)阮建的“有心之舉”甚是滿(mǎn)意。

因工作關(guān)系，陳釗認(rèn)識(shí)的大多是企業(yè)老板，每次收受的好處費(fèi)都是萬(wàn)元起步。2015年至2020年間，陳釗和深圳一家資本管理有限公司的法定代表人涂洪生走得很近，涂洪生參與了博白縣的一系列工程建設(shè)項(xiàng)目，在撥款等事宜上，陳釗都會(huì)優(yōu)先給予涂洪生的公司便利，很多政策也刻意向他傾斜。2017年春天，涂洪生在博白縣的一家飯店請(qǐng)陳釗吃飯，酒足飯飽之后，送上一個(gè)大紅包，內(nèi)有10萬(wàn)元現(xiàn)金。

2017年和2019年初，博白縣財(cái)政局分別進(jìn)行機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，陳釗自然不會(huì)錯(cuò)過(guò)這些“發(fā)財(cái)”的好機(jī)會(huì)，兩次招標(biāo)都為周老板“保駕護(hù)航”。周老板是一家工程公司的實(shí)際控制人，在陳釗的關(guān)照下，兩次都順利中標(biāo)，為了表示感謝，周老板在陳釗家的小區(qū)門(mén)口送上20萬(wàn)元好處費(fèi)。

陳釗一邊收著好處費(fèi)，一邊維護(hù)著“父母官的光輝形象”。2019年秋天，他前往一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，走進(jìn)百姓家里，和他們拉家常，還要求當(dāng)?shù)卣块T(mén)做好脫貧工作，尤其在醫(yī)療方面，督促村委和衛(wèi)生院落實(shí)責(zé)任，盡可能給百姓提供更完善的基礎(chǔ)醫(yī)療保障。

2019年，博白縣一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)有一個(gè)教學(xué)樓工程，項(xiàng)目的建筑商鄭名根為了早點(diǎn)拿到工程款，托了很多關(guān)系才找到陳釗。這對(duì)于陳釗來(lái)說(shuō)，只不過(guò)是舉手之勞，鄭名根在向博白縣財(cái)政局申請(qǐng)撥付工程款時(shí)，陳釗每次都及時(shí)審核。

鄭名根為了感謝，也想進(jìn)一步鞏固這層好不容易攀上的關(guān)系，分別于2019年春節(jié)和2020年中秋，到陳釗的辦公室里送上現(xiàn)金，共計(jì)4萬(wàn)元。

2021年2月20日，博白縣第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行第四十四次會(huì)議，陳釗照例出席。當(dāng)時(shí)的他做夢(mèng)也不會(huì)想到，10天后，也就是2021年3月2日，自己的仕途就走到了盡頭，因涉嫌犯受賄罪，他被博白縣監(jiān)察委員會(huì)留置。

2021年7月，陳釗被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。同時(shí)，博白縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)陳釗嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行立案審查調(diào)查。

陳釗歸案后，他的親屬代為退贓220萬(wàn)元。此外，本案的相關(guān)人，如陳釗的兒子、弟弟等人均被另案處理。

博白縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，陳釗利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，于2021年9月對(duì)此案依法作出一審判決，判處陳釗有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金人民幣80萬(wàn)元，違法所得的贓款人民幣220萬(wàn)元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)，同時(shí)，捷豹轎車(chē)予以沒(méi)收拍賣(mài)，上繳國(guó)庫(kù)，對(duì)于陳釗尚未退出的違法所得人民幣562.8萬(wàn)元予以追繳。

收到判決書(shū)后，陳釗不服，提出上訴。2021年12月，廣西壯族自治區(qū)玉林市中級(jí)人民法院對(duì)此案開(kāi)庭進(jìn)行審理，陳釗只供認(rèn)受賄158.8萬(wàn)元，且提出一審法院量刑明顯過(guò)重，請(qǐng)求二審法院對(duì)其處以更輕刑罰。

廣西壯族自治區(qū)玉林市中級(jí)人民法院認(rèn)為，一審法院定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，應(yīng)當(dāng)予以維持，遂于2021年12月13日作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。

陳釗，作為一名有著三十余年黨齡的老黨員，在金錢(qián)利益面前喪失理想信念，突破廉潔底線(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)和形象。2022年2月，博白縣財(cái)政局組織全體黨員干部召開(kāi)“以案促改”會(huì)議，對(duì)照反思陳釗的違法行為，認(rèn)真查找個(gè)人作風(fēng)和廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步整頓黨風(fēng)黨紀(jì)，杜絕奢靡之風(fēng)。

（文中除陳釗外，其余人名均為化名）

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